海南省三亚市人民政府


三亚市干部培训学习积分管理试行办法




第一章 总 则



第一条:[制定目的]为了充分调动我市广大干部学习的主动性和积极性，不断提高干部队伍的整体素质，推进干部培训工作的科学化、制度化，特制定本办法。



第二条：[适用对象]本办法适用于市委各部门、市级国家机关各部门、各人民群众团体和区镇的国家公务员、机关工作者，以及市直事业单位和市管国有企业的领导班子成员。



第三条：[适用范围]干部培训学习积分限定范围：



（一）理论学习、知识更新及业务知识培训；



（二）在职学习，包括在职参加研究生、本（专）科函授和自考学习，以及各类专业职称资格考试；



（三）挂职锻炼；



（四）外出考察学习；



（五）深入农村基层、机关及企事业单位调查研究。



第四条：[组织领导]干部培训学习积分管理工作，按照干部管理权限，由市委组织部和市人事劳动保障局分工负责落实。



第二章 单位积分标准



第五条：[积分标准] 各单位在每个考核年度的自主办班培训、选派干部参加各类培训学习、挂职锻炼及参观考察的积分必须达到50分。



第六条：[计分标准]单位自主办班培训，选派干部参加培训、考察学习及挂职锻炼的，每次均积5分。



第七条：[单位积分依据]各单位举办培训学习活动，必须将培训计划和办班方案，以及单位党委（党组）讨论的会议纪要，一并报市委组织部备案。



第八条：[单位积分惩罚办法]单位在本年度未能完成培训学习积分的，其领导班子考核等次为一般。连续两年培训积分均未完成的，其领导班子考核等次为差。



第九条：[单位积分补救措施]各单位上年度培训任务未完成的，必须在下个年度将培训任务补充完成。



第三章 个人积分标准



第十条：[计分原则] 坚持分类计分和突出重点的原则，按照工作性质、工作强度以及职级的不同，具体划分培训积分。



第十一条：[计分标准] 按照培训学习具体内容划定积分。



（一）省级以上培训学习，每天积3分；市级培训或单位上级部门调训，每天积2分；单位自主办班培训学习，每天积1分。培训时间不足一天以一天计算。



（二）在职攻读研究生，每学期积10分，学位论文积20分；参加本（专）科函授或自考的，按其所修课程累计积分，每门课程积8分；参加各类专业职称资格考试的，每次积20分。



（三）挂职锻炼或跟班学习，期满三个月积20分，二个月积15学分。超过三个月的，每月累加8分。



（四）考察学习。参加省级以上考察学习，每次积8分；市级或本单位上级部门考察学习，每次积6分；单位自主外出考察的，每次积4分。



（五）深入农村基层、机关及企事业单位调查研究，每次积6分。处级干部每年至少调研两次；科级以下干部（含科级干部）每年至少一次；超过限定次数的，每超过一次积4分。



第十二条： [积分要求] 在每个考核年度，干部个人必须积满以下相应分值。



（一）处级干部，包括市管企事业的领导班子成员，每年各类培训学习应累计积40分；



（二）根据科级干部工作性质、工作强度不同要求，可将培训积分划分为两个等次。镇党政人大领导班子成员和河西、河东区工委科级干部，每年必须积25分；市直机关科级干部每年必须积20分。



（三）市委各部门、市级国家机关及群众团体的科员，每年培训学习必须累计积满15分；各区镇科员每年必须积满10分。



第十三条：[个人积分依据]干部培训学习积分的登记依据。



（一）省、市级安排的培训学习、考察任务，必须有培训学习通知，并附市领导的批示意见；



（二）单位自主培训或参加上级有关部门调训的，按照干部培训申报备案程序，报市委组织部备案。否则其单位及个人培训情况不计入卡式档案和积分手册。



（三）干部参加在职攻读、函授或自考的，必须有报考证明及本单位的核实意见，并根据干部管理权限，报市委组织部或人事劳动保障局备案。否则所修课程积分不计入本人培训学习积分手册。



