大连市机关事业单位女工作人员生育保险规定
辽宁省大连市人民政府
大连市机关事业单位女工作人员生育保险规定
（1998年1月14日大连市人民政府大政发[1998]7号文件公布；2011年12月26日大连市人民政府令第116号《大连市人民政府关于修改12件市政府规章的决定》修正）
第一条 为了维护机关事业单位女工作人员的合法权益，保障其生育期间的待遇，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》及国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 大连市辖区内的机关、事业单位、社会团体及中央、省、外省市驻连机关、事业单位和部队所属事业单位（国家另有规定的除外），均应按本规定参加女工作人员生育保险。
第三条 大连市人事局是负责机关事业单位女工作人员生育保险的主管部门，其所属的机关事业单位社会保险中心（以下简称保险中心）具体负责女工作人员生育保险金的筹集、给付等日常管理工作。
第四条 生育保险基金按照以支定收、收支基本平衡的原则，实行全市统一筹集、统一管理。
第五条 生育保险费的缴纳标准为单位全部工作人员月工资收入的0.5%。无法确定工资总额的，以上年度大连市社会月平均工资总额的0.5%缴纳。
第六条 生育保险费由单位每月10日前向保险中心缴纳。生育保险费不实行减免，单位确有困难，经人事行政部门批准可以缓缴。
保险中心收缴生育保险费，应按市财政部门的规定暂存、划转、支出。
第七条 单位缴纳的生育保险费，全额拨款单位从行政事业费中列支；差额拨款和自收自支事业单位从税前自有经费中列支。
第八条 生育保险基金不敷使用时，由市人事行政部门提出调整缴纳标准意见，报市人民政府批准后执行。
第九条 女工作人员生育和流产时，单位须按下列规定给予产假：
（一）女工作人员产假为90天（其中产前假为15天）。难产（含剖腹产）的，增加15天。多胞胎生育的，每多生一个婴儿，增加15天；
（二）女工作人员晚育（23周岁零九个月以后生育）并领取《独生子女光荣证》的，增加产假60天。难产的，另增加产假15天；
（三）女工作人员怀孕不满四个月流产的，应当根据医务部门的意见，给予15天至30天的产假；怀孕满四个月流产的，给予42天产假；
（四）女工作人员晚育的,其男方享受护理假7天；
（五）符合《辽宁省计划生育条例》和《大连市计划生育管理办法》，具有准生证生育第二胎的，女工作人员按规定享受90天产假待遇，男方不享受护理假。
第十条 符合《辽宁省计划生育条例》和《大连市计划生育管理办法》的规定，生育或具有准生证流产的，享受如下待遇：
（一）产假和护理假期间 ，由保险中心按工作人员本人上年度月平均工资计算成日工资 ，乘以产假天数（或男方护理假天数），发给生育津贴（即产假工资）和护理津贴(即护理假工资）；
（二）女工作人员孕产的检查费、接生费、输血费、手术费、住院费和药费等，实行限额报销：正常产不超过1500元；难产的不超过 2000元；多胞胎生育的，每多生育一个增加200元；怀孕不满四个月流产的不超过500元；满四个月以上流产的不超过700元。在上述限额标准内的，凭票据由生育保险基金全额报销。超过上述标准的部分，由个人负担15％,其余的由生育保险基金报销；
（三）母婴同室的住院床位费，其标准在40元以内的(含40元)，按50％给予报销，超过40元的，按20元标准予以报销。
市人事行政部门，应根据实际情况，对生育保险待遇适时进行调整。
第十一条 因实施计划生育节育措施失败而引、流产的，其休息期间按出勤对待，由其所在单位按国家规定发给工资、各项补贴及福利待遇，全额报销医疗费。参加医疗保险的单位，引、流产医疗费，按医疗保险规定办理。
第十二条 因节育手术造成死亡或基本丧失劳动能力的人员，按工亡、工伤办理。
第十三条 女工作人员生育或流产后应享受生育或护理保险待遇的 ，由所在单位持准生证 、婴儿出生证（或死亡证明）和独生子女光荣证，到当地保险中心，一次性领取生育津贴(或护理津贴)，报销医疗费，并按实发给本人。
第十四条 生育保险基金实行财政专项存储、收支两条线管理，专款专用，任何部门和单位不得侵占、挪用，不得用于平衡财政预算。
