国土资源部


国土资源部关于印发《国土资源管理系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011年-2015年）》的通知

国土资发〔2011〕143号


各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，国家海洋局、国家测绘地理信息局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：

　　为进一步加强国土资源管理系统法制宣传教育工作，根据中共中央、国务院批转的《中央宣传部司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》（中发〔2011〕6号）和《全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》，部研究制定了《国土资源管理系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011年—2015年）》（以下简称《规划》），现印发给你们，并就贯彻落实《规划》确定的各项工作任务提出以下要求：

　　一、抓好组织领导。一是各省级国土资源主管部门要根据《规划》，结合本地实际，突出地方特色，尽快研究制定本省（区、市）国土资源 “六五”法制宣传教育规划。二是进一步加强对法制宣传教育工作的组织领导，抓紧调整普法工作领导机构，确定普法工作联络员，确保“六五”普法开好头、起好步。三是建立法制宣传教育工作最低经费保障制度，保证普法经费专款专用。各省级国土资源主管部门 “六五”法制宣传教育规划、“六五”普法领导机构和普法工作联络员名单，请于2011年10月底前报部普法办公室备案。

　　二、抓好贯彻实施。各级国土资源主管部门要按照《规划》确定的安排步骤，贯彻落实好三个阶段的具体工作任务，制定年度计划，落实普法措施，加强督促检查。每年开展年度总结考核评估，适时开展阶段性抽查，2013年组织开展各层级中期检查督导和表彰，2015年由部组织开展国土资源管理系统“六五”法制宣传教育总结验收，对先进单位和先进个人进行集中表彰。各省级国土资源主管部门开展普法工作，落实规划计划的具体情况要形成年度总结报告，于每年12月31日前报部普法办公室，并作为考核表彰的依据。

　　三、抓好改革创新。各级国土资源主管部门要按照《规划》确定的法律法规知识考试和定期培训制度、普法联络员制度、例会交流制度等各项制度建设的要求，分别选择具备条件的地方创造性地开展试点，在试点中不断创新和丰富普法工作的方式方法。通过试点，检验新思路和新方法，完善各项制度和工作机制，研究切实有效的措施，摸索出适合不同情况的国土资源普法工作思路，推动普法工作全面开展。

