河南省郑州市人大常委会


郑州市生态林管理条例

（2007年8月30日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过2007年12月3日河南省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）


第一章　总　则

　　第一条 为加强生态林的管理，保护和改善城市生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本条例所称生态林，是指在批准的森林生态城总体规划范围内，以改善和保护城市生态功能为目的的森林、林木和林地。
　　第三条 本市行政区域内生态林的规划、建设、保护和管理，适用本条例。
　　森林生态城规划范围内铁路、公路、防洪工程的护路林、护岸林和城镇林木的管理，按照有关法律、法规的规定执行。
　　第四条 生态林的规划、建设、保护和管理应当与城市总体规划和土地利用总体规划相协调，突出生态效益和社会效益。
　　生态林的规划、建设应当与调整农村产业结构、发展农村经济、防治水土流失和防沙治沙相结合。
　　第五条 市、县（市、区）人民政府应当将生态林的建设、保护和管理纳入国民经济和社会发展中长期规划及年度计划，保障财政投入，实行统一规划、分级管理、分类管护。
　　市、县（市、区）人民政府应当建立生态林管理任期目标责任制。
　　第六条 市林业行政主管部门负责本市生态林的规划、建设、保护和管理工作。
　　生态林所在地的县（市、区）林业行政主管部门按照本条例规定，负责本行政区域内生态林的建设、保护和管理工作。
　　国土资源、发展改革、规划、财政、城市园林绿化、农业、水利、环境保护、交通等有关部门和生态林所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当在各自职责范围内，共同做好生态林的规划、建设、保护和管理工作。
　　第七条 任何单位和个人都有保护生态林的义务，有权制止、举报损害生态林的行为。
　　在生态林规划、建设、保护和管理中做出突出贡献的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府给予表彰或者奖励。

第二章　规划建设

　　第八条 市林业行政主管部门应当会同市发展改革、财政、国土资源、农业、规划等有关部门和有关县（市、区）人民政府，依据森林生态城总体规划编制森林生态城控制性详细规划并制定生态林年度建设计划，经市人民政府批准后，由市林业行政主管部门和相关县（市、区）人民政府组织实施。
　　第九条 市林业行政主管部门和相关县（市、区）人民政府应当按照生态林年度建设计划确定的面积、地点、树种、成活率、时间等要求组织造林。
　　第十条 生态林建设用地可以采取依法征用、承包经营、土地承包经营权流转等方式取得，但不得占用基本农田。
　　生态林建设用地用途需要调整的，由市、县（市、区）人民政府依法办理土地变更登记手续。
　　第十一条 农村居民可以在森林生态城规划范围内的承包土地上营造生态林，也可以采取将土地承包经营权通过转包、出租、互换、转让或者其他方式流转给其他单位和个人营造生态林。
　　单位和个人按照规定在承包的土地上营造的生态林，由市或者县（市、区）林业行政主管部门审核后报同级人民政府核发林权证。
　　因土地调整需要变更林木所有权的，实行树随地走、合理补偿的办法，由当事人协商解决；协商不成的，由村民委员会协调解决。但不得擅自砍伐林木。
　　第十二条 承包农村土地按照生态林年度建设计划营造生态林的，市、县（市、区）人民政府应当给予造林补助；具体补助办法由市人民政府制定。
　　林业行政主管部门应当对承包农村土地造林给予指导。
　　第十三条 通过租赁、入股等方式取得农村土地承包经营权营造生态林的，应当按照平等、自愿、协商、有偿的原则，征得承包方同意，并与承包方签订书面合同。
　　第十四条 租赁农村土地承包经营权造林的，承租人可以与承包方签订合同，也可以与承包方委托的农村集体经济组织或者村民委员会签订合同。但农村集体经济组织和村民委员会不得强制承包方委托。
　　土地承包经营权租赁合同应当包括土地面积、租赁期限、租赁费标准和支付方式、双方的权利和义务及违约责任等内容。
　　租赁土地承包经营权营造的生态林，其林木所有权归承租人所有，合同另有约定的除外。
　　第十五条 农村土地承包方可以采取将土地承包经营权入股等方式合作造林。合作造林的，承包方之间应当签订合同，明确合作期限、林权归属、双方的权利和义务及违约责任等内容。
　　第十六条 生态林建设应当保留原生植被，以高大乔木、乡土树种、常绿树种为主，营造多树种、多层次的混交林。
　　第十七条 政府投资的生态林工程项目的设计、施工和监理，应当按照有关规定实行招标、投标。
　　政府投资的生态林工程项目的设计、施工单位应当按照有关技术标准进行设计、施工。
　　政府投资的生态林工程项目竣工后，由林业行政主管部门会同发展改革、财政等有关部门按照有关规定组织验收。营造生态林栽植的树木成活率应当达到百分之八十五以上。
　　第十八条 营造生态林所用种苗的生产单位应当保证种苗质量。销售、供应的种苗应当经市或者县（市、区）林业部门检验合格，并附具标签、质量检验合格证和检疫合格证。
　　第十九条 鼓励社会各界投资建设、保护生态林。
　　投资建设生态林的，拥有该森林或者林木的冠名权和旅游开发、休闲娱乐等经营活动的优先开发权，并可以按照市人民政府规定享受优惠政策。
　　第二十条 生态林林木的所有权和林地使用权可以依法转让、出租、抵押、作价入股或者作为合资、合作经营林木的出资、合作条件；但不得将林地改变为非林地。

