青岛市社会用字管理暂行规定（修正）
山东省青岛市人民政府
青岛市社会用字管理暂行规定（修正）
青岛市人民政府
（1993年2月10日青岛市人民政府令第26号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正）
第一章 总 则
第一条 为加强社会用字管理，纠正社会用字的混乱现象，维护国家文字的统一，促进社会主义精神文明建设、根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的社会用字，是指面相社会公众使用的汉字（简称汉语拼音），包括：
（一）单位名称牌匾、公文、公章、证书、奖状、布告、标语、宣传栏、橱窗等用字；
（二）工商业户的各类广告用字；
（三）商品的名称、商标、包装、说明等用字；
（四）报纸、期刊、图书、音像制品用字；
（五）学校、幼儿园的教学用字及校园用字；
（六）自然地理实体名称，行政区划名称，居民地名称，各专业部门使用的站、港、场名称等地名用字；
（七）计算机、打字机等文字信息处理用字；
（八）其他方面的社会用字。
第三条 本规定适用于本市行政辖区内的一切单位和个人。
第四条 社会用字必须遵循国家语言文字规范化、标准化的方针。
一切单位和个人都有使用，维护国家规范化、标准化文字和宣传执行国家有关语言文字规范化标准化规定的义务。
第二章 社会用字规范标准
第五条 社会用字必须执行下列标准：
（一）汉字依照国家一九八六年公布的《简化字总表》、一九五五年公布的《第一批异体字整理表》、一九八八年公布的《现代汉语通用字表》以及其他有关规定。
（二）汉语拼音依照国家一九五八年公布的《汉语拼音方案》；其拼写和分词连写方法依照国家一九八八年公布的《汉语拼音正词法基本规则》。
（三）印刷体汉字字形依照国家一九六五年公布的《印刷通用汉字字形表》；
（四）社会用字需要使用标点符号的，依照国家一九九Ｏ年公布的《标点符号用法》。
第六条 除本规定第七条所列情况外，社会用字不得使用下列汉字：
（一）已被简化的繁体字；
（二）已被淘汰的异体字、旧体字；
（三）已被废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的简化字；
（四）错别字及自造字。
第七条 下列情况可以使用、保留繁体或不规范用字：
（一）翻印或整理出版的古籍用字；
（二）仿古建筑物、构筑物用字；
（三）依法影印的境外出版的中文报刊、图书、音像制品用字；
（四）历史名人，革命先烈的墨迹；
（五）书法、绘画等艺术作品用字；
（六）文物保护单位以及被认定为文物的建筑物、构筑物用字；
（七）遗留的一九一一年以前的老字号店铺以及其他建筑物、构筑物的招牌、楹联等用字和经语言文字主管机构会同文物行政管理部门认定的确有保留价值的一九一一年至一九五六年国家《汉字简化方案》公布之间遗留的店铺以及其他建筑物、构筑物的招牌、楹联等用字；
（八）国家规定的其他方面的社会用字。
第八条 社会用字需要使用汉语拼音的，必须符合下列规定：
（一）以汉语普通话语音为拼写标准，符合《汉语拼音方案》和《汉语拼音正词法基本规则》；
（二）除汉语拼音教学和儿童汉语拼音读物外，应与汉字并用，不得单独作为社会用字使用。
第九条 社会用字的书写、印刷行款，一般应左起横行；确需竖行的，必须由右至左。汉字与汉语拼音并用的，必须横行，上为汉字，下为汉语拼音。
第十条 标语牌、地名标牌、告示招牌以及涉外单位的牌匾等需要书写外文的，外文与汉字必须并用，上为汉字，下为外文，不得单独使用外文。
第三章 组织领导与管理
第十一条 青岛市和各市、区设立语言文字工作委员会。
各级语言文字工作委员会是同级人民政府负责语言文字工作的主管机构，语言文字工作委员会下设办公室（以下称语委办），其主要职责：
（一）宣传、贯彻有关语言文字工作的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）组织、监督有关部门对社会用字规范化实施情况进行检查；
（三）会同有关部门查处违反本规定的行为；
（四）法律、法规、规章规定的其他职责。
第十二条 社会用字的监督管理依照下列分工：
（一）户外的广告、标语、牌匾和宣传栏、橱窗等社会用字，由城市管理部门负责或会同工商行政管理部门负责：
