安徽省合肥市人民政府


合肥市人民政府令

第119号


　　《合肥市建筑装饰装修管理暂行办法》已经2005年10月19日市人民政府第60次常务会议审议通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。



市长：郭万清　　

二00五年十一月十九日



合肥市建筑装饰装修管理暂行办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强建筑装饰装修行业的管理，规范建筑装饰装修市场行为，保障建筑装饰装修的质量和安全，维护建筑装饰装修活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　在本市行政区域内从事建筑装饰装修活动、实施对建筑装饰装修活动的监督管理，应当遵守本办法。



　　第三条　本办法所称建筑装饰装修活动是建筑活动的组成部分，是指为保护房屋内、外表面和内部空间达到一定的环境质量要求，使用建筑装饰装修材料和饰物，对房屋内、外表面和内部空间进行处理的工程活动，包括住宅装饰装修和非住宅工程装饰装修。



　　第四条　建筑装饰装修应当做到安全适用、美化环境、经济合理，并符合规划、消防、环保、市容、卫生、抗震等有关规定和标准。鼓励在建筑装饰装修活动中采用先进技术、新工艺和环保型、节能型新型材料。



　　第五条　市、县建筑业管理部门负责建筑装饰装修活动的行政监督管理工作。市建筑业管理部门可以依法委托有关组织具体实施对建筑装饰装修活动的监督管理。

　　规划、房地产、环保、建设、市容、公安、质量技术监督、工商行政管理等部门应当按照各自职责，共同做好建筑装饰装修活动的监督管理工作。



　　第六条　建筑装饰装修行业组织在主管部门的指导下推进行业自律，建立行业信用档案，发布信用信息，推广先进技术、新工艺和环保型、节能型新型材料，推进建筑装饰装修行业的健康发展。

第二章　一般规定





　　第七条　本办法所称装修人，在建筑工程竣工验收合格交付使用前是指建筑工程的建设单位，在建筑工程竣工验收合格交付使用后是指业主或者物业使用人。

　　本办法所称住宅装饰装修，是指住宅工程竣工验收合格交付使用后的室内装饰装修活动。住宅竣工验收合格交付使用前，建设单位对住宅统一进行装饰装修的，按照非住宅工程装饰装修管理相关规定执行。



　　第八条　物业使用人装修房屋，必须征得业主书面同意。



　　第九条　建筑装饰装修企业（以下简称装修企业）应当取得相应的资质证书，并在资质等级许可的范围内从事建筑装饰装修活动。



　　第十条　外地装修企业进入本市从事建筑装饰装修活动，应当持有效证书到市建筑业管理部门办理备案手续。



　　第十一条　从事建筑装饰装修活动的各类专业技术人员，应当取得相应的执业资格证书，并在资格许可的范围内从事建筑装饰装修活动；从事特殊工种的专业技术人员应当取得上岗证书。



