中国人民银行关于严格执行《个人存款账户实名制规定》有关问题的通知
中国人民银行
中国人民银行关于严格执行《个人存款账户实名制规定》有关问题的通知
银发[2000]152号
中国人民银行各分行、营业管理部：
《个人存款账户实名制规定》（以下简称《实名制规定》）施行一个多月以来，人民银行各级分支行和各有关金融机构做了大量的工作，保证了此项制度的实行，并得到了广大储户的理解和支持。从总体上看，这项制度的施行是平稳和顺利的，但实际操作中还存在一些问题，现将有关事项和要求进一步明确如下：
一、为贯彻实施《实名制规定》，人民银行下发了银发〔2000〕126号文件，增加了实名证件的种类，明确了有关业务操作程序，各商业银行和有关金融机构应当严格按照《实名制规定》和银发〔2000〕126号文件的规定办理存款业务，并采取各种措施方便群众，提供优质服务。但对储户提出的不符合实名制规定要求开立个人存款账户的，金融机构要予以拒绝。
各商业银行和有关金融机构接到本通知后，要按照《实名制规定》的规定并结合银发》〔2000〕126号文件的主要内容和精神，将储户比较关心的问题，如实名证件的种类、办理存款的手续等，编印成宣传材料，在各储蓄网点张贴，进一步做好《实名制规定》的宣传工作。
二、各金融机构必须认真执行为储户保密的原则，不得向任何单位和个人提供个人存款账户的情况，并有权拒绝任何单位或者个人查询、冻结、扣划个人在金融机构的款项，但是法律另有规定的除外。金融机构及其工作人员要严格遵守法律的规定，为储户保守秘密。违反规定泄露个人存款情况的，应予以严肃处理，造成严重后果的，要依法追究法律责任。
三、鉴于国家开征储蓄存款利息所得税和实行个人存款账户实名制后，在银行存款业务中出现了“私款公存”现象。人民银行各分支行和各有关金融机构要密切注意这一动向。有关金融机构在严格执行存款实名制规定的同时，也要按规定对单位存款进行严格审查，不能擅自降低条件和简化程序；人民银行各分支行要加强对有关金融机构的账户检查，对金融机构办理“公款私存”和“私款公存”的违法行为一经查出，要依法予以严肃处理。
四、人民银行各分行、营业管理部要认真督促本辖区的有关金融机构贯彻实施《实名制规定》的各项规定，并做出相应的工作部署。对群众举报和新闻媒体披露的金融机构违反实名制规定办理个人存款的，应迅速派人调查，予以处理；同时在近期要对部分金融机构执行个人存款实名制情况进行重点抽查，对违反实名制规定不按程序办理个人存款的金融机构，由人民银行依法给予警告并在金融系统内通报批评，同时处以1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，经人民银行上一级行批准，责令该机构停业整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在金融机构给予行政纪律处分。
五、有些金融机构由于电脑程序尚未修改完毕或新存款凭条尚未印制完成，可以采取手工和机器并用的方式或手工操作的方式办理存款业务，无论采用何种操作方式，都必须严格执行实名制的规定。
请人民银行各分行、营业管理部将此通知转发辖区内办理储蓄业务的金融机构。
西藏自治区人民政府关于公布政府规章清理结果的决定
西藏自治区人民政府
西藏自治区人民政府关于公布政府规章清理结果的决定
西藏自治区人民政府令第81号
（《西藏自治区人民政府关于公布政府规章清理结果的决定》，已经2007年12月20日自治区人民政府第21次常务会议通过，现予发布。）
自治区主席：向巴平措
二○○七年十二月二十六日
西藏自治区人民政府关于公布政府规章清理结果的决定
按照《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发（2007）12号）要求，经对我区1991年至2006年12月31日前发布的、现行有效的88件政府规章进行清理，自治区人民政府决定，废止《西藏自治区全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》等10件政府规章；宣布《西藏自治区“农转非”户口暂行规定》等2件政府规章失效。
附件1
序号
规章名称
清理意见
制定时间
1
西藏自治区全民所有制工业企业转换经营机制实施办法
废止
1993年4月19日
2
西藏自治区免费医疗管理办法
废止
1993年11月5日
3
西藏自治区锅炉压力容器安全管理办法
废止
1994年12月2日
4
西藏自治区外商投资财产价值鉴定暂行办法
废止
1995年4月12日
5
西藏自治区户外广告管理办法
废止
1998年8月20日
6
西藏自治区实施《社会力量办学条例》办法
废止
1998年12月23日