（二）商品的商标、包装、说明和工商业户注册登记等社会用字，由工商行政管理部门负责；
（三）报纸、期刊、图书、音像制品等出版物以及印刷企业的社会用字和电影、电视的社会用字，由新闻出版和广播电视行政管理部门依照分工负责；
（四）涉及地名的社会用字，由地名管理部门负责；
（五）其他方面的社会用字，由单位、行业或系统的主管部门负责。
新闻舆论部门应当加强对社会用字的舆论监督工作。
第十三条 对现有的不符合国家语言文字规范标准又不属于本规定第七条允许使用、保留的社会用字、用字单位和个人须立即予以改正；对改正确有困难的，由语委办会同有关部门区别不同情况，制定逐步改正或补救方案，报青岛市人民政府批准后实施。
第十四条 向境外发行的报纸、期刊、图书、音像制品等出版物以及商品说明等社会用字、应当使用简化字；确需使用繁体字版本的，须按国家有关规定，报新闻出版行政管理部门审查同意。
第四章 奖 惩
第十五条 执行本规定，在推进社会用字规范化工作中做出突出成绩的单位和个人，由人民政府或语言文字主管机构予以表彰、奖励。
第十六条 对有违反本规定行为的，由社会用字监督管理部门依照职责、权限进行批评教育，责令限期改正；经批评教育仍不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。其中属报纸、期刊、图书、音像制品等出版物的社会用字及印刷企业的社会用字违反本规定的，由新闻出版
行政管理部门依照国家有关规定予以处罚。
第十七条 社会用字监督管理部门的工作人员在工作中有循私舞弊、玩忽职守行为的，由其主管部门给予或由语委办提请其主管部门给予行政处分。
第十八条 单位和个人拒绝、阻碍社会用字监督管理部门依法履行职责，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定应予处罚的，由公安机关予以处罚。
第十九条 行政机关实施行政处罚时，必须向当事人送达行政处罚决定书。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》或《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议或不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十条 本规定所使用的以上或以下用语，均含本数。
第二十一条 本规定具体执行中的问题，由青岛市语言文字工作委员会负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）
根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市社会用字管理暂行规定》的行政处罚等有关内容作如下修改：
第十六条中的“经批评教育或在限期内不予改正的，可以给予没收不规范用字物品、100元以上至1000元以下的罚款的处罚”修改为“经批评教育仍不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款”。
1993年2月10日
中共教育部党组关于印发《教育部直属机关党风廉政建设责任制考核评价标准（试行）》的通知
中共教育部党组
中共教育部党组关于印发《教育部直属机关党风廉政建设责任制考核评价标准（试行）》的通知
教党[2012]28号
部内各司局、各直属单位党组织：
现将《教育部直属机关党风廉政建设责任制考核评价标准（试行）》印发给你们。请各单位结合实际，认真做好党风廉政建设各项工作，确保党风廉政建设责任制落到实处。
附件：教育部直属机关党风廉政建设责任制考核评价标准（试行）
中共教育部党组
2012年8月22日
附件
教育部直属机关党风廉政建设责任制考核评价标准
（试行）
为进一步明确直属机关各单位领导班子和领导成员党风廉政建设责任，确保党风廉政建设责任制落到实处，根据《教育部关于执行党风廉政建设责任制的实施办法》，制定本考核评价标准。
考评内容：组织领导、宣传教育、制度建设、廉洁自律、查办案件、满意度测评，共6类。
考评分值：满分为100分。考评时对未按照要求完成的项目进行扣分，每类分值扣完为止。另外设置加分项目，加分上限为5分。