第三章　保护管理

　　第二十一条 生态林的保护按照生态区位、功能等级、项目类型实行分类管护，按照林木权属落实管护责任。
　　生态林林木的所有权人为管护责任人。
　　第二十二条 管护责任人应当建立并落实防火、防盗、防病虫害等管护制度和定期巡查制度，配备必要的设施，做好生态林的日常管护工作。
　　管护责任人应当按照市林业行政主管部门制定的生态林管护规范，做好林木管护工作。
　　管护责任人可以通过招标等方式选择专业化管护单位实施管护。
　　第二十三条 生态林所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处和村民委员会应当建立生态林管护组织，明确管护人员，督促管护责任人做好生态林的日常管护工作。
　　村民委员会应当组织村民制定护林公约，并督促落实。
　　第二十四条 市、县（市、区）林业行政主管部门按照森林防火的要求，建立生态林防火队伍，完善火情监测网络，落实生态林防火措施。发现火情，应当及时组织扑救，并报告同级人民政府。
　　任何单位和个人发现生态林火情，均应当及时向当地人民政府或者林业行政主管部门报告。
　　第二十五条 市、县（市、区）林业行政主管部门应当建立生态林病虫害测报网络，加强病虫害的预测预报和森林植物检疫工作，控制病虫害的传播和蔓延。
　　市、县（市、区）林业行政主管部门应当按照《森林病虫害防治条例》的规定，组织生态林管护责任人做好森林病虫害防治工作。发现森林病虫害的，管护责任人应当及时除治，防止蔓延，并及时向当地森林病虫害防治检疫机构报告。
　　发生大面积森林病虫害时，当地人民政府应当及时组织除治。
　　第二十六条 市、县（市、区）林业行政主管部门应当按照生态林工程类别设置明显的保护标志和警示牌。
　　禁止破坏、移动、拆除保护标志和警示牌。
　　第二十七条 生态林范围内禁止下列行为：
　　（一）无证采伐、移植林木；
　　（二）擅自开矿、采石、挖砂、取土、采种;
　　（三）擅自设置户外广告设施；
　　（四）砍柴、放牧；
　　（五）焚纸、烧香、燃放烟花爆竹、焚烧秸秆、烧荒或者野炊；
　　（六）狩猎、乱挖滥采野生植物；
　　（七）排放污水、倾倒废弃物；
　　（八）使用剧毒和高残留农药；
　　（九）毁坏森林防火设施、管护配套设施；
　　（十）其他毁坏林地和林木的行为。
　　第二十八条 严格控制占用、征用生态林林地。确需占用、征用林地的，应当依法办理批准手续。
　　经批准占用、征用林地的，应当支付林木补偿费、林地补偿费、安置补助费和政府用于营造该林地林木的投入，并按照国家规定同类林地标准的二倍缴纳森林植被恢复费。
　　第二十九条 生态林规划范围内不得新建、改建、扩建煤矿、采石场等影响生态林的建设项目。
　　本条例实施前经依法批准已建成的项目，影响林木生长的，应当限期治理；确需拆除或者搬迁的，应当按照有关规定给予相应补偿。
　　第三十条 生态林林木只准进行抚育和更新性质采伐。采伐生态林林木的，应当按照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》规定的条件和程序办理林木采伐许可证。
　　采伐风倒木和病死、枯死的林木，由市或者县（市、区）林业行政主管部门按照规定的权限审批。
　　移植生态林范围内的林木，按照采伐林木的规定办理审批手续；未经批准移植林木的，按照无证采伐处理。
　　第三十一条 生态林内的自然环境和森林资源，在符合开发利用规划的前提下，可以进行旅游开发、休闲娱乐等经营活动。
　　生态林内的自然环境和森林资源的开发利用规划由市林业行政主管部门会同旅游、规划等行政部门编制。
　　进行旅游开发、休闲娱乐等经营活动的，由市林业行政主管部门出具审查意见后报市人民政府批准。