　　第十二条　装修企业应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。



　　第十三条　装修人、装修企业必须严格执行国家有关规定和规范，保证装饰装修工程质量和安全，依法承担装饰装修工程质量和安全的相关责任。

　　用于建筑装饰装修的材料、构配件和设备，必须符合设计要求和相关质量标准。装修人不得要求装修企业使用不合格的建筑装饰装修材料、构配件和设备。

　　严禁在建筑装饰装修活动中使用有害物质超标、国家实行强制性认证而未经认证的以及国家明令淘汰的材料和产品。



　　第十四条　装饰装修设计、施工必须保证房屋的整体性、抗震性和结构安全。

　　违法建设的房屋、危险房屋或质量验收不合格的房屋不得进行装饰装修。



　　第十五条　装饰装修应当依据施工图设计文件施工。施工中需要修改设计文件的，应当经原设计单位修改，并报原审查单位审查批准。



　　第十六条　装修人、装修企业应当按照规划部门批准或者房屋权属证书载明的用途进行装饰装修活动，不得擅自改变房屋使用性质。



　　第十七条　装修企业应当建立健全质量安全生产管理制度，设立质量安全生产管理机构，制定质量安全生产措施和安全事故应急救援预案，确保装饰装修施工质量和安全。

　　装修企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑装饰装修施工活动。



　　第十八条　装修企业应当在施工现场挂牌，告示装修企业的名称、施工负责人姓名、联系方式、开工与竣工日期和建筑业管理部门的投诉电话。

　　装修人、装修企业在装饰装修时，应当遵守供水、排水、供电、通行、采光、维修、节能设施、环境卫生、环境保护等方面的法律、法规和技术规范。



　　第十九条　装修人与装修企业应当签订建筑装饰装修书面合同，明确双方的权利、义务。

　　装饰装修合同一般应当包括以下内容：

　　（一）双方当事人的姓名或者名称、地址、联系方式；

　　（二）装饰装修项目的地址、位置、房屋间数、建筑面积；装饰装修的内容、方式、规格、质量要求及验收方式；

　　（三）开工、竣工时间；

　　（四）项目的保修内容、期限；

　　（五）价格、计价和支付方式、时间；

　　（六）合同变更和解除的条件；

　　（七）违约责任及解决纠纷的途径；

　　（八）合同的生效时间；

　　（九）双方认为需要明确的其他条款。



　　第二十条　隐蔽工程在隐蔽前，装修企业应当报告装修人或者监理单位核验。

第三章　非住宅工程装饰装修





　　第二十一条　非住宅工程装饰装修应当委托装修企业进行。

　　工程造价30万元以上或者建筑面积300平方米以上的建筑装饰装修工程，应当由装修人领取施工许可证后方可进行施工。

　　建筑装饰装修工程与主体工程一起发包的，应当按有关规定在工程开工前一并办理施工许可手续；单独发包的建筑装饰装修工程应当单独办理工程施工许可证。



　　第二十二条　建筑装饰装修工程应当依法发包。

　　提倡工程整体发包，发包人也可以按专业分别发包。分别发包的，同一专业工程造价在400万元以下的项目，应当整体发包给一个承包人；工程造价在400万元以上的项目，每个发包段的划分不得少于200万元。



　　第二十三条　经发包人同意，建筑装饰装修施工工程的承包人可以将劳务分包给有资质的劳务企业；劳务分包的内容必须在承发包合同中载明。



　　第二十四条　装饰装修中需要变动原有房屋主体和承重结构、超过原设计标准增加楼面、屋面荷载或者改变房屋使用性质的，装修人应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质的设计单位提出设计方案，并按有关法律、法规规定办理手续。



　　第二十五条　建筑装饰装修工程竣工后，装修人应当组织设计、施工、监理等单位按照国家有关规定进行竣工验收，工程未经验收或验收不合格的不得交付使用。

　　装修人应当在工程竣工验收合格之日起15日内，到建筑业管理部门办理备案手续。



　　第二十六条　住宅区内的非住宅工程装饰装修除遵守本章规定外，还应当遵守本办法第三十一条、第三十二条、第三十三条的规定。

第四章　住宅装饰装修





　　第二十七条　提倡装修人委托装修企业进行住宅装饰装修。

　　整套住宅装饰装修，装修人应当委托装修企业进行。



　　第二十八条　提倡装修人在住宅装饰装修活动中委托有相应资质的监理企业进行工程监理。



　　第二十九条　在住宅装饰装修活动中，禁止下列行为：

　　（一）变动房屋承重结构；

　　（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；

　　（三）擅自将生活污水管道接入雨水管道和改装、迁移或者拆除公共供水、排水设施；

　　（四）拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；

　　（五）损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果；

　　（六）其他影响建筑结构安全和使用安全行为。



　　第三十条　装修人变动房屋主体结构、超过原设计标准增加楼面、屋面荷载的，应当经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案和设计文件，并委托具有相应资质的装修企业承担。



　　第三十一条　装修人在住宅装饰装修工程开工前应当向工程所在的地物业管理奇特申报登记。申报登记应当提供下列材料：

　　（一）房屋所有权证（或者证书其合法权益）的有效凭证；

　　（二）申请人身份证件；

　　（三）装饰装修方案；

　　（四）变动原有房屋主体结构、超过原设计标准、规范增加楼面、屋面荷载的，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；