第十五条 生育保险管理费由财政部门根据保险中心的编制人数和工作需要下达预算指标，从生育保险基金中提取使用。
第十六条 生育保险基金及其管理服务费的当年节余部分，转下年度使用。
第十七条 单位应按规定期限及时足额缴纳生育保险基金。逾期不缴纳的，从逾期之日起，按日加收应缴额万分之五的滞纳金，滞纳金并入生育保险基金。
第十八条 违反本规定，虚报、冒领、挪用、截留生育保险费的，人事行政部门可委托保险中心责令其限期补缴和退还,并处1000元罚款，罚款并入基金。情节严重的，要追究当事人和单位领导的责任。
第十九条 本规定自1998年1月1日起施行。
教育部、财政部关于印发《高等学校本科教学质量与教学改革工程项目管理暂行办法》的通知
教育部 财政部
教育部 财政部关于印发《高等学校本科教学质量与教学改革工程项目管理暂行办法》的通知
教高〔2007〕14号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、财务局，有关部门（单位）教育司（局）、财务司（局），教育部直属各高等学校：
现将《高等学校本科教学质量与教学改革工程项目管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。执行中如遇问题，请及时反馈教育部、财政部。
附件：高等学校本科教学质量与教学改革工程项目管理暂行办法
中华人民共和国教育部
中华人民共和国财政部
二○○七年七月十三日
附件：
高等学校本科教学质量与教学改革工程项目管理暂行办法
一、总则
第一条 为了加强“高等学校本科教学质量与教学改革工程”（以下简称“质量工程”）项目管理，确保项目建设取得实效，根据《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》(教高〔2007〕1号)和国家有关法律法规，制定本办法。
第二条 “质量工程”以提高高等学校本科教学质量为目标，以推进改革和实现优质资源共享为手段，按照“分类指导、鼓励特色、重在改革”的原则，加强内涵建设，提升我国高等教育的质量和整体实力。
第三条 “质量工程”包括专业结构调整与专业认证、课程教材建设与资源共享、实践教学与人才培养模式改革创新、教学团队和高水平教师队伍建设、教学评估与教学状态基本数据公布和对口支援西部地区高等学校六个方面建设内容。本办法所称“质量工程”项目为以上六个方面规划建设项目。
第四条 “质量工程”资金由中央财政专项安排。资金管理按财政部、教育部联合制定的《高等学校本科教学质量与教学改革工程专项资金管理暂行办法》执行。
二、管理职责
第五条 教育部、财政部共同成立“质量工程”领导小组，制订实施方案，对项目建设过程中的重大问题进行决策，全面领导“质量工程”工作。领导小组下设办公室（以下简称领导小组办公室），负责“质量工程”具体组织管理和日常事务，主要履行以下职责：
（一）负责统筹指导建设计划的相关工作；
（二）制订和发布“质量工程”项目指南；
（三）组织项目评审，提出立项方案；
（四）组织对项目的检查、验收和评价；
（五）编制“质量工程”年度进展报告，推广宣传项目建设成果。
第六条 各地教育行政部门和中央有关部门（单位）主要履行以下职责：
（一）负责指导、检查、监督本地区本部门“质量工程”项目建设进展情况，及时协调、解决建设过程中的问题；
（二）负责统筹落实项目院校的建设资金，对建设资金的使用进行绩效监督，确保专项资金使用效益。
（三）向教育部、财政部报送本地区本部门项目阶段进展报告和项目完成总结性报告。
第七条 “质量工程”项目承担学校或单位（以下简称项目单位）应有专门机构具体负责本单位项目建设的规划、实施、管理和检查等工作。项目单位主要履行以下职责：
（一）按照教育部、财政部及本办法的要求，编制、报送项目申报材料，并对其真实性负责。
（二）按照批复的项目建设内容，统筹规划，组织项目实施，确保项目建设进度、建设投资和预期目标。
（三）统筹安排各渠道建设资金，按照有关财务制度及本办法规定，科学、合理使用建设资金，确保资金使用效益。
（四）接受教育、财政、审计、监察等部门对项目实施过程和结果进行监控、检查和审计。