二○一一年九月十六日



国土资源管理系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011年-2015年）

为认真贯彻落实中共中央、国务院批转的《中央宣传部司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》（中发〔2011〕6号）和《全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》精神，服务法治国土建设目标，全面提升国土资源法制宣传教育工作水平，制定本规划。
一、指导思想
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以中国特色社会主义法律体系形成为契机,紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济增长方式这条主线，紧紧围绕党中央、国务院关于国土资源管理工作的方针政策和决策部署，紧紧围绕保障发展、保护资源中心工作，牢固树立法治理念，大力弘扬法治精神，努力培育法治文化，为经济社会科学发展营造良好的法治环境。
（二）工作目标。
高扬法治国土旗帜，坚持与时俱进，为普法工作注入新的时代精神；坚持内外兼顾，对系统内干部的教育和对系统外群众的宣传并举；坚持改革创新，做到传统方法与现代手段有机结合；坚持多方联动，做到专门机构与部门协作有机结合。努力在普法思路上，实现从普及法律知识到树立法治理念的提升；在普法理念上，实现从普及法律知识到善于运用法律治理方式的提升；在普法重点上，实现从普及法律知识到善于平衡公权私权之间关系的提升；在普法内容上，实现从普及法律知识到更加注重程序教育的提升；在普法成效上，实现从普及法律知识到尊法习惯养成的提升。使国土资源管理系统依法行政水平进一步提高，全社会资源国情意识和法治意识进一步增强，形成共同保护和节约集约利用国土资源的良好氛围。
（三）工作原则。
按照“围绕中心，服务大局；先行先试，改革创新；突出重点，全面提高；以人为本，促进发展”的原则，切实抓好国土资源法制宣传教育工作。
围绕中心，服务大局。紧紧围绕国家“十二五”规划的总体部署、国土资源工作“十二五”规划的总体目标开展国土资源法制宣传教育，进一步促进“保障发展、保护资源”的中心工作，推动破解国土资源管理中的突出问题，更好地服务于经济社会发展的大局。
先行先试，改革创新。要与经济社会发展形势紧密结合，积极开展试点，不断拓展思路，创新方式方法，推动国土资源法制宣传教育工作不断把握规律性、体现时代性、富于创造性，切实提高工作成效。
突出重点，全面提高。要突出重点工作，与推进国土资源管理中心工作紧密结合；突出重点岗位，与“两整治一改革”廉政专项行动紧密结合；突出重点环节，与规范制约权力紧密结合，以点带面，促进国土资源法制工作水平的全面提高。
以人为本，促进发展。着眼于保障人民群众的基本权利，贴近和满足群众维权需求，着力解决涉及群众切身利益的国土资源热点问题，引导公民按程序办事，通过合法渠道解决诉求，用更好地维护群众的合法权益、以更好地促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定来衡量法制宣传教育工作的效果。
二、主要任务
国土资源法制宣传教育工作要把树立法治理念、弘扬法治精神、培育法治文化摆在突出重要的位置，在继续做好对各级领导干部、在审批、登记、发证等岗位工作人员、农村村民、房地产开发商等重点对象的教育培训的基础上，还要加强对在校学生、农村外出务工人员、矿山企业负责人、外商、台港澳商等的宣传，最终实现建设法治国土的目标。主要任务是：
（一）牢固树立法治理念。
1.继续深入学习宪法。突出抓好宪法学习宣传，进一步树立宪法的权威。大力宣传宪法的基本内容和基本原则，积极推进全系统干部深入学习宪法，认真履行宪法，自觉维护宪法，教育全系干部统牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，引导全社会增强法律信仰，维护社会主义法制的统一、尊严和权威。
2.继续深入学习行政基本法律。以学习《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等为主线，进一步加强对行政基本法律的学习，全面提升行政法律素质。部将组织全系统的行政基本法律学习活动，推荐学习书目，开展视频培训，举办知识竞赛，使全系统干部熟悉行政法律知识，提高运用行政法律解决实际问题的能力。
3.进一步提高依法行政的意识。继续加强对全面落实依法治国基本方略的学习，重点教育全系统干部自觉遵守法律法规，全面落实依法治国的基本方略。在国土资源管理系统全体干部中牢固树立法治理念，提高依法行政的意识，增强运用法治思维和法律手段解决突出问题和矛盾的能力，规范行政行为，进一步增强国土资源管理工作的合法性与合理性。努力增强学法、尊法、守法、用法的自觉性，不断提高运用法律手段管理社会、服务社会的能力和水平。
（二）大力弘扬法治精神。
1.提高依法科学民主决策水平。规范国土资源决策程序，完善立法程序，大力推进开门立法，建立公众参与重大立法、决策的制度，从内容上、程序上保证公众对涉及国土资源的重大立法、决策的知情权与参与权，尤其是在土地管理、矿产资源规划、征地补偿问题中，努力实现全民参与、全程参与。建立规章和规范性文件“实时清理、自动更新”机制，规范法律、行政法规和规章应用解释工作，加强规范性文件的管理，完善合法性审查制度，推进规章和规范性文件后评估制度，加强重大决策跟踪反馈和责任追究机制，进一步推动国土资源决策的科学性、民主性。
2.完善依法行政制度和程序。在法制宣传教育中，转变“重实体、轻程序”的观念，既要保证结果的合法，也要依法履行各项程序。按照科学立法、完善制度、制约权力、改进服务、提高效率的要求，建立和完善体现合法、合理、公正、效率、责任原则的依法行政制度和程序。完善依法行政评价考核体系，把考核指标进一步量化分解到各项具体工作中去，开展经常性的考核和检查，并作为领导干部考核的一项重要指标。进一步规范行政许可、审批、登记、发证等工作程序，进一步推进阳光行政。加强信息化建设，更好地促进依法行政。