7
西藏自治区测绘任务登记管理办法
废止
1999年1月21日
8
西藏自治区测绘成果管理办法
废止
1999年1月21日
9
西藏自治区地质灾害防治管理办法
废止
2000年12月11日
10
西藏自治区预防接种管理办法
废止
2003年11月10日
附件2
序号
规章名称
清理意见
制定时间
1
西藏自治区“农转非”户口暂行规定
失效
1991年8月8日
2
西藏自治区第五次全国人口普查办法
失效
2000年12月11日
上海市沿街公有营业用房管理暂行办法（修正）
上海市人民政府
上海市沿街公有营业用房管理暂行办法（修正）
上海市人民政府
（1986年5月15日上海市人民政府发布根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布 2001年1月9日发布的上海市人民政府令第95号将本文废止）
第一条 为了加强本市沿街房屋的管理，适应城市经济体制改革发展的需要，充分发挥沿街房屋的作用，制订本办法。
第二条 本办法适用于本市房产管理部门直接管理的房屋和单位自管的房屋（以下简称公有房屋）。
凡1984年10月1日以来提供或者使用本市沿街公有营业用房的单位或者个人，均须遵守本办法。
第三条 沿街公有营业用房系指从事营利性活动所使用的沿街公有房屋，包括原始建筑设计用于营业的店面房屋和有条件改为营业使用的其他沿街房屋。
第四条 沿街公有房屋的承租户可以利用自住房屋从事营利性活动。
企业事业单位或者个体户可以与沿街房屋的承租户协商，以其他房屋交换所需房屋从事营利性活动。
住房有余并能分开使用的沿街公有房屋的承租户，经同意可以出让部分房屋给企业事业单位或者个体户从事营利性活动，但需办理分户手续。企业事业单位或者个体户停止营利性活动后的原出让部分房屋，原承租户可以要求恢复原租赁关系。
第五条 为了方便群众生活，市商业委员会和市房屋土地管理局（以下简称市房地局）协商确定的商业街、商业地区的沿街公有房屋，可以动迁调整为营业用房。
被动迁户原则上按原居住面积调整安排；居住确有困难的，可以适当放宽。
对不服从调整的被动迁户，可以按营业用房租金标准调整房租。
各单位因调整职工住房而空出的沿街公有居住用房，房产管理部门可以调整为营业用房。但应当给原使用单位以相应的房屋补偿。
第六条 凡使用沿街公有房屋从事营利性活动的单位或者个体户，在取得营业执照以前，应当按下列规定办理审批手续：
（一）租赁（包括利用自住的）房产管理部门直接管理的房屋，向房屋所在地的房产管理所申请，报区、县房产管理部门审批；
（二）租赁（包括利用自住的）单位自管房屋，由租赁双方签订租赁合同，报房屋所在地的区、县房产管理部门备案；
（三）以其他房屋交换房产管理部门直接管理的房屋，应当持交换双方签订的交换协议书，向房屋交换所申请，报区、县房产管理部门审批。
第七条 新式里弄房屋、花园住宅、公寓、新建的多层或者高层住宅，公有房屋中的代管产业、代理经租产业、宗教产业以及需要落实政策发还房屋所有人的房屋，原则上不得改作营业用房。确因特殊需要改作营业用房的，必须经市房地局批准。
第八条 沿街营业用房的使用者在办理申请手续时，应当按调整后月租金的10％缴纳手续费。其中，企业事业单位用房的手续费低于10元的，按10元计缴；个体户用房的手续费低于5元，按5元计缴。
第九条 沿街公有营业用房的使用者办理使用手续后，3个月内未领得营业执照的，应当向房产管理部门办理注销使用手续，但原缴手续费不退。
第十条 沿街公有营业用房的租金按《上海市沿街公有营业用房租金暂行单价》计缴。
第十一条 取得沿街公有营业用房使用权的企业事业单位或者个体户，可以向原承租户补偿合理的因搬迁、装修新迁入房屋而发生的费用。
第十二条 凡通过调整房屋提供的沿街公有营业用房，提供房源的单位可以向承租人协商收取因调整房屋而发生的费用。
第十三条 承租户将沿街居住用房改装为营业用房，必须事先提出改装申请并附改装方案及图纸，经房产管理部门审核同意并向规划管理部门申领建筑工程执照后，方可施工。
第十四条 任何单位或者个人不得擅自将沿街居住用房改为营业用房；不得将承租的公有房屋转租、转让或者变相转租、转让。禁止利用沿街房屋非法牟利。
第十五条 对违反本办法的单位和个人，由房产管理部门按本市公有房屋管理法规、规章的有关规定予以处罚。
第十六条 自1984年10月1日以来，未办理过沿街公有营业用房申请使用手续的，须按本办法补办手续，但租金标准自本办法施行之日起执行。
第十七条 郊县城镇的沿街公有营业用房和市区非沿街公有营业用房，可以参照本办法办理。
第十八条 本办法的具体应用问题，由市房地局负责解释。
第十九条 本办法自1986年6月1日起施行。
1986年5月15日