（四）调查研究或考察学习的，必须有考察调研报告或课题调研成果，方可累计培训积分。



（五）各类专业职称资格考试，必须有专业考试资格证书，方可累计积分。



第十四条：[个人积分惩罚办法] 干部本年度里不能按规定积满分值，其年终考核不能被评为优秀等次。连续两个年度未能达到所修积分，年度考核不能被评为称职等次。



第十五条：[个人积分补救措施] 个人在上年度培训任务未完成的，必须在下个考核年度将培训任务补充落实。



第四章 奖惩和待遇



第十六条：[超出积分奖励] 单位和个人，在本年度培训学习积分超过规定积分的，其超过部分积分可以依次累加到下个年度培训学习积分中。



第十七条：[单位积分待遇]各单位连续两个考核年度，培训学习积分超过单位培训学习积分要求的，作为单位领导班子年度考核评优依据。



第十八条：[个人积分待遇]个人连续两个考核年度，培训学习积分超过个人积分要求的，作为干部提拔任用的一项重要依据。



第十九条：[特殊情况处理]因病治疗或其他特殊原因，未能完成本年度培训学习任务，本人可以凭所在单位或医疗单位的证明，向市委组织部提出申请，经查证属实，可以减免本人该考核年度的培训积分。



第五章 登记管理



第二十条：[管理办法]实行积分手册和卡式档案方式管理，两种积分登记情况必须保持一致。卡式档案由电脑储存管理，以纸卡档案归档，积分手册由单位或干部本人持有保管。



第二十一条：[登记统计分工]市委组织部负责市管干部和单位的卡式档案和积分手册的登记统计；按照干部管理权限，各单位负责本单位科级以下干部（含科级干部）卡式档案和积分手册登记统计。



第二十二条：[积分核实验证] 各单位每年年底，按照干部管理权限和本办法规定，将科级以下干部（含科级干部）的积分手册及积分统计情况，报市人事劳动保障局核实验证；处级干部的积分手册和单位积分统计情况，以及经人事劳动保障局核实验证的科级以下干部（含科级干部）的培训积分情况，一并报市委组织部核实验证。



第二十三条：[核实验证后果]积分手册必须经市委组织部或人事劳动保障局核实验证后，其单位和个人的培训学习积分方可有效。组织人事部门对单位及个人培训积分情况，可以定期或不定期到各单位检查监督。 第六章 手册使用



第二十四条：[手册使用]干部在市内工作调动或交流，无需另行更换新的积分手册；干部调离本市，培训学习积分手册自行失效，培训学习卡式档案将存入干部个人档案移往新单位。



第二十五条：[手册有效期限]积分手册仅供干部个人使用，每人一册一卡，积分手册有效期限为五年。



第二十六条：[手册的更换]单位或个人的积分手册，每五年更换一次。如积分手册破损或遗失的，可以凭单位证明申请更换或补办。



第七章 附 则



第二十七条：[办法实施时间]本办法从二00四年一月一日起实施执行。



第二十八条：[解释权限]本办法由市委组织部负责解释。


河北省人大常委会


河北省价格监督检查条例（修正）
河北省人大常委会


（1989年8月26日河北省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 根据1997年6月29日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈河北省价格监督检查条例〉的决定》修正）