　　（五）涉及本办法第三十三条第（一）项行为的，需提交有关单位的批准文件；

　　（六）委托装修企业施工的，需提供该企业资质证书复印件。

　　违反前款规定，装修人不向物业管理企业申报登记的，物业管理企业有权禁止装修施工人员进入物业管理区域。



　　第三十二条　装修人，或者装修人和装修企业，应当与物业管理企业按照市建筑业管理部门会同市物业管理主管部门公布的示范文本签订住宅装饰装修管理服务协议。

　　物业管理企业应当将相关禁止行为和注意事项告知装修人、装修企业，告知内容还应当包括外立面的管理要求、允许施工的时间、建筑垃圾的清运与处置、施工人员出入物业管理区域的要求等有关事项。

　　装修人、装修企业应当承诺按照住宅装修工程建设技术、质量、安全的规定和标准施工，不擅自拆接水管、燃气、供热管道和供电系统，遵守物业管理的相关规定，接受物业管理企业的监督管理，不损害相邻人的合法权益，承担因违规施工给物业管理企业和相邻人造成的经济损失。



　　第三十三条　装修人和装修企业应当遵守下列要求：

　　（一）未经规划部门批准，不得搭建建筑物、构筑物或者改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗；未经燃气管理单位同意，不得拆改燃气管道和设施；未经供热管理单位同意，不得拆改供热管道和设施；

　　（二）改变建筑物外貌的应当符合城市市容管理的有关规定，并符合业主临时公约、业主公约的规定；

　　（三）不得侵占公共空间或者损害公共部位和设施；

　　（四）在施工现场采取有效措施，避免或者减轻施工过程中产生的噪声、粉尘和有害气体对周围居民的影响，并满足消防规范要求；

　　（五）在法定或者业主临时公约、业主公约规定的时间内，不得进行影响邻里休息的装饰装修活动；

　　（六）施工中产生的建筑垃圾，应当按照物业管理企业指定的位置堆放，不得向楼下或向垃圾道、下水道、通风孔、消防通道等倾倒；施工的材料、工具、设备进出场时，应当保持公共环境清洁。



　　第三十四条　装修企业对装修人违反本办法第二十九条、第三十三条第（一）项的要求，应当予以拒绝。



　　第三十五条　物业管理企业应当按照住宅装饰装修管理服务协议实施管理，经常巡查施工现场，发现装修人或者装修企业违反本办法有关规定的行为，应当予以制止，要求其及时纠正；对不听劝阻、拒不纠正的，应当及时向业主委员会、建筑业管理部门及有关行政管理部门报告。建筑业管理部门及有关行政管理部在接到报告后，应当到现场检查核实，依法进行处理。



　　第三十六条　装饰装修工程竣工后，装修人应当按照合同约定和相应的质量标准进行验收。验收合格后，装修企业应当出具住宅装饰装修质量保修书。

　　在正常使用条件下，装饰装修工程的最低保修期限为2年，有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为5年。保修期自装饰装修工程竣工验收合格之日起计算。



　　第三十七条　整套房屋装饰装修工程竣工后，室内环境质量应当符合国家有关标准。装修企业应当委托有资格的检测单位对室内环境质量进行检测。检测不合格的，装修企业应当返工，并承担相应损失；装修人自行提供材料导致的除外。检测单位应当按照国家规范、规程和标准，进行检测，出具检测报告，并对检测结果负责。

第五章　法律责任





　　第三十八条　违法办法有关规定，《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及其他法律、法规、规章有处罚规定的，依照有关法律、法规、规章的规定处罚。



　　第三十九条　建设单位违反本办法第二十二条规定将工程肢解发包的，由建筑业管理部门责令改正，并处以工程合同价款0.5％以上1％以下的罚款。



　　第四十条　违反本办法第二十七条第二款、第三十条规定，装修人应当委托装修企业进行装饰装修而不委托的，由建筑业管理部门责令改正；拒不改正的，处以500元以上1000元以下的罚款。第四十一条装修人违反相关规定，给他人造成损失的，承担赔偿责任；属于装修企业责任的，由装修人向装修企业追偿。



　　第四十二条　装修人违反本办法第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，由建筑业管理部门责令改正，并处以200元以上1000元以下的罚款。



　　第四十三条　装修企业对装修人违反本办法第二十九条、第三十三条第（一）项规定，未予抵制而违法施工的，由建筑业管理部门责令改正，并处以2000元以上10000元以下的罚款。第四十四条违反本办法第三十七条规定，住宅装饰装修工程竣工后，装修企业未委托有资格的检测单位对室内环境质量进行检测的，由建筑业管理部门责令改正，并处以1000元罚款。