3.增强驾驭复杂局面的能力。深入学习创新社会管理方式方面的法律法规，树立防范风险意识，增强依法协调利益关系、化解社会矛盾的能力。探索建立重大事项决策风险评估制度，切实从源头上防范和化解矛盾。探索建立矛盾预警、疏导、调处机制，有效防范和化解征地拆迁等引发的社会矛盾，进一步加大通过法律法规协调社会关系、规范社会行为的力度，进一步畅通诉求通道，引导公众依法维护合法权益，规范维权行为，促进社会和谐稳定。
（三）努力培育法治文化。
1.深入学习社会主义法律体系。深入学习《刑法》、《物权法》、诉讼法等在社会主义法律体系中起支架作用的法律，深入学习行政程序法律、《行政许可法》、《政府信息公开条例》等规范权力运行的法律法规，深入学习以《土地管理法》、《矿产资源法》及配套法规为重点的国土资源管理法律法规，深入学习与土地、矿产资源管理密切相关的其他法律法规。继续完善各级领导班子党委（党组）理论学习中心组集体学法、会前学法、法制讲座学法等制度，继续健全国土资源管理岗位任职前法律法规考试和定期培训制度，进一步扩大对市、县级国土资源局长的培训范围，继续完善和推广法律知识考试持证上岗制度，继续举办国土资源管理市长培训班，提高运用国土资源法律法规解决实际问题的能力。
2.进一步加强廉政勤政和惩防体系建设。结合“两整治一改革”廉政专项行动，进一步推进行政审批制度改革和重大资金分配使用管理改革，规范执法权力和程序。大力宣传“甘于奉献、勇于担当、敢于碰硬、善于创新”的精神，切实加强勤政廉政建设。
3.在全社会营造遵守国土资源法律法规的氛围。继续开展“送法工程”，推进国土资源法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”；利用“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”、“12.4全国法制宣传日”等专题活动，加大国土资源法律法规政策的宣传力度，继续采取“以案说法”等形式，加强宣传教育；充分利用电视、广播、报刊等传统媒体加强宣传；加大对互联网、手机等新兴媒体的利用，通过网站、论坛、博客、微博、通信短信息、远程教育等形式，扩大宣传教育的覆盖面，提高效果，做到国土资源法律法规家喻户晓，国土资源基本国策深入人心。让全社会熟悉国土资源法律法规，了解国土资源现状，进一步在全社会营造遵守国土资源法律法规的氛围，提高全社会依法保护、合理利用国土资源的自觉性，努力创造“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的法治氛围，培育具有国土资源管理系统特色的浓厚的法治文化。
三、工作安排
本规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为三个阶段。
（一）宣传准备阶段。
2011年10月底前，各省级国土资源主管部门根据本规划，研究制定本省（区、市）国土资源 “六五”法制宣传教育规划，调整普法领导机构，确定普法工作联络员，报部普法办公室备案。部积极研究部署试点工作，开展前期调研，制定工作方案。
（二）组织实施阶段。
2011年11月至2015年，各级国土资源主管部门依据规划确定的目标任务和要求，结合实际，制定计划，认真组织实施，开展年度考核评估和阶段性抽查，确保规划全面贯彻落实。2011至2012年，部组织开展全系统的行政基本法律学习活动。2013年部组织开展各层级中期检查督导和表彰。
（三）检查验收阶段。
2015年年初至2015年10月底，按照全国普法办的统一部署，部组织开展国土资源管理系统“六五”法制宣传教育总结验收，对先进单位和先进个人进行表彰。
四、具体要求
（一）健全领导机制。
要加强对法制宣传教育工作的组织领导，成立和完善规格较高、参加成员较多的专门组织领导机构，充分发挥法制机构重要作用。各级国土资源主管部门要成立由一把手负总责、分管领导直接负责、法制机构具体承担的法制宣传教育工作领导小组，负责全面推进普法规划的组织、协调、指导和督促检查等工作。建立普法联络员制度，各级国土资源主管部门要确定相关人员担任普法联络员，协助普法工作领导机构具体承担法制宣传年度计划的组织落实和上传下达、沟通联络工作，做到统一规划、统一决策、统一步骤、全面实施、整体推进。建立法制宣传教育工作最低经费保障制度，切实加大经费投入。
（二）完善工作制度。
进一步健全完善国土资源管理岗位任职前法律法规知识考试和定期培训制度，将学法用法能力与领导干部的上岗、晋升、考核工作紧密结合，推广完善法律知识考试持证上岗制度。继续把法律法规学习课程纳入全系统各类培训班中，每年法律知识培训不得少于40学时，进一步扩大对市、县级国土资源局长的培训范围，实现所有新任局长一年内接受法律法规相关课程培训，五年内必须接受一定课时的法律法规培训。建立普法工作年度报告制度，各省级国土资源主管部门要根据本地区国土资源管理“六五”法制宣传教育规划和年度计划确定的各项任务和要求，扎实认真地抓好贯彻落实，做到年初有计划，年底有总结，每年12月31日前将本年度普法工作总结报告报部普法办，并作为考核评优的重要依据。建立例会交流制度，定期召开本地区的普法工作交流例会，加强对普法工作进展情况的了解掌握和沟通交流，有关情况及时向部普法办报告。部每年将组织召开全国国土资源管理系统普法联络员会议，沟通情况，部署工作。
（三）创新评价体系。
要结合五年规划实施进展以及年度计划开展情况，探索建立领导干部法律素质基准及评价体系和普法工作目标量化指标考核体系，对领导干部学法用法情况，本地区、本单位普法工作在推进保障发展、保护资源，提高社会节约集约利用资源，引导依法行政等方面取得的实效进行量化考核和动态评估。不断创新奖惩激励机制，要将领导干部学法用法情况、普法规划落实情况、普法工作进展情况作为国土资源管理工作目标考核的重要内容，作为用地指标分配、改革试点选择、职务晋升和年度评先表彰的依据。