考评等级：分为四个等级，总得分90分以上为优秀，80-90分为良好，70-80分为合格，70分以下为不合格。
一、组织领导（15分）
1. 领导班子每年至少专题研究一次党风廉政建设工作。未落实的，扣2分。
2. 认真研究制定本单位党风廉政建设年度工作计划，并将党风廉政建设任务逐一分解，明确责任。未落实的，扣2分。
3. 及时传达学习上级部门关于党风廉政建设重要会议、文件、规定等，并研究相关贯彻落实意见或措施。未落实的，每次扣1分。
4. 单位主要负责人对党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。未做到的，扣2分。
5. 班子成员每半年听取一次分管单位或部门党风廉政建设情况汇报。未落实的，正职扣2分，副职扣1分。
6. 加强对本单位和所属单位党风廉政建设的监督检查。年中未督促检查的，扣1分；年底未开展自查自评的，扣1分。
二、宣传教育（20分）
1. 坚持领导班子每年集中学习反腐倡廉理论1次以上。未落实的，扣2分。
2. 积极组织参加部直属机关组织开展的廉政教育活动和廉政文化活动。未参加的，每次扣2分。
3. 贯彻落实中共教育部党组《关于党员领导干部函询的暂行办法》、《关于建立健全领导干部谈话制度的暂行办法》。对应进行廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话的对象未进行谈话的，每人（次）扣1分。
4. 单位主要负责人或纪委书记（分管纪检工作的局级领导）每年至少讲一次集体廉政课。未落实的，扣2分。
三、制度建设（25分）
1. 健全完善重要事项（“三重一大”事项）集体决策制度，明确事项具体内容和民主决策程序、方式。事项具体内容或决策程序、方式不明确的，分别扣2分。
2. 认真贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度，健全干部选拔任用监督机制。未如实记录选拔任用干部笔试、面试、民主测评、推荐提名、考察、讨论决定等情况的，扣2分。
3. 严格执行国家有关财务管理制度规定，建立本单位财务管理内控机制，严禁以各种方式设立“小金库”。未建立财务管理内控机制的，扣5分。
4. 严格遵守国家基本建设法律法规以及基本建设程序，认真抓好教育重大工程项目的立项、招标、验收各环节的工作。本单位在建设项目过程中发生严重问题或者造成重大损失的，扣5分。
5. 深入推进廉政风险防控机制建设。未积极参加直属机关纪委组织开展的廉政风险排查的，扣3分；针对找出的廉政风险点，未制定风险防控措施的，扣3分；防控措施未在本单位范围内公开公示、接受监督的，扣3分。
6. 经常听取本单位党员和群众的意见，领导班子成员每半年至少要与分管部门内的党员干部普遍进行一次谈心谈话。未落实的，每人（次）扣1分。领导班子每半年要专题分析研究一次本单位党员干部职工的思想状况，查找问题，提出对策，认真整改。未落实的，每次扣2分。
7. 认真贯彻落实《关于加强和改进中央国家机关各部门在京直属单位反腐倡廉建设工作的意见》，进一步建立和完善教育、监督、预防、惩治等廉政制度以及干部人事管理、专项经费管理、收入分配管理、科研项目管理、设备物资管理等制度。相关制度不健全的，每项扣2分；相关制度未落实的，每项扣2分。
8. 加强直属单位下属单位人财物等重点部门、重点岗位和重点环节的制度建设。相关制度不健全的，每项扣2分；相关制度未落实的，每项扣2分。
四、廉洁自律（20分）
1. 领导班子未按要求召开民主生活会的，每次扣2分。
2. 严格执行《中共教育部党组关于建立健全党员领导干部述职述廉工作制度的办法》，认真负责地开展述廉工作。对在述廉工作中测评为较差等次，或对组织上要求作出说明的事项隐瞒、回避的，分别扣3分。
3. 严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。按照程序规定由本单位党组织提出问责建议而未提出的，扣2分。
4. 严格落实《教育部关于执行党风廉政建设责任制的实施办法》。班子成员有违反党风廉政建设责任制规定被组织处理的，每人扣2分。