　　第四十五条　检测单位违反国家规范、规程和标准进行检测，出具虚假检测报告的，由质量技术监督、建筑业管理部门依法予以处理。



　　第四十六条　建筑业管理部门或其他行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第四十七条　具有文物保护价值的建筑物、古建筑和军用工程的建筑装饰装修，依照有关规定执行。



　　第四十八条　本办法自2006年1月1日起施行。

四川省人民政府


四川省人民政府令

第272号



　　《四川省通信设施保护规定》已经2013年8月26日省政府第21次常务会议审议通过，现予公布，自2013年11月1日起施行。






省长：魏宏

2013年9月7日




附件： 四川省通信设施保护规定

http://imgs.sc.gov.cn/DocAnnex/2013/9/10/e75b0981d55642ce8143c3044f6ae469.rar



四川省通信设施保护规定


第一条 为加强通信设施保护，保障通信设施安全与通信畅通，依据《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国电信条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内的公用通信设施建设与保护和军事、公安、交通、能源、航空、气象等专用通信设施的保护适用本规定。
第三条 县级以上地方人民政府应当加强对通信设施建设与保护工作的组织领导，将公用通信设施建设纳入城乡建设总体规划和控制性详细规划，保护通信设施的工作经费列入相关部门综合预算。
第四条 县级以上地方人民政府交通战备主管部门负责本行政区域内通信设施保护的组织协调、监督检查。
省通信主管部门负责全省公用通信设施建设的监督管理。
公安、交通运输、住房城乡建设（城乡规划）、国土资源、经济和信息化、广电、工商、商务等相关行政管理部门按照各自职责，做好通信设施建设与保护的相关工作。
第五条 任何单位、个人均有保护通信设施的义务，发现盗窃、破坏、损毁等危害通信设施安全的行为，应当及时制止，并报告当地公安机关或者通信设施产权人。
任何单位和个人不得实施危害通信设施安全的行为。
第六条 省通信主管部门组织基础电信业务经营者编制全省公用通信设施建设规划，会同省住房城乡建设主管部门组织专家进行评审，经征求相关部门意见后，报省人民政府审批。
第七条 新建住宅小区、村镇等居民集中地区或者工业集中地区，应当配套设置公用通信设施。建筑物内及项目用地范围内的通信管道、配线管网、电信间、设备间等设施的建设，应当执行国家和省相关通信设施工程设计、施工、验收等标准，纳入建设项目的设计，应当随建设项目同时施工与验收，所需经费应当纳入建设项目概算。
第八条 规划和设计车站、机场、港口、铁路、公路、桥梁、隧道、城市轨道交通、城市道路以及其他大型基础设施项目，有关部门或者单位应当事先通知通信主管部门或者基础电信业务经营者，协商预留通信管线、基站设置等事宜。
第九条 住宅小区及商住楼等城镇民用建筑的开发者、所有者和管理者应当为电信业务经营者使用区域内的配套公用通信设施提供平等的接入和使用条件，不得与电信业务经营者签订具有排他性条款的协议，阻碍其他电信业务经营者进入区域提供服务；不得限制用户的自主选择权。
第十条 省通信主管部门应当根据公用通信发展和建设规划，组织协调公用通信基础设施的共建共享。
基础电信业务经营者应当按照国家有关规定，实行通信管道、杆路、基站、室内分布系统等通信设施的统一建设或者联合建设；对已有的空余通信管道、杆路、基站、室内分布系统等设施，应当依照国家规定以出租、出售或者资源互换等方式与其他电信业务经营者实现资源共享。
鼓励有关部门和单位实行专用通信设施与公用通信设施的共建共享。
第十一条 禁止下列危及通信设施安全的行为：
（一）侵占、哄抢、盗窃、损毁通信设施；
（二）擅自改动或者迁移他人通信线路及其他通信设施；
（三）违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的；
（四）违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的；
（五）违反国家规定，对计算机信息系统存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的；
（六）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的。