条例
第一条 为了保障价格法律、法规、规章和方针、政策的实施，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格管理条例》以及有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 凡本省境内制定、调整、执行、监督检查商品价格和非商品收费标准的部门、单位、私营企业、个体工商户以及个人，均应遵守本条例。
第三条 价格监督检查范围：
（一）国家规定的作价原则、作价办法和差率、费率；
（二）国家定价、国家指导价的商品价格及非商品收费标准和范围；
（三）国家在必要时规定的市场调节价商品的最高限价和最低保护价；
（四）价格申报、备案制度。
第四条 各级人民政府应加强对价格监督检查工作的领导，组织有关部门和社会有关方面人员定期或不定期对价格法律、法规、规章和方针、政策的执行情况进行监督检查。
第五条 各级物价部门在价格监督检查活动中，负责国家的价格法律、法规、规章和方针、政策在本行政区域内的贯彻执行。领导价格监督检查工作。协调、处理本行政区域内的价格争议。
各级物价部门应及时把人民群众生产、生活必需的主要农业生产资料和日用消费品价格及公共事业收费标准向社会公布，接受群众监督。
第六条 各级物价部门的物价检查机构是主管检查处理价格违法行为的执法机关，依法行使职权，任何部门、单位和个人不得阻碍。
第七条 物价检查机构的职责：
（一）监督检查价格法律、法规、规章和方针、政策的实施；
（二）监督检查同级人民政府业务主管部门、下级人民政府以及本行政区域内的企业、事业单位、私营企业和个体工商户的价格工作，处理价格违法行为；
（三）协调、指导下级物价检查机构的价格监督检查工作，复查、纠正下级物价检查机构处理不当的案件；
（四）办理上级物价检查机构交办的和有关部门委托的价格监督检查任务；
（五）指导、帮助群众价格监督组织和人员开展工作，并受理群众举报的价格违法案件。
第八条 物价检查机构受上级物价检查机构的业务指导。各级物价检查机构主要负责人的任免，应事前征得上一级物价部门的同意。
第九条 物价检查机构可根据工作需要，按有关规定任命价格监督检查员。
价格监督检查员的职责：
（一）宣传价格法律、法规、规章和方针、政策；
（二）依法查处价格违法行为，监督执行处罚决定；
（三）指导被检查部门、单位和私营企业、个体工商户建立健全价格管理制度。
第十条 物价检查机构应协同工会、街道办事处和乡、镇人民政府建立健全职工价格监督站，街道价格监督站，乡、镇价格监督站等群众价格监督组织。
群众价格监督组织受物价检查机构的委托，重点监督检查与人民生活关系密切的消费品价格和非商品收费标准。
群众价格监督组织的职责：
（一）宣传价格法律、法规、规章和方针、政策；
（二）指导消费者维护其合法权益；
（三）监督检查价格违法行为；
（四）反映群众对价格的要求和意见。
第十一条 业务主管部门在价格监督检查方面履行下列职责：
（一）负责组织、监督本系统、本行业贯彻执行国家的价格法律、法规、规章和方针、政策；
（二）组织、监督本系统、本行业执行国家规定的商品价格和非商品收费标准；
（三）协调、处理本系统、本行业的价格争议，协助物价检查机构查处价格违法行为。
第十二条 价格监督检查人员执行任务时，应佩戴标志，出示价格检查证。进行现场处罚时，必须有两人以上参加，并严格履行处罚程序。
第十三条 工商行政管理、公安、银行、审计、财政、税务、标准计量等部门以及工会、消费者协会，应积极配合物价检查机构，做好价格监督检查和处理价格违法行为的工作。
第十四条 下列行为属于价格违法行为：
（一）越权制定、调整商品价格或非商品收费标准的；
（二）违反国家规定的作价原则、作价办法和差率、费率，制定、调整商品价格或非商品收费标准的；
（三）违反国家规定商品价格或非商品收费标准的；
（四）违反国家规定指导价格的；
（五）擅自把国家计划内生产资料转为计划外高价出售的，加价倒卖提货单据的；
（六）将定量内供应城镇居民的平价商品按议价销售的；
（七）采取不正当手段，变相提高商品价格或非商品收费标准的；
（八）抬级抬价或压级压价的；
（九）无收费许可证收取费用或超出收费范围收取费用，以及涂改、转让收费许可证的；
（十）企业之间或行业之间商定垄断价格的；
（十一）违反实行市场调节价商品的最高限价和最低保护价的；
（十二）欺行霸市、哄抬价格的；
（十三）超过国家规定经营环节，加价倒卖商品的；
（十四）虚报定价、收费资料造成错定商品价格或非商品收费标准的；
（十五）违反定价、收费标准申报、备案制度的；
（十六）不按规定明码标价的；
（十七）泄露国家价格机密的；
（十八）其他违反价格法律、法规、规章和方针、政策规定的。
第十五条 凡有本条例第十四条规定行为之一的，物价检查机构根据情节轻重，按下列规定处罚：
（一）通报批评；
（二）悬挂价格违法单位标志；
（三）责令将非法收入退还经济利益受损失的一方，不能退还的予以没收；
（四）罚款；
（五）提交有关部门对价格违法行为的直接责任人和主管负责人给予行政处分；
（六）触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
以上处罚可单处，也可并处。
第十六条 罚款按下列规定执行。
（一）无非法收入的：
⒈对不按规定明码标价的，处以一千元以下的罚款；
⒉对抬级抬价，抢购农副产品或紧俏商品的，按其抬价金额处以三倍以下的罚款。情节严重的，经上一级物价检查机构批准，可按其抬价金额，处以三倍以上、十倍以下的罚款；
⒊对泄露国家价格机密，未触犯刑律的，处以五百元以下的罚款。
（二）有非法收入的：
⒈非法收入不足一千元的，除没收非法收入外，并处以非法收入总额百分之二十以上、二倍以下的罚款；
⒉非法收入一千元至一万元的，除没收非法收入外，并处以非法收入总额一倍以上、二倍以下的罚款；
⒊非法收入一万元以上至三万元的，除没收非法收入外，并处以非法收入总额二倍以上、三倍以下罚款；
⒋非法收入三万元以上，情节严重的，除没收非法收入外，经上一级物价检查机构批准，并处以非法收入总额三倍以上、十倍以下的罚款；
（三）对有本条例第十四条规定行为之一的部门、单位的直接责任人和主管负责人处以相当于本人一至三个月基本工资的罚款。
第十七条 对弄虚作假或无帐可查的，可从重罚款。
第十八条 对受罚部门、单位、私营企业、个体工商户以及个人到期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定予以处罚。
第十九条 对价格违法单位的罚款，从自有资金中列支，不准摊入成本或营业外列支。
对部门、单位直接责任人和主管负责人的罚款，从其工资中扣缴。
对价格违法单位、个人的罚款和不应退还或无法退还的非法收入，一律上缴财政。
第二十条 对拒绝提供情况、资料，以及庇护价格违法行为的人员，建议由有关部门给予行政处分。
第二十一条 对检举揭发者或查处价格违法行为者打击报复的，按有关规定给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 拒绝、阻碍价格监督检查人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 价格监督检查人员必须依法办事。对滥用职权、吃请、受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，依照国家有关规定给予处分。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 任何部门、单位和个人均有权检举揭发价格违法行为。物价检查机构对检举揭发的价格违法行为查证落实后，应及时做出处理，并为检举揭发者保密。
第二十五条 被处罚部门、单位、私营企业、个体工商户以及个人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向上一级物价检查机构申请复议。上一级物价检查机构应在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定。复议期间，原处罚决定照常执行。申诉人对复议决定不服