贵州省人大常委会


贵州省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
贵州省人大常委会


（1994年9月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 代表在本级人民代表大会会议期间的工作
第三章 代表在本级人民代表大会闭会期间的活动
第四章 代表执行职务的保障
第五章 停止执行代表职务和代表资格终止
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保证全省各级人民代表大会代表依法行使代表的职权，履行代表的义务，发挥代表作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和其他有关法律、法规的规定，结合实际情况，制定本办法。
第二条 地方各级人民代表大会代表，依法由选民直接选举或由下一级人民代表大会选举产生。代表任期内出缺，由原选区或原选举单位依法进行补选。
当选代表的代表资格，须依法进行审查、确认。确认后的代表资格，于每届人民代表大会第一次会议前公布。
地方各级人民代表大会代表的代表证，由本级人民代表大会按照统一的式样制发。
第三条 地方各级人民代表大会代表，是地方各级国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。
代表依照本办法在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表职务。本行政区域内的一切国家机关、社会组织和个人，都必须尊重代表的权利，提供必要的保障，支持代表执行代表职务。
第四条 地方各级人民代表大会代表集体行使本级人民代表大会的职权。代表在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，依法享有审议、表决、询问、选举，提出议案、质询案、罢免案的权利；享有视察、执法检查、提出建议、批评和意见的权利；享有言论免责、人身特
别保护、物质报酬以及其他法定的权利。
第五条 代表必须模范地遵守宪法、法律、法规，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助国家机关、企业事业单位、社会团体对宪法、法律和法规的实施。
代表应当参加本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，与原选区选民、原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。
代表应当接受原选区选民或者原选举单位的评议和监督。