第四章　经费保障

　　第三十二条 生态林建设、保护资金由市、县（市、区）人民政府筹措。
　　生态林建设、保护资金来源包括：
　　（一）市、县（市、区）人民政府安排的财政预算资金；
　　（二）国家、省财政拨付的专项资金；
　　（三）国家政策性贷款；
　　（四）国家允许的其他方式筹集的资金。
　　鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等方式参与生态林建设和保护。
　　第三十三条 生态林建设、保护资金主要用于:
　　（一）营造生态林的直接支出；
　　（二）承包农村土地造林的补助经费；
　　（三）　林业行政主管部门租赁土地承包经营权造林的租金和管护经费；
　　（四）森林防火、病虫害防治等森林资源保护经费；
　　（五）市人民政府规定的其他与生态林建设、保护有关的用途。
　　第三十四条 生态林建设保护资金实行专款专用，单独核算。任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。
　　财政、审计部门应当加强对生态林建设保护资金使用的监督、检查，确保资金的合理有效利用。

第五章　法律责任

　　第三十五条 市林业行政主管部门和有关县（市、区）人民政府未按照生态林年度建设计划完成造林任务的，由市人民政府责令限期纠正，并按照相关规定追究有关责任人的行政责任。
　　第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市或者县（市、区）林业行政主管部门责令限期恢复原状或者赔偿损失，并处以五百元以上二千元以下罚款：
　　（一）违反第二十六条第二款规定的；
　　（二）有第二十七条第（九）项行为的。
　　第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市或者县（市、区）林业行政主管部门按照下列规定处罚：
　　（一）有第二十七条第（二）项行为，致使林木毁坏的，除依法赔偿损失外，责令补种毁坏株数三倍的树木，并可以处以毁坏林木价值三倍以上五倍以下的罚款；
　　（二）有第二十七条第（三）项行为的，责令限期拆除，并处以三千元以上一万元以下罚款；
　　（三）有第二十七条第（四）项行为，致使林木毁坏的，除依法赔偿损失外，责令补种毁坏株数三倍的树木，并可以处以毁坏林木价值三倍的罚款。
　　（四）有第二十七条第（五）项行为的，责令改正，并可以处以五十元以上一百元以下罚款。
　　第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市或者县（市、区）林业行政主管部门责令限期恢复原状，并按照占用林地面积每平方米三十元处以罚款：
　　（一）违反第二十八条第一款规定，非法占用生态林林地的；
　　（二）违反第二十九条第一款规定的。
　　第三十九条 违反本条例规定未经批准从事旅游开发、休闲娱乐等经营活动的，由市或者县（市、区）林业行政主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，由有关部门依法采取强制措施。
　　第四十条 违反本条例规定的行为，触犯其他法律、法规的，由有关部门按照有关法律、法规进行处罚。
　　第四十一条 市、县（市、区）林业行政主管部门在行政执法活动中，涉及林木价值认定的，应当委托具有相应森林资源资产评估资质的单位评估。
　　第四十二条 市、县（市、区）林业行政主管部门和其他有关部门的工作人员在生态林管理工作中，有下列行为之一的，由其所在单位或者有管理权限的部门，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
　　（一）挤占、截留、挪用生态林建设、保护资金的；
　　（二）不按照规定发放承包土地造林补助的；
　　（三）违反规定发放林木采伐许可证的；
　　（四）违反规定批准占用或者征用林地的；
　　（五）对发现的违法行为不及时查处或者违法实施行政处罚的；
　　（六）不依法履行森林防火、病虫害防治等职责的；
　　（七）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第六章　附 则