的，可在接到复议通知之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十六条 对模范遵守价格法律、法规、规章和方针、政策的，对在价格监督检查工作中做出优异成绩或检举揭发价格违法行为有功的部门、单位、私营企业、个体工商户及个人，由物价部门给予表彰、奖励。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。

附：河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省价格监督检查条例》的决定

（1997年6月29日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1997年6月29日公布施行）

决定
河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国家有关法律、法规规定及省人民政府关于《河北省价格监督检查条例修正案（草案）》的议案，结合本省实际，决定对《河北省价格监督检查条例》作如下修改：
一、第十五条修改为：“凡有本条例第十四条规定行为之一的，物价检查机构根据情节轻重，按下列规定处罚：
（一）通报批评；
（二）悬挂价格违法单位标志；
（三）责令将非法收入退还经济利益受损失的一方，不能退还的予以没收；
（四）罚款；
（五）提交有关部门对价格违法行为的直接责任人和主管负责人给予行政处分；
（六）触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
以上处罚可单处，也可并处。”
二、第十八条修改为：“受罚部门、单位、私营企业、个体工商户以及个人到期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定予以处罚。”
三、第十九条修改为：“对价格违法单位的罚款，从自有资金中列支，不准摊入成本或营业外列支。
对部门、单位直接责任人和主管负责人的罚款，从其工资中扣缴。
对价格违法单位、个人的罚款和不应退还或无法退还的非法收入，一律上缴财政。”
本决定自公布之日起施行。
《河北省价格监督检查条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。



1997年6月29日