第二章 代表在本级人民代表大会会议期间的工作
第六条 地方各级人民代表大会代表，应参加本级人民代表大会常务委员会或主席团统一安排的会前各项准备工作，围绕代表大会要审议的议题进行调查、视察；走访选民或选举单位，征集意见；准备向会议提出议案、建议、批评和意见；参加讨论、修改拟提请大会审议的各项报告（
草案）。
第七条 代表在接到举行本级人民代表大会会议的通知后，应按时出席会议。因故不能出席会议的，应在会议召开前向本级人民代表大会常务委员会或乡镇人民代表大会主席团书面请假，由本级常务委员会主任会议或乡镇人民代表大会主席团决定是否批准，并于会前通知代表本人。未
请假或请假未批准的缺席代表名单由大会主席团于大会闭会前印发各代表团。
第八条 代表按照本级人民代表大会会议日程的安排，应参加大会全体会议、代表团全体会议、代表小组会议，审议列入大会议程的各项议案和报告。
代表可以被推选或者受邀请列席主席团会议、专门委员会会议，参加各项议案或专题的讨论。
第九条 县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名、乡级人民代表大会的代表五人以上联名，有权在本级人民代表大会会议规定的截止时间前，向本级人民代表大会书面提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。议案应当有案由、案据和方案。
代表提出的议案是否列入本次大会会议议程，由主席团决定。主席团决定列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。如果提出议案的部分代表要求撤回，而另一部分代表坚持提出，且符合法定人数，该项议
案仍然有效。
主席团决定不列入本次大会会议议程的议案，提出该议案的代表半数以上有异议的，可书面向主席团提出复议要求，主席团应予复议和作出决定，答复提议案的代表。
第十条 县级以上地方各级人民代表大会代表十人以上联名，可以对列入会议议程的议案或者准备交付大会表决的决议、决定草案，在表决前的二十四小时提出书面修正案。
第十一条 代表在审议报告、议案时，可以向本级有关国家机关提出询问，有关国家机关应当派负责人员回答询问。
第十二条 地方各级人民代表大会代表，十人以上联名可以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门，本级人民法院、人民检察院的质询案。
代表提出的质询案，主席团可以决定由受质询机关的负责人在主席团会议上、全体会议上、有关的专门委员会会议上或有关的代表团会议上作口头答复；也可以决定由受质询机关负责人，作书面答复。
在会议上作口头答复的，提质询案的代表有权参加会议，发表意见；以书面答复的，应印送提质询案代表。
提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，由主席团决定，责成受质询机关再作答复；情况特别复杂，会议期间答复不了的，经主席团决定，受质询机关应在闭会后三个月内向有关代表作出答复，并向本级人民代表大会常务委员会报告。
第十三条 代表参加本级人民代表大会的各项选举，有权对主席团或代表联名提出的各项职务的人选提出意见。
县级以上地方各级人民代表大会代表依法可以联名书面提出本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长以及本级出席上一级人民代表大会代表的候选人。乡级人民代表大会代表，依法可以联名书面提出本级人民代表大会主席团常务主
席、副主席，本级人民政府乡长、副乡长，镇长、副镇长的候选人。
第十四条 县级以上地方各级人民代表大会代表，十分之一以上联名，可以书面提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会成员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案。乡级人民代表大会代表五分之一以上联名，可以书面提出对本级人民代表
大会主席团常务主席、副主席，本级人民政府乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案。
代表提出罢免案应当写明罢免理由，并提交有关的证据材料。被提出罢免人员有权在审议罢免案会议上申辩意见。
第十五条 县级以上地方各级人民代表大会代表十分之一以上联名，可以书面向本级人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团审议决定提交大会全体会议表决，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再由主席团决定提交大会表决。
调查委员会的组成人员，由本级人民代表大会主席团从本级人民代表大会代表中提名，全体会议通过。
第十六条 代表参加本级人民代表大会表决，可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权。
代表参加本级人民代表大会选举，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。
第十七条 代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由大会秘书处转交有关机关办理。承办机关在接到代表所提建议、批评和意见后，应认真研究办理，并在三个月内书面答复。
代表对逾期不办或不认真办理代表建议、批评和意见的承办机关，可以要求本级人民代表大会常务委员会主任会议或本级人民代表大会主席团责成承办机关负责人重新办理。

第三章 代表在本级人民代表大会闭会期间的活动
第十八条 地方各级人民代表大会代表在闭会期间的活动，由本级人民代表大会常务委员会或主席团负责组织和安排。

设区的市、自治州人民代表大会常务委员会、省人民代表大会常务委员会地区工作委员会，受委托负责组织和联系驻本地的全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表在闭会期间的活动，及时反映他们的意见和要求，接待和处理他们的来信来访，为代表执行代表职务提供服务。
第十九条 县级以上地方各级人民代表大会代表，由本级或委托下一级人民代表大会常务委员会组织，乡级人民代表大会代表由本级人民代表大会主席团组织，按照便于开展活动的原则组成代表小组。每个代表至少应编入和参加一个代表小组的活动。
每个代表小组可推选一至二名代表为代表小组组长、副组长，负责制定小组活动计划，组织开展活动。代表小组每年至少活动两次。代表小组每次活动的内容，由代表小组组长征求代表意见确定。
第二十条 县级以上地方各级人民代表大会代表，应参加本级人民代表大会常务委员会组织的对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察、执法检查和专题调查。组织代表视察、检查、调查的内容、时间和方式，由该级人民代表大会常务委员会主任会议确定。
代表可以参加集体视察、专题视察。代表可以持代表证就地进行视察。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会根据代表的要求，联系安排本级或者上级的代表持代表证就地进行视察。
代表集体视察一般在原选举单位的行政区域内进行。如须跨原选举单位交叉进行视察的，由该级人民代表大会常务委员会组织安排。
代表按本条规定进行视察，可以要求约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或他委托的负责人员，应当会见并认真听取意见。
代表进行视察、检查和调查，可以通过各种方式了解情况，听取人民群众意见，向国家机关和有关单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。
代表持代表证进行视察时，遇有与代表本人或其近亲属有利害关系的问题，应当回避。
第二十一条 县级以上地方各级人民代表大会代表，应参加本级人民代表大会常务委员会组织的评议本级人民政府及其所属部门和本级人民法院、人民检察院的工作，并可以应邀参加下一级人民代表大会常务委员会或主席团组织的对国家机关负责工作人员进行的述职评议活动。
乡级人民代表大会代表，应参加本级人民代表大会主席团组织的评议本级人民政府的工作和评议县级驻本乡镇有关部门的工作。
代表在评议中提出的建议和意见，被评议单位应认真改进，三个月内将改进情况书面报告本级人民代表大会常务委员会或主席团，同时抄送参加评议的代表。
第二十二条 地方各级人民代表大会代表五分之一以上联名，可以书面向本级人民代表大会常务委员会或主席团提议临时召集本级人民代表大会会议，由主任会议或主席团常务主席提请本级人民代表大会常务委员会或主席团全体会议审议决定。