（五）每年12月底前，向领导小组办公室书面报告项目进展情况。
第八条 “质量工程”项目实行项目负责人负责制。项目负责人的职责是：
（一）依照项目的有关要求和规定，制订项目建设计划；
（二）组织项目建设工作，把握项目的总体水平和项目计划实施进度；
（三）按规定合理安排项目经费；
（四）自我评价项目建设效果；
（五）宣传、展示项目建设成果，推进项目建设成果应用。
第九条 “质量工程”项目建设内容、进度安排以及项目负责人不得随意调整。如确需调整的，项目单位须提交书面申请报领导小组办公室批准。
三、申报立项
第十条 “质量工程”项目分公共系统建设项目和学校建设项目两类。公共系统建设项目是指为高等学校服务的资源共享平台和管理平台的项目，一般由一个单位承担，或者由一个单位牵头、若干单位共同承担。学校建设项目指学校有较好的建设基础，自行完成建设任务、达到建设目标的项目。
第十一条 公共系统建设项目和学校建设项目的申报，依据年度“质量工程”项目指南，采用学校或单位直接申报的方式，适当考虑各地教育行政部门和中央有关部门（单位）的意见。具体项目申报立项程序如下：
（一）教育部高等教育司代领导小组办公室发布项目指南；
（二）高等学校或者单位根据项目指南的要求申报项目；
（三）教育部高等教育司代领导小组办公室受理项目申报工作，组织项目评审并提出立项建议方案；
（四）教育部、财政部审定立项建议方案，批准立项实施。
四、检查验收
第十二条 领导小组办公室根据项目建设计划对“质量工程”项目建设情况进行检查和验收。
第十三条 项目建设情况检查指在建设过程中进行不定期随机检查。检查的主要内容是：
（一）项目进展情况；
（二）资金的使用情况；
（三）项目建设中的主要问题和改进措施。
第十四条 有下列情形之一的，领导小组办公室将视其情节轻重给予警告、中止或撤消项目等处理。
（一）申报、建设材料弄虚作假、违背学术道德；
（二）项目执行不力，未开展实质性建设工作；
（三）未按要求上报项目有关情况，无故不接受有关部门对项目实施情况的检查、监督与审计；
（四）项目经费的使用不符合有关财经法规和制度的规定，或者有其他违反项目规定与管理办法的行为。
第十五条 项目建设周期根据各类项目要求确定，建设期满需要接受验收。验收采用项目单位报送项目建设总结报告，或进入项目单位实地验收两种形式进行。验收的主要内容是：
（一）建设目标和任务的实现情况；
（二）取得的标志性成果以及经验分析；
（三）项目管理情况；
（四）资金使用情况。
第十六条 验收结束后，由领导小组办公室出具验收结论性意见。对未达到验收要求的项目，取消其“质量工程”项目的资格并按有关规定严肃处理。
第十七条 领导小组办公室适时对“质量工程”项目进行整体评价。通过整体评价“质量工程”项目建设成果，总结经验，指导高等教育教学改革工作。
五、附则
第十八条 本办法自发布之日起实施。本办法发布前已经启动实施的项目继续执行，项目管理按本办法执行。各地教育行政部门、中央有关部门（单位）和高等学校可根据本办法制定本地区、部门（单位）和学校的项目管理办法。各“质量工程”项目可根据本办法制定实施细则。
第十九条 本办法由教育部、财政部负责解释和修订。
民政部关于进一步明确农村社会养老保险基金性质的复函
民政部
民政部关于进一步明确农村社会养老保险基金性质的复函
民政部
上海市民政局：
你局《关于明确农村社会养老保险基金性质的请示》（沪民险〔1995〕第3号）收悉，原则同意你们的意见。根据中央、国务院有关精神，我们认为：
一、农村社会养老保险基金（以下简称基金）是保障农民年老后基本生活的专项基金。个人帐户资金所有权关系明晰，不能作为财政预算外资金对待。
二、国务院多次规定：“企业和个人缴纳的养老保险费，转入社会保险管理机构在银行开设的“养老保险基金专户”，实行专项储存，专项专用，任何单位和个人均不得擅自动用”，“管理社会保险基金一律由社会保险经办机构负责”。因此，将基金纳入地方财政预算外资金管理是不
妥的。
三、各级农村社会养老保险管理机构，负有对农村社会养老保险基金的管理责任，要认真按照有关政策规定，严格基金的运营和管理，使其尽可能增值。同时，要建立健全财务、会计制度，加强对基金管理的监督。
1995年11月27日