5. 严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《中共教育部党组关于直属机关党员干部廉洁自律“六个不准”的规定》等规定。领导班子成员在廉洁自律方面发生违规违纪问题受到诫勉谈话的，每人（次）扣2分。
6. 严格遵守各项党纪政纪规定。单位主要负责人受到党纪政纪处分的，扣5分；班子其他成员受到党纪政纪处分的，每人扣3分。
7. 严格遵守各项法律法规。本单位在编干部职工如有违法行为的，每人扣1分。
五、查办案件（10分）
1. 做好来信来访的登记、承办工作，做到事事有结果、件件有回音。无特殊原因未按时办结的，每件扣1分；未将办结情况反馈举报人的，每件扣1分。
2. 每半年向直属机关纪委报送本单位受理信访举报及处理违纪人员情况，遇有重要信访件随时报送情况。未落实的，扣2分。
3. 积极支持和配合纪检部门查处本单位发生的违纪违法案件。发生违纪违法问题，不如实报告，不主动查处，导致工作被动或造成不良影响的，每件扣3分。
4. 认真按照上级部署要求，开展相关专项治理工作，加强监督检查，严肃查处有关违纪违法案件和纠正出现的突出问题。相关工作未落实的，扣2分。
六、满意度测评（10分）
根据本单位干部职工对领导班子贯彻落实党风廉政建设责任制情况测评结果进行评分（测评表见附表）。
七、一票否决
1. 设立“小金库”的，考评等次为不合格。
2. 领导班子成员中有违法犯罪行为受到刑事追究的，考评等次为不合格。
八、加分项目
1. 全年本单位干部职工未发生违纪违法问题且无信访举报或查无实据的，加1分。
2. 在落实责任制各项工作中有创新，被上级部门宣传推广的，每项加1分。
3. 廉政建设相关信息被上级部门采用的，每件加0.1分，不重复计分，此项以1分为上限。
4. 创新活动载体，教育主题鲜明，具有本单位特色，形成可感可知活动载体的，加1分。
根据部党风廉政建设领导小组办公室的要求，在各单位自查自评的基础上，机关纪委将会同有关单位，适时组织检查考评，将检查情况报告部党组，并采取适当方式公布考评结果。考评结果作为各单位领导班子总体评价和领导干部业绩评定、选拔任用、实施奖惩的重要依据。
关于实施《中华人民共和国国际海运条例》的公告(2002年)
交通部
中华人民共和国交通部
公 告
（第5号）
关于实施《中华人民共和国国际海运条例》的公告
为了贯彻实施《中华人民共和国国际海运条例》，根据海运条例的规定，现将有关事项公告如下，自公布之日起施行。
第一条 境外国际船舶运输公司所经营的船舶不挂靠中国港口，但在中国境内签发提单或者相关运输单证，承揽货物、收取运费、从事进出中国港口国际集装箱班轮运输的，应当按照海运条例第7、8条的规定，取得无船承运业务资格后，方可从事进出中国港口的国际货物运输。
上述规定特别适用通过租舱或者支线船服务在中国港口承揽货物后运抵境外港口中转的国际船舶运输公司。
第二条 从事进出中国港口国际集装箱班轮运输的境外国际船舶运输公司和无船承运业务经营者，应当在中国境内指定一个政府交通主管部门可以联络的机构。该联络机构的主要责任是：
（一）负责该公司执行海运条例有关程序和有关司法程序的联络；
（二）负责该公司履行海运条例及国家有关规定义务的联络；
（三）负责有关法律文件和政府文书的送达。有关法律文件和政府文书送达联络机构之后的合理时间内，即表明该公司已收到该类文件或文书。
指定的联络机构应当在中国境内有固定的住所。
在华设立有独资船务公司的境外国际船舶运输公司，如果没有特别申明，该独资船务公司即为其联络机构，不须另外指定；其他境外国际船舶运输公司在不同港口委托有多家国际船舶代理公司的，应当指定其中一家为联络机构。境外国际船舶运输公司和无船承运业务经营者的在华代表（办事）处，可以担任该公司的联络机构，但须指定。
境外国际船舶运输公司和无船承运业务经营者，应当在申请资格登记时，将联络机构的名称、住所及联系方式、公司与联络机构的协议或委托书副本等，向交通部备案。已经取得经营资格的航运公司和无船承运经营者，应当在本公告发布之日起20日内完成备案。指定联络机构发生改变时，应提前15天向交通部备案。
第三条 在中国境内没有经营性分支机构的境外无船承运业务经营者，应当委托在当地具有无船承运业务经营资格的经营者代理签发提单业务。中国无船承运业务经营者在没有设立分支机构的地区从事无船承运业务，需要委托代理签发提单的，该代理也应当具有无船承运经营资格。