（七）接入通信供电系统取电；
（八）对基站及配套设备的正常运行进行干扰、侵害或破坏；
（九）在国家规定的通信设施安全保护范围内建造房屋、挖沙、取土、堆土、钻探、挖沟，修建粪池、牲畜圈、沼气池等；
（十）在埋有地下管道、通信光（电）缆的地面上倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性的废液、废渣；
（十一）在危及通信设施安全的范围内点火烧荒、爆破、堆放或者停放易燃易爆物品。
第十二条 通信设施产权人应当加强通信设施维护管理，落实安全保卫责任，完善应急预案，保障通信设施安全运行。
第十三条 新建、改建、扩建通信设施，应当与已建其他设施保持符合国家规定的安全距离。
因规划调整确需迁移其他设施或者要求其他设施产权人采取必要防护措施的，通信设施产权人应当与其他设施产权人协商，就迁移补偿、防护措施等问题达成协议并依法办理相关手续，其后方可施工。所需费用由通信设施产权人承担。
第十四条 新建、改建、扩建车站、机场、港口、铁路、公路、桥梁、隧道、城市轨道交通、城市道路等大型基础设施，不得危及通信设施安全。
因规划调整确需迁移通信设施或者要求通信设施产权人采取必要防护措施的，建设单位应当依法与通信设施产权人协商，就迁移补偿、防护措施等问题达成协议并依法办理相关手续，其后方可施工。所需费用由建设单位承担。
因建设项目施工造成通信设施毁坏的，建设单位应当限期修复、恢复原状并赔偿损失。
第十五条 种植树木、竹子等高杆植物应当与通信设施保持安全距离。
对可能危及通信设施安全的高杆植物，通信设施产权人应当及时向有关部门提出剪修申请，经批准后由其所有者或者管理者进行剪修；在危及通信设施安全且情况紧急时，可由通信设施产权人剪修不符合安全距离规定的部分枝条，并及时向其所有者通报情况。
树木、竹子等高杆植物与通信线路及设施的安全距离，根据国家通信工程建设标准有关规定确定。
第十六条 从事废旧物资收购经营的单位和个人应当遵守国家有关废旧金属收购、再生资源回收的规定。
禁止任何单位和个人收购无合法来源证明的通信电缆等通信设施和来源不明的铜、铝、铅等废旧金属。
第十七条 经公安交通管理机关批准，执行特殊通信、应急通信和通信抢修抢险任务的车辆和人员，在确保安全的前提下，可以不受各种禁止机动车通行标志的限制。
第十八条 违反本规定第九条，签订具有排他性条款的协议或者阻碍其他电信业务经营者提供服务的，由省通信主管部门或者工商行政管理部门依法责令改正，没收违法所得，处1万元以上3万元以下罚款。
第十九条 有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本规定第十一条第（一）项规定，侵占、哄抢、盗窃、损毁通信设施的；
（二）违反本规定第十一条第（三）至（六）项规定，影响计算机信息系统正常运行的；
（三）阻碍通信及相关行政管理部门工作人员依法执行任务的。
第二十条 违反本规定第十一条第（二）项规定，依照《中华人民共和国电信条例》有关规定予以处罚。
第二十一条 违反本规定第十一条第（七）项至第（十一）项规定，危及通信设施安全的，由省通信主管部门责令改正。属于非经营性行为的，对个人处以200元以下罚款，对法人及其他组织处以1000元以下罚款；属于经营性行为的，处以5000元以上 3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本规定第十六条，不遵守国家有关规定收购废旧通信设施的，由公安机关或者商务、工商行政管理部门依法予以查处；收购无合法来源证明的通信电缆等通信设施或者来源不明的铜、铝、铅等废旧金属的，由公安机关依法处以1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 通信主管部门和其他有关行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 违反本规定的行为，法律法规已有规定的，从其规定。
第二十五条 本规定所称通信设施是指用于实现语音、文字、数据、图像等信息传输、交换功能的光缆、电缆、电线、基站、微波站、交换机、接入设备、室内分布系统等通信线路、设备，以及与之配套的通信管道、管孔、电杆、拉线、机房、铁塔、油机、太阳能电池板、避雷接地装置等设备设施。
第二十六条 本办法自2013年11月1日起施行。1989年1月31日四川省人民政府发布的《四川省保护通信线路设备暂行规定》同时废止。