江西省宜春市人民政府


宜春市人民政府关于印发宜春市中心城区被征地农民就业培训和社会保障暂行办法的通知

宜府发〔2010〕6号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府第36次常务会议同意，现将《宜春市中心城区被征地农民就业培训和社会保障暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二O一O年五月十八日


宜春市中心城区被征地农民
就业培训和社会保障暂行办法

第一章 总 则
第一条　为促进社会和谐稳定，保护被征地农民合法权益，切实解决被征地农民就业培训和社会保障问题，根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）、《江西省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于被征地农民养老保险试点工作指导意见的通知》（赣府厅发〔2008〕82号）、《江西省人民政府关于印发江西省新型农村社会养老保险试点实施办法的通知》（赣府发〔2009〕26号）等文件精神，结合我市袁州区、经济开发区、宜阳新区、明月山温泉风景名胜区（以下称中心城区）实际，特制定本办法。
第二条　本办法适用于1999年1月1日以后，在中心城区范围内因实施城市规划和土地利用总体规划，经依法批准，由政府实施统一征地，按《中华人民共和国农村土地承包法》有关规定，被征地时享有第二轮农村集体土地承包权，被征地时为原村民小组在册农业人口，且被征地后完全失地或人均耕地低于0.3亩（含），不足以维持基本生活的16周岁（含）以上的被征地农民。
第三条　被征地农民培训就业和社会保障工作由各级人民政府统一领导，以新被征地农民为重点人群，以劳动年龄段内被征地农民为就业培训重点对象，以大龄和老龄人群为社会保障重点对象。人力资源和社会保障部门负责管理和经办被征地农民的培训就业和社会保险业务；财政部门负责资金、补助基金的筹集调剂和监督管理；国土资源部门负责土地征收、征地补偿，配合财政部门筹集被征地农民养老保险基金，配合劳动保障部门对参保人员的核准工作；民政、卫生、教育等部门按照各自职责，协同做好本办法的实施工作，落实对被征地农民的有关政策。
各级政府和街道办事处应做好本辖区内被征地农民的培训就业和社会保障工作。

第二章 培训就业
第四条　被征地农民的就业应坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的原则。政府积极开发公益性岗位安置就业困难的被征地农民就业，鼓励引导各类企业、事业单位、社区吸纳被征地农民就业，支持被征地农民自谋职业和自主创业。用地单位有条件的，应优先安置被征地农民在本单位就业。
第五条　各级公共就业服务机构对有求职意愿和就业能力的被征地农民免费开放，免费为其提供政策咨询、就业信息、求职登记、职业介绍和职业指导等“一站式”服务，帮助被征地农民尽快实现就业。
第六条　在劳动年龄段内尚未就业且有就业愿望的被征地农民，可到所在乡镇（街道）劳动保障事务所进行失业登记，并申请办理《江西省就业失业登记证》（以下简称为《登记证》）。被征地农民凭《登记证》按规定享受与城镇登记失业人员同样的职业介绍和技能培训补贴、小额担保贷款等扶持政策。

第三章 社会保障
第七条　被征地农民社会保障制度包括被征地农民养老保障、基本医疗保险、社会救助等方面。
第八条　被征地农民养老保障采取被征地农民养老保险方式
（一）参保范围。年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的被征地农民，可以在户籍地自愿参加被征地农民养老保险。
（二）基金筹集。被征地农民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
1、个人缴费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元五个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。被征地农民养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。　　
2、集体补助。有条件的村集体应对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织和个人为参保人员缴费提供资助。
3、政府补贴。当地财政对辖内参保人缴费每人每年定补30元。
对农村重度残疾人，由当地财政为其代缴全部最低标准的养老保险费100元。
（三）建立个人账户。被征地农民养老保险经办机构为每个参保人建立终生记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织和个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户，个人帐户可转移接续。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。未参保缴费的人员不设立个人帐户。
（四）养老金待遇。被征地农民养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
　　基础养老金标准为不低于当地农村最低生活保障标准的120%，此标准随着农村低保标准调整而调整。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。如参保人死亡，个人账户中的资金余额，可以依法继承。
养老金待遇领取条件为年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村被征地农民，可以按月领取养老金。
对女年满55周岁已经发放了养老生活补贴的地方，其距离60周岁5年内养老金差额由当地财政负责解决。
（五）政府资金筹集
被征地农民养老保障资金坚持“谁征地、谁支付”的原则，政府从土地出让金等土地有偿使用收益中列支的部分中筹集，不足部分由当地财政负担。
（六）制度衔接。如所在地区纳入国家新农保试点实施范围，则政府支出部分按照新农保规定的中央、省、县承担的比例负担，不足部分仍由当地财政负责。
上述当地财政均指袁州区政府、宜春经济开发区管委会、宜阳新区管委会、市明月山温泉风景名胜区管委会的本级财政。
第九条　基本医疗保险
被征地农民已转为城镇户口的，其医疗保障纳入城镇居民基本医疗保险范围，享有基本医疗保障。户籍仍为农村户口的，纳入新型农村合作医疗保障范围。
第十条　社会救助
已转为城镇户籍、符合城镇居民最低生活保障条件的被征地农民，按照属地管理原则纳入城镇居民最低生活保障范围。
仍为农村户籍、符合农村居民最低生活保障条件的被征地农民，按照属地管理原则纳入农村最低生活保障范围。
符合其他社会救助条件的，按规定予以相应的救助。

第四章 附　则
第十一条　各级劳动保障和国土资源部门要严格执行国务院国发〔2006〕31号文件“关于社会保障费用不落实的不得批准征地”的规定，切实将落实被征地农民社会保障问题作为征地的必须程序和必备条件，对没有出台被征地农民社会保障实施办法、保障费用不落实、未按规定履行征地报批前有关程序的，一律不予报批征地。
第十二条　本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。
第十三条　各县（市）人民政府可参照本办法执行。
第十四条　本办法自发布之日起施行。