　　第四十三条 本条例自2008年1月1日起施行。



四川省泸州市人民政府


泸州市旅游团队一日游管理办法

泸州市人民政府令
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第38号
　　《泸州市旅游团队一日游管理办法》和《泸州市旅游团队运行管理试行办法》已经2004年11月17日市政府第19次常务会议通过，现予发布施行。
　　　　　　　　　　　　　　　 市长肖天任
　　　　　　　　　　　 二○○四年十一月二十九日
　　　　　　　　　　泸州市旅游团队一日游管理办法



　　第一条为规范旅游团队“一日游”管理，繁荣我市“一日游”旅游市场，保护旅游者合法权益，促进旅游经济发展，根据国务院《旅行社管理条例》、《四川省旅游管理条例》等规定，制定本办法。
　　第二条本办法所称旅游团队“一日游”是指由旅游经营企业组织旅游团队在泸州市内及周边地区旅游景区（点）进行观光、游览，于当日或者过夜后次日返回的旅游活动。
　　第三条凡在本市行政区域范围内从事“一日游”经营活动的单位和个人，均应遵守本办法。法律、法规、规章另有规定的从其规定。
　　第四条市、区县旅游行政管理部门负责本辖区内“一日游”的监督管理工作。
市、区县建设、城管、交通、公安、工商、物价、税务等部门，按照各自的职责，配合做好本辖区旅游团队“一日游”的监督和管理工作。
　　第五条从事旅游团队“一日游”客运经营的单位必须具备四川省道路旅游客运资质。
　　第六条从事旅游团队“一日游”经营的客运车辆实行定点、定线经营。具体办法由旅游会同交通、公安、城管等有关部门制定。
　　第七条从事旅游团队“一日游”经营活动的机动车辆，应当符合下列要求：
　　（一）车况、服务设施及技术符合《四川省道路旅游客运服务质量规范（试行）》、《旅游汽车服务质量标准》；车辆技术等级达到交通部《汽车运输业车辆技术管理规定》（TT/T198-95）一级车的标准；车辆等级达到交通部《营运客车类型划分及等级评定》规定的中、高级客车的标准。
　　（二）车辆应当购买乘坐险及第三者责任险。车内备有符合规定的灭火器、急救（箱）袋等安全设施。
　　（三）车上明显位置标有经营单位名称及投诉电话，车厢内应张贴市旅游行政管理部门统一制定的《一日游须知》。
　　（四）车身外观保护良好，无脏物、无锈蚀、无腐烂；前后车辆牌照号整洁、清晰；车门、车窗开闭自如、锁止可靠，玻璃明净完好。
第八条从事旅游团队“一日游”的旅行社应当与游客签定旅游合同，为游客购买人身意外保险。
　　第九条从事“一日游”经营活动的驾驶员、票务员、讲解员和其他服务人员，应当具备良好的职业道德和业务素质，必须持证上岗、文明规范服务。
　　第十条从事旅游团队“一日游”经营活动的人员，应当具备以下条件：
　　（一）驾、乘人员必须具有相关专业证件，驾驶员在营运时必须携带道路运输证、行驶证、驾驶证（一类）、准驾证等证件。
　　（二）旅游团队“一日游”讲解员应当经过旅游部门培训取得旅游行政管理部门颁发的讲解证。
　　第十一条旅游团队“一日游”于当日返回的，应确保游客在景区、景点观光游览时间不少于4小时，在沿线旅游商店购物不得超过1次。根据2/3以上游客的意见，可以适当增加购物次数。
　　第十二条从事旅游团队“一日游”接待的宾馆（餐馆）应当环境干净，餐食卫生，并提供安全、周到、热情、优质的服务。
　　第十三条“一日游”旅游价格实行政府指导价或备案制管理，其中市上统一确定的“一日游”线路由物价部门测算制定，公布指导价格，各旅行社在规定的指导价内执行，并允许上、下浮动；各旅行社自行确定的“一日游”线路，其价格自主确定并报物价部门备案。