没有取得无船承运业务经营资格者，不得接受其他无船承运业务经营者委托，为其代理签发提单。
第四条 境外无船承运业务经营者与其投资设立的中外合资公司，可在下列两种方式中选择申请无船承运业务资格登记：
（一）境外无船承运业务经营者在华设立的中外合资公司，可以合资公司身份申请无船承运业务经营资格。以合资公司身份申请经营资格时，须提交属于该合资公司制作并使用的提单格式样本。境外同一无船承运业务经营者在中国境内投资设立有多家中外合资公司的，如果这些合资公司制作并使用名称相同的提单，可对其中一家以总公司名义申请资格登记，其他公司按照分支机构条件办理资格登记。
在此种情形下，如果该境外无船承运业务经营者在中国从事业务，须另依法取得经营资格。
（二）境外无船承运业务经营者在华设立的中外合资公司，可以境外无船承运业务经营者的在华分支机构身份申请经营资格。境外无船承运业务经营者投资设立的中外合资公司，不制作并使用本公司提单的，在该境外无船承运业务经营者依法取得在中国经营无船承运业务的资格后，可将中外合资公司按照该境外无船承运业务经营者的在华分支机构办理资格登记。但这类合资公司不得制作并使用本公司提单。
第五条 中国法人企业投资设立的独资子公司或者控股公司，在其母公司依法取得无船承运业务经营资格后，独资子公司或者控股公司签发其母公司提单的，可对独资子公司或者控股公司按照分支机构的条件办理资格登记。
独资子公司或者控股公司制作并使用本公司名称提单的，不适用前款规定。
第六条 同一家公司对两个或者两个以上商号申请资格登记时，申请人能够提供材料，证明这些商号、提单均为同一家公司所拥有或持有，并承担法律责任的，可以对该公司的多个商号、多份提单一并办理资格登记。
第七条 有关无船承运业务经营资格登记的程序规定：
（一）中国企业法人申请无船承运业务经营资格，应当通过当地省级交通主管部门转报申请材料；境外无船承运业务经营者申请从事无船承运业务，可通过其指定联络机构所在地的省级交通主管部门转报申请材料。大连、青岛、厦门和深圳市交通局（委）可直接受理转报。申请材料包括：
（1）从事无船承运业务申请书；
（2）公司工商登记文件影印件；
（3）证明公司工商登记文件真实有效的公证文书；
（4）企业章程；
（5）提单格式样本；
（6）指定联络机构的名称、住所、联系方式及委托书副本（适用本公告第二条规定的情况）。
有关交通主管部门应当在自收到上述材料后的10日内转报交通部。
申请人在交通部指定银行交存保证金后的银行凭证，由申请人直接寄达交通部。
（二）新投资设立公司从事无船承运业务，应当按照本公告规定的程序，向交通部提出申请。申请材料包括：
（1）从事无船承运业务申请书；
（2）投资者资信证明文件；
（3）公司章程；
（4）两名高级管理人员具有从事国际海运业三年以上资历的证明材料。
有关交通主管部门应当在自收到上述材料后的8日内转报交通部。上述材料齐备有效的，交通部在7日内出具筹备设立经营无船承运业务公司的证明文件。申请人持证明文件向工商部门办理工商登记，并向外汇、税务和海关等部门办理相关手续后，在交通部指定银行交存保证金，并将保证金银行凭证和提单格式样本寄达交通部办理无船承运业务资格登记证书。
第八条 鼓励国际船舶代理公司或者其他投资者依法在港口以外的内陆地区设立分支机构或者国际船舶代理公司，接受船舶所有人、船舶承租人或者船舶经营人的委托，经营海运条例第29条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）等项业务。
在内陆地区设立分支机构或者国际船舶代理公司，应当通过当地省级交通主管部门，向交通部提交下列文件，由交通部办理资格登记：
（一）设立分支机构或者国际船舶代理公司申请书；
（二）公司章程；
（三）投资者资信证明文件（不适用设立分支机构的情况）；
（四）两名以上高级管理人员具有从事3年以上国际海运业资历的证明文件。
在特殊情况下，申请人可直接向交通部提交申请。
第九条 交通部关于实施《中华人民共和国国际海运条例》的第1号公告、《关于贯彻实施〈中华人民共和国国际海运条例〉有关事项的通知》（交水发[2002]51号）与本公告不一致的，以本公告为准。
二00二年五月十四日