第二十三条 县级以上地方各级人民代表大会代表，可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议。省、设区的市、自治州人民代表大会代表，可以应邀列席本级人民代表大会各专门委员会会议、原选举单位的人民代表大会会议或常务委员会会议。乡级人民代表大会代表，可以应邀
列席本级人民代表大会主席团会议。
第二十四条 代表不在原选区或者原选举单位所辖区域内工作、居住的，任期内每年至少到原选区或原选举单位听取一次意见。
第二十五条 代表在本级人民代表大会闭会期间专职执行代表职务每年占用的时间，省、设区的市、自治州代表不少于十五天，县代表不少于十天，乡代表不少于七天。

第四章 代表执行职务的保障
第二十六条 代表在人民代表大会、常务委员会、专门委员会和主席团会议上的发言和表决，不受法律追究。
第二十七条 县级以上地方各级人民代表大会代表，会议期间非经本级人民代表大会主席团许可、闭会期间非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判和法律规定的其他人身自由的限制。
执行机关报请本级人民代表大会主席团或常务委员会许可执行限制代表人身自由措施的报告，必须附有能认定性质的证据材料。主席团或常务委员会应当在接到执行机关报告后的三日内批复；不能及时召开常务委员会会议的，该级常务委员会主任会议可以先予决定，再向常务委员会下
一次会议报告。
因为是现行犯被拘留的，执行机关应在执行后的二十四小时内向本级人民代表大会主席团或常务委员会报告。
经过查证，原呈报许可对代表实施法律规定的限制人身自由措施的定性材料有重大出入，执行错误的，由原呈报许可的机关负法律规定的责任。
第二十八条 对乡级人民代表大会的代表实施逮捕、刑事审判以及法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即向该级人民代表大会主席团报告。
第二十九条 同时担任两级以上人民代表大会代表职务的代表，除现行犯外，被实施法律规定的限制人身自由的措施，执行机关在执行前，应分别报告有关人民代表大会主席团或常务委员会，并按照其中最高一级人民代表大会主席团或常务委员会的批复执行。
第三十条 代表在本行政区域外被司法机关采取法律规定的限制人身自由的措施时，应主动表明代表身份，出示代表证，并有权向本级或者当地人民代表大会主席团或常务委员会提出申诉。
第三十一条 代表依法执行代表职务，其所在单位应给予时间保证和提供便利条件，按正常出勤对待，享受所在单位的工资、奖金和其他待遇。
无固定工资收入的代表执行代表职务，由本级财政根据实际情况给予适当补贴。
第三十二条 代表在闭会期间执行代表职务所需各项费用，由该级人民代表大会常务委员会或主席团编制年度预算，交由本级人民政府财政部门列入预算，作为代表活动的专项经费，拨由该级人民代表大会常务委员会代表工作部门或主席团专款专用。
第三十三条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会应建立接待代表的制度，通过召开代表座谈会，寄发征询代表意见表，处理代表来信来访提出的问题，登门走访代表等方式，加强与本级人民代表大会代表的联系，为代表执行代表职务提供必要的条件。
少数民族代表执行代表职务时，各有关部门应在语言、生活习惯等方面给予必要的帮助和照顾。
第三十四条 对有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的单位、组织和个人，有关国家机关，应予批评教育，直至给予行政处分。
阻碍代表依法执行代表职务的，根据情节，由所在单位或者上级国家机关给予行政处分，或者依照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚；以暴力、威胁方法阻碍代表依法执行代表职务的，依照刑法第一百五十七条的规定追究刑事责任。
对代表依法执行代表职务进行打击报复的，由所在单位或者上级国家机关责令改正或者给予行政处分；国家工作人员对其进行打击报复构成犯罪的，依照刑法第一百四十六条的规定追究刑事责任。
依照本条规定对需要给予行政处分或治安管理处罚的单位和个人，由代表本人向本级人民代表大会常务委员会或主席团提出；需要追究刑事责任的，由代表本人向司法机关提出控告，并抄报本级人民代表大会常务委员会或主席团，督促处理。