　　“一日游”旅游价格应当包括交通费、住宿费、餐饮费、导游服务费、景点门票费等，同时严格实行明码标价制度，除此之外不得再向游客收取其他费用。
　　第十四条从事“一日游”经营活动的单位和个人，不得有下列行为：
　　（一）旅游车不在规定地点候客，不按规定线路行驶，沿街揽客，强行拉客；
　　（二）旅行社超出核定的经营范围从事经营活动；
　　（三）旅行社擅自增加或减少旅游景点；
　　（四）旅游单位擅自提高收费标准；
　　（五）不保证游客在景区、景点的足够观光、游览时间，多次带游客到旅游商店强迫或变相强迫游客购物；
　　（六）旅游单位服务人员私自收取回扣，索要小费（包括证券、实物和其它报酬）；
　　（七）拒绝旅游、交通运政部门和其他有关行政部门监督管理和检查。
　　第十五条违反本办法规定的，由市旅游、建设、城管、交通、工商、公安、物价、安监和质监等部门依据各自的职责权限和有关法律法规予以处罚。
　　第十六条当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第十七条本办法自发布之日起施行。
　　　　　　　　　　　泸州市旅游团队运行管理试行办法
　　第一章总则
　　第一条为加强对旅游团队运行的管理，保护旅游者的合法权益，维护泸州旅游市场秩序，改善泸州旅游环境，促进旅游业健康发展。根据国家有关法律法规、国家标准、旅游行业标准制定本试行办法。
　　第二条旅游团队是指通过旅行社或旅游服务中介机构，采取支付综合包价或部分包价的方式，有组织按预定行程计划进行旅游消费活动的旅游者群体。对旅游团队运行的管理就是对经营单位提供旅游团队服务的管理，包括对旅游住宿、餐饮、交通、游览、购物、文娱等的管理。
　　第三条在泸州市行政区域内为旅游团队提供旅游服务，应遵守本试行办法。法律、法规、规章另有规定的从其规定。
　　第四条对旅游团队运行的管理实行“统一领导，分级管理”的原则。
　　市、区县旅游行政主管部门对旅游团队运行实行行业管理。
　　工商、公安、物价、交通、卫生、经贸、建设、宗教、环保、林业、水电等部门根据法律法规规定，按照各自的职责，配合旅游行政主管部门共同做好旅游团队运行的管理工作。
　　第二章旅游团队住宿场所管理
　　第五条旅游团队住宿场所（包括饭店、宾馆、酒店、招待所、公寓、别墅、度假村等）应当是经卫生许可、工商注册登记、公安消防检查合格的合法经营单位。
　　第六条旅游团队住宿场所应当达到以下服务标准：
　　（一）安全：消防设施齐全，功能完好，消防通道畅通。客房内有安全提示资料和应急逃生示意图。客房卫生间地面使用防滑地砖，浴缸内使用防滑垫。贵重物品进行登记保存。加强安全值班和巡逻。
　　（二）卫生：客房干净、整洁，顾客用品用具符合卫生要求，床上用品一客一换，卫生间应当消毒，保持清洁、无异味。
　　（三）方便：旅游团队住宿场所各功能区布局合理，公共信息图形符号标示清楚明确。总服务台登记、接待、问讯、收银服务快捷。客房整理服务、会客服务以及送水、送餐、洗衣等服务标准、规范。服务人员使用普通话和文明礼貌用语。
　　第七条旅游团队住宿场所不得有以下行为：
　　（一）纵容、包庇他人在饭店内进行卖淫、嫖娼、吸毒等违法犯罪活动。
　　（二）因客人的种族、国家、宗教信仰、职业、性别、年龄等不同而歧视客人。
　　（三）服务人员向客人收受回扣、索要小费。
　　（四）消防设施设备不齐全，忽视安全隐患。
　　（五）擅自提高收费标准，降低服务质量。
　　第三章旅游团队餐饮场所管理
