山西省政府


山西省人民政府关于压缩社会集团购买力的若干规定
山西省政府




为了认真贯切执行国务院《关于严格控制社会集团购买力的决定》，现根据国务院决定的精神，结合我省实际情况再作如下规定：
一、严格控购指标管理。今年凡超指标开支的，要按照国务院的决定予以罚款。企业超指标开支的一律不准在成本中列支，用自有资金解决，并将超支部分如数上交财政，由税务部门视同利润监督上缴。
二、从严审批专控商品。今年及明后两年除直接用于生产、经营、教学科研、医疗或特殊情况的专控商品要严格审查、限量购置外，其余非生产性购置一律停止审批和购买。
三、开展控购大检查。检查中要贯彻自查从宽，被查出的问题从严的原则。对于用公款购车而上私人牌照、地方单位购车挂军队牌照的小汽车查出后先予封存，然后区别情况分别处理。对在今年二月二十四日国务院紧急通知后购买的；无编制或超编制购买的；资金来源不正当，特别是
挪用救灾费、教育经费等专项资金或生产资金购买的以及车辆来源不正当的一律没收，情节严重的要处以原车价百分之五十以下的罚款，并追究有关责任人员和单位领导的责任。对其他违反规定购买的专控商品也要进行检查，对买卖双方串通一气、弄虚作假、开假发票的要从严处理，所购
商品、所得利润要尽数没收，对情节严重的要加重处理。被没收的车辆和其它商品，由当地人民政府作价处理给经过控购管理部门批准的单位使用，变价款如数上交财政。
控购大检查要列入今年税收、财务、物价大检查的内容，必要时由各级人民政府组织控办、审计、银行、交警等部门共同组成检查组进行重点检查。
四、整顿专供点。全省各地指定的专控商品供应点对压缩集团购买力起到了一定的积极作用，也存在一些管理方面的问题需要整顿。对问题严重的除撤消其专供点外，对其非法所得利润要尽数没收。专供点要使用专用发票，各单位不得以其他发票报销。非指定专供点不得向集团单位销
售专控商品，一经发现有销售行为，没收其所得利润，并给予严肃处理。专供点不足的再增设一些。
五、征收购买专控商品附加费。对购买小汽车、大轿车、摩托车、复印机、彩色电视机、电冰箱、摄录像机、照相机、空调器、地毯等十种专控商品的单位从一九八八年十一月二十日起征收附加费。征收的比例为进口商品百分之四十，国内产品百分之二十，行政事业单位的附加费从其
包干经费节余或预算外资金中列支，不准在当年正常经费中列支，财政不予追加拨款。企业单位从自有资金中列支，不准摊入成本。附加费由批准购买的部门征收。
六、从一九八八年十一月二十日起，凡购买彩色电视机、电冰箱、复印机、电传机、电子打字机和乡镇企业购买小汽车，一律由省控办审批。
七、各有关部门要各司其职，密切配合，共同做好控购工作。单位购买专控商品凡未经控办批准的，商品经销部门不得出售，银行不予转帐结算，财会部门不予支付和报销，交警部门不予发放车辆牌照。如有违反者要严肃处理。
八、为了增强对我省控购工作的领导，省政府确定由副省长白清才任组长重新组成新的控购领导组。各地区行署、市人民政府也要指定一名副专员、副市长任组长组成控购领导组。同时要加强职能部门的工作，地市一级控办机构要单设，县一级控办原则上也应单设，力量要加强，人员
编制由各地从现有编制中调剂解决。



1988年11月5日
国务院办公厅


国务院办公厅关于做好破损污损褪色或者不合规格国旗回收处理工作的通知

国办函〔2009〕100号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　在全国各族人民欢庆新中国成立60周年期间，各种形式的爱国主义教育活动广泛开展，极大地激发了广大干部群众的爱国主义热情。参加国旗升挂仪式、集体活动使用国旗、自发使用国旗庆祝等，成为人们抒发爱国情感的重要方式之一。经党中央、国务院领导同志同意，根据《中华人民共和国国旗法》有关规定，现就做好破损、污损、褪色或者不合规格国旗回收处理工作有关事项通知如下：
　　一、国旗是国家的象征和标志。每个公民和组织都应当严格遵守《中华人民共和国国旗法》，尊重和爱护国旗，依法使用国旗。
　　二、地方各级人民政府负责本行政区域内国旗升挂、使用的监督管理，对升挂、使用破损、污损、褪色或者不合规格国旗的，要责成有关单位迅速更换和纠正。
　　三、破损、污损、褪色或者不合规格国旗的回收，按照单位管理与属地管理相结合的原则组织实施。中央国家机关、企事业单位由本单位机关党委或工会负责；学校由当地教育主管部门负责，农村由所在地乡镇人民政府负责；其他组织和社区由所在地乡镇人民政府、街道办事处负责。
　　四、破损、污损、褪色或者不合规格国旗回收后，由县级以上人民政府指定单位集中放置，定期统一处理。处理时应注重环保和循环利用，可根据材质采用不同方式。
　　五、集中处理破损、污损、褪色或者不合规格国旗，有条件的地方，可根据情况举行庄严的仪式，作为宣传《中华人民共和国国旗法》、普及国旗知识、开展爱国主义和革命传统教育的一项重要内容。
　　六、各地要建立健全对国旗升挂、使用、回收处理的长效管理机制。工商、质检、环保、市容和公安等相关职能部门要依据法定职责，各司其职，密切配合，加强对国旗制作、销售、升挂、使用等环节的监督管理，发现问题，及时依法处理。
　　七、宣传、教育、文化、旅游、新闻出版等部门和工会、共青团、妇联等群众团体，要大力开展《中华人民共和国国旗法》的宣传教育，广泛普及国旗知识，不断提高干部群众特别是青少年的国旗意识，引导人们养成尊重、爱护和正确使用国旗的良好习惯。报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，要采取不同方式，加大宣传力度，在全社会营造良好舆论氛围。
　　八、近期，各地各部门要抓紧对破损、污损、褪色或者不合规格国旗进行一次回收处理。今后，重要节庆日、重大活动，以及日常生活中国旗回收处理工作，参照上述要求执行。各地各部门可根据实际情况，制定具体实施办法。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十月十五日