第五章 停止执行代表职务和代表资格终止
第三十五条 代表任期内因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的，代表被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利正在服刑的，暂时停止其执行代表职务。
代表暂时停止执行代表职务，须由执行机关在执行前款法律规定的措施后的二十四小时内，以法律文书送达有关的人民代表大会常务委员会或主席团。该人民代表大会常务委员会或主席团在接到执行机关法律文书后，应通知代表本人、代表原选举单位及其所在的代表小组。
本条第一款所列法律规定的措施执行期满或依法被解除，代表在任期内需要恢复执行代表职务的，由该级人民代表大会常务委员会或主席团在接到执行机关的法律文书后，应即研究决定是否恢复其执行代表职务，并通知本人、所在单位和代表小组。
第三十六条 代表任期内有如下情形之一的，其代表资格终止：迁出或者调离本行政区域的；辞职被接受的；未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的；被罢免的；丧失中华人民共和国国籍的；依照法律被剥夺政治权利的。
省、设区的市、自治州人民代表大会的代表资格的终止，由本级人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会审查确认，报本级人民代表大会常务委员会予以公告。县级和乡级人民代表大会的代表资格的终止，由本级人民代表大会常务委员会或主席团审查确认并予以公告。
第三十七条 地方各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域，应书面报告原选举单位、本级人民代表大会常务委员会或主席团。
代表在本行政区域内居住地址和工作单位发生变动，应书面报告本级人民代表大会常务委员会代表工作部门或主席团常务主席。
第三十八条 省、设区的市、自治州人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会常务委员会提出书面辞职，由主任会议将其辞职请求提请常务委员会会议决定；常务委员会决定接受辞职的，应予公告。
县级人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，由常务委员会决定是否接受辞职请求；常务委员会决定接受其辞职的，应予公告，并通知其原选区。
乡级人民代表大会代表可以向本级人民代表大会主席团书面提出辞职，主席团决定接受辞职的予以公告，并通知其原选区。
第三十九条 地方各级人民代表大会代表应接受原选区选民或原选举单位的监督。选民或者选举单位有权罢免自己选出的代表。
罢免由县级以上地方各级人民代表大会会议选举产生的代表，原选举单位在举行人民代表大会会议期间，由主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名书面向主席团提出；闭会期间，由该级人民代表大会常务委员会主任会议或者常委会组成人员五分之一以上联名书面向常务委员会
提出。
罢免由选民直接选举产生的人民代表大会代表，须由原选区的政党、人民团体单独或联合、或者由选民依法联名书面向本级人民代表大会常务委员会或主席团提出。
罢免代表案应写明罢免理由和出具有关的材料。被提出罢免的代表有权出席审议罢免案的会议，申诉意见。
罢免省、设区的市、自治州人民代表大会代表，由原选举单位的人民代表大会主席团或常务委员会主任会议提请全体会议表决。表决采取无记名投票方式，须获得全体代表或组成人员过半数的赞成票。
罢免由选民直接选举的代表，是县级人民代表大会代表的，由县级人民代表大会常务委员会派常务委员会组成人员到原选区主持；是乡级人民代表大会代表的，由乡级人民代表大会主席团派主席团成员到原选区主持。可以召开选区选民大会，可以设投票站，也可以采取流动票箱的方式
，原选区过半数的选民参加投票，表决有效；参加表决的选民过半数赞成始得通过。

第六章 附 则
第四十条 本办法的具体应用问题，由贵州省人民代表大会代表工作委员会负责解释。
第四十一条 本办法自公布之日起施行，《贵州省人大常委会联系省人民代表大会代表工作暂行条例》同时废止。



1994年9月28日