　　第八条本办法所称旅游团队餐饮场所是指旅游团队选择的饭店、宾馆、酒店、招待所、公寓、别墅、度假村等就餐场所。旅游团队餐是指上述单位按照事先与旅行社商定的餐饮价格、餐饮质量和数量等，为旅游团队提供的普通正餐。
　　团队风味餐也列入旅游团队餐饮管理范围。
　　第九条旅行社要选择符合卫生要求的用餐单位，与其签订旅游团队用餐合同，确定具体用餐数量及标准。
　　第十条旅游团队餐饮场所应当具备良好的就餐环境，最低应达到食品卫生等级C级餐饮单位标准。餐厅地面用防滑地砖，公共信息图形符号指示明确、清楚。公共厕所干净、无异味。厨房面积与就餐人数、食品加工和供应食品品种、数量相适应，流程布局符合有关规定。有临时存放废弃物的盛放容器，并密闭，定时清运。厨房和餐厅要有防蝇、防鼠、防尘等设施。
　　第十一条旅游团队餐饮场所要严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业卫生管理办法》的规定，食品存放管理良好，餐饮具应符合《餐饮具消毒卫生标准》的要求，预防食物中毒和流行疾病的发生。
　　第十二条餐饮服务人员必须身体健康，上岗时须持有效的健康合格证明，并经卫生知识培训，业务素质和职业道德素质良好。服务人员应分岗位统一着装，佩带服务证章，服务主动、热情、耐心、周到。
　　第十三条游客在餐饮场所发生疾病或意外伤害事故，餐饮单位应当积极协助治疗和给予救护。
　　第十四条旅游团队餐饮场所不得有以下行为：
　　（一）出售不符合《中华人民共和国食品卫生法》规定的腐败变质、超过保质期限、感官异常等食品；
　　（二）私自给驾导人员回扣；
　　（三）不按照与旅行团（者）事先商定的餐饮价格、餐饮质量和数量等标准提供餐饮服务，降低服务标准，减少餐食数量等；
　　（四）以欺骗等手段诱使客人增加风味餐，获取暴利；
　　（五）非法向客人提供国家保护的野生动植物食品。
　　第四章旅游团队交通管理
　　第十五条本办法所称旅游团队交通是指为旅游者在旅游过程中提供交通运输工具及其配套设施的服务系统，包括旅游汽车、旅游船、游览船、索道等。
　　第十六条提供旅游团队交通服务的单位应确保游客人身财产安全。开展经常性的安全教育活动，建立安全责任制度。
　　严禁机件失灵的车（船）执行任务。旅游活动出发前，驾驶人员要认真检查车（船）状况，尤其是发动机、转向、制动、信号等安全部件。
　　第十七条驾驶员应当服装整洁，服务规范，以饱满的工作热情和良好的精神面貌为游客提供优质服务。
　　第十八条驾驶员要认真学习新交通规则并自觉遵守。旅游客车发车前驾驶人员严禁参加影响休息的娱乐活动；连续行车3小时必须休息15分钟以上；24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时；单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的旅游客车必须配备2名以上驾驶员。
　　客人游览、购物时，驾驶员应提醒客人随身带好贵重物品，检查门窗是否关闭，且不得远离车（船）。游客活动结束后，驾驶员要及时清理车厢和船只，发现游客遗忘的物品应及时送还。
　　第十九条保持车容车况良好，做到车身整洁、无污物，玻璃明亮、无水纹和泥斑点，窗帘整洁，座椅靠背固定，车厢内无杂物。
车内温度适宜，根据气温和客人要求提供适量的冷暖气。
　　第二十条游船要有救生设备和游客安全提示资料。索道应按照技术标准运行，并定期检测。严禁索道超载。游船和索道应当明码标价。
　　第二十一条旅游团队交通运行不得有以下行为：
　　（一）无证无照经营；
　　（二）未经检查的车（船）或带病车（船）上路运行；