湖北省武汉市人民政府


《武汉市建设项目配套建设节水设施管理规定》
第182号



　　《武汉市建设项目配套建设节水设施管理规定》已经2007年11月19日市人民政府第20次常务会议审议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。
市长
二００七年十二月七日


武汉市建设项目配套建设节水设施管理规定

　　第一条　为加强建设项目配套建设节水设施的管理，推广使用节水设施，提高水利用效率，节约用水，根据《中华人民共和国水法》、《武汉市城市节约用水条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于本市行政区域内新建、改建、扩建建设项目（以下简称建设项目）配套建设节水设施的管理。
　　第三条　本规定所称节水设施包括节水型用水器具、用水计量仪表、水重复利用设施和雨水收集利用设施。
　　本规定所称水重复利用设施包括循环用水设施、回用水设施、串联用水设施和中水设施等。
　　第四条　市水行政主管部门负责本市建设项目配套建设节水设施的管理工作，市城市节约用水监督管理机构（以下简称市节水监管机构）承担本市建设项目配套建设节水设施的日常监督管理工作。
　　蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区水行政主管部门负责本辖区建设项目配套建设节水设施的管理工作，其所属的城市节约用水监督管理机构（以下简称区节水监管机构）承担本辖区建设项目配套建设节水设施的日常监督管理工作。
　　市、区有关行政管理部门按照各自职责做好建设项目配套建设节水设施的管理工作。
　　第五条　建设项目应当制订节水措施和方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
　　第六条　建设项目用水设施的设计和建设，其采用的节水技术、工艺、设备和产品，应当符合国家标准、行业标准或者地方标准，优先采用先进的节水技术、工艺、设备和产品，禁止采用国家明令禁止或者淘汰的节水技术、工艺、设备和产品。
　　节水监管机构应当定期公布先进的节水技术、工艺、设备和产品，以及国家明令禁止或者淘汰的节水技术、工艺、设备和产品的信息。
　　节水设备和产品没有国家标准、行业标准或者地方标准的，建设单位应当采用经质量技术监督行政管理部门备案的企业标准。
　　第七条　居民住宅应当分户安装经法定技术机构首检合格的用水计量仪表。
非居民用水建设项目应当配套安装内部用水计量仪表，二级水表计量率不得低于90％。
　　第八条　建设项目中的设施、设备以水为介质进行间接冷却的，其间接冷却水不得直接排放，应当配套建设间接冷却水循环用水设施，间接冷却水循环率不得低于95％。
　　第九条　工业建设项目，应当配套建设回用水设施或者串联用水设施等水重复利用设施；使用蒸汽锅炉的，应当配套建设锅炉蒸汽冷凝水回用设施。
　　工业企业单位产品取水量应当符合国家和地方取水定额标准。
　　第十条　建筑面积在3万平方米以上，且日用水量300立方米以上的宾馆、饭店，以及建筑面积在10万平方米以上的校园等建设项目，应当按照国家、省有关技术规范的要求，配套建设中水设施。
　　鼓励建筑面积10万平方米以上的居住区及其它民用建筑配套建设中水设施。具体办法由市水行政主管部门拟订，报市人民政府批准后实施。
　　第十一条　非天然游泳池和水上娱乐设施建设项目，应当配套建设水循环利用设施。
　　第十二条　建设用地面积在2万平方米以上的区域性绿化建设项目，应当采用节水灌溉设施；有条件的，应当采用再生水或者集中收集的雨水进行灌溉。
　　第十三条　施工图审查机构在对建设项目施工图设计文件进行审查时，应当按照国家、省强制性标准和本规定要求进行节水设施设计的审查。节水设施设计内容未经审查或者审查不合格的，施工图审查机构不予颁发施工图审查合格书。
　　第十四条　建设单位在组织项目竣工验收时，应当对配套建设的节水设施同时进行验收。
建设单位办理工程竣工验收备案时，应当提交节水设施的建设和验收情况的说明。
　　第十五条　节水监管机构应当鼓励推广应用节水技术、工艺、设备和产品；对积极采用先进技术、工艺、设备和产品进行节水的，节水监管机构应当给予奖励和表彰。
节水监管机构应当加强对建设项目配套建设节水设施的监督和指导，督促建设单位落实节水措施和方案，建设单位应当予以配合。
　　第十六条　建设项目安装使用国家明令淘汰和禁止使用的用水器具的，由节水监管机构责令限期改正，逾期不改正的，按照《武汉市城市节约用水条例》的规定，处以1000元以上3000元以下的罚款；其整改期间的用水计划按照同行业先进水平予以确定。
　　第十七条　建设项目的节水设施没有建成或者没有达到规定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部门按照《中华人民共和国水法》的规定，责令停止使用，限期改正，处以50000元以上100000元以下的罚款；其整改期间的用水计划按照同行业先进水平予以确定。
　　第十八条　非天然游泳池和水上娱乐设施建设项目未安装节水设施或者擅自停止使用节水设施的，由节水监管机构责令限期改正，逾期不改正的，处以5000元以上10000元以下的罚款；其整改期间的用水计划按照同行业先进水平予以确定。
　　第十九条　违反本规定有关建设、产品质量管理规定的，由建设、工商、质量技术监督行政管理部门依据有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
　　第二十条　水行政主管部门、节水监管机构、政府相关管理部门及其工作人员在建设项目节水设施建设管理工作中有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关对责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）利用职务上的便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
　　（二）不履行监督职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；
　　（三）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
　　第二十一条　本规定自2008年2月1日起施行。