　　（三）旅游客车（船）超过核定人数载客；
　　（四）旅游客车驶入未经交通、公安部门许可的旅游景区道路；
　　（五）驾驶人员疲劳驾驶，酒后驾驶；
　　（六）违反国家规定，擅自提高价格标准；
　　（七）驾驶人员向客人索要小费，私收回扣；
　　（八）驾导人员向游客提出不正当要求，做出有损国格和人格的事。
　　第五章旅游团队游览地服务管理
　　第二十二条本办法所称游览地是指具有观赏、文化或科学价值，自然景物、人文景物相对集中，具有一定规模，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的旅游区。
　　第二十三条旅游区各服务项目功能完善、维护保养良好，有醒目的公共信息图形符号标识系统。
　　第二十四条旅游区讲解员及服务人员应着装整洁、佩戴工号卡，实行敬语服务。讲解员配合导游员搞好游客接待工作，主动、热情、周到服务。讲解员的讲解工作应当语言流畅，内容完整准确。讲解员在讲解活动中遇到危险地段和危险环境要对客人进行安全提示。
　　第二十五条旅游区内的公共卫生间应当设备完好，有专人负责清扫，做到无蚊蝇、无异味，地面无烟头、痰迹，便池干净、无污垢。
　　第二十六条旅游区要建立安全制度，保障游客的人身、财产安全。预防森林火灾、寺庙火灾，避免游客伤亡。旅游区出入口设专人疏导，保持通畅无阻。
　　第二十七条旅游区门票价格应报物价部门审批，并在收费处实行价格公示，价格发生变动前3个月应通知相关旅行社并向社会公告。
　　第二十八条旅游团队游览地服务不得有以下行为：
　　（一）在旅游区内乱搭乱建、乱摆摊设点；
　　（二）个体商贩尾随客人，兜售商品；
　　（三）以欺骗、恐吓等手段，诱使游客烧香、算命等；
　　（四）门票调整未实行公告。
　　第六章旅游团队购物场所管理
　　第二十九条本办法所称购物场所是指旅游者在游览过程中购买旅游商品的场所，包括城区旅游商店、景区旅游商店等。
　　第三十条旅游商品经营者应保证旅游商品的质量。
　　第三十一条购物场所要建立安全制度，保障消费者人身财产安全不受侵害。
　　第三十二条旅游商品摆放整齐，明码标价。对食品类商品应当注明产地、生产厂家和有效期。出售金银饰品、玉石类商品、丝绸织品和其他有鉴定标准的旅游商品应当告知游客商品的鉴定标准。
　　第三十三条旅游商品购物场所应当依法登记，依法纳税。对旅行社的佣金应当以合同形式进行具体规定，定期结算。
　　第三十四条旅游商品购物场所不得有以下行为：
　　（一）乱设摊点，围追尾随游客兜售旅游商品；
　　（二）欺骗消费者，强迫购物，牟取暴利；
　　（三）以假充真，以次充好，出售假冒伪劣商品；
　　（四）给驾导人员回扣。
　　第七章旅游团队娱乐场所管理
　　第三十五条本办法所称娱乐场所是指旅游团队具有文化观赏性和文化参与性以及拥有游乐、保健和健身设施及配套服务的旅游娱乐场所，包括剧场、歌舞厅、卡拉OK厅、游乐园、健身房和保龄球场等。
　　第三十六条在旅行、游览过程中，鼓励开展各种健康、文明的文化娱乐活动，禁止黄、毒、赌等违法行为。
　　第三十七条要加强对娱乐场所的安全设施设备的管理，切实保障游客的人身和财产安全。
　　第三十八条旅游团队娱乐场所的食品卫生要严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的规定。
　　第三十九条旅游团队娱乐场所门票要明码标价，并标明具体娱乐项目。对旅行社的佣金应当以合同形式规定，佣金不得高于门票价格。不能私自给驾导人员回扣。
　　第八章附则
　　第四十条本办法自颁布之日起施行。主题词：旅游管理办法令