国家粮食局


关于印发聂振邦同志对监督检查工作的批示及任正晓同志在全国粮食流通监督检查工作会议上讲话的通知

国粮办检〔2008〕55号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局：

2008年3月27日至28日，国家粮食局在山东省济南市召开了全国粮食流通监督检查工作会议。会前，国家粮食局党组书记、局长聂振邦同志对监督检查工作作出了重要批示。会上，国家粮食局副局长任正晓同志作了讲话。现将聂振邦同志对监督检查工作的批示及任正晓同志在全国粮食流通监督检查工作会议上的讲话印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

附件：1.聂振邦同志的批示

2.任正晓同志在全国粮食流通监督检查工作会议上的讲话

二○○八年四月三日

聂振邦同志的批示

2007年全国粮食监督检查工作做得很好。各级粮食部门认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，认真履行监督检查职责，在机构队伍和规章制度建设、粮食库存检查、开展专项检查等方面取得了新的成绩，有力地促进了粮食法规和各项政策措施的贯彻落实，为维护正常粮食流通秩序，保护种粮农民积极性和经营者、消费者合法权益，保障国家粮食安全，做出了积极贡献。

今年，粮食监督检查工作任务很重。各级粮食部门要继续抓好粮食监督检查体系建设，围绕粮食流通的中心工作，进一步加强粮食购销政策执行情况和粮食库存的监督检查，确保国家各项粮食政策和调控措施落到实处，确保粮食库存真实可靠。希望全国粮食监督检查队伍再接再厉，不辱使命，不断提高监督检查工作的质量和水平。

谨向与会代表，并通过你们向全国从事粮食监督检查工作的同志们表示感谢，并致以诚挚的问候。

二○○八年三月二十四日

在全国粮食流通监督检查工作会议上的讲话
国家粮食局副局长 任正晓

（2008年3月27日）

同志们：

这次全国粮食流通监督检查工作会议，主要任务是贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国人大第十一届第一次全体会议精神，贯彻落实全国粮食局长会议提出的粮食流通监督检查工作任务。国家粮食局党组对这次会议十分重视，党组书记、局长聂振邦同志对会议作出重要批示，充分肯定了去年粮食流通监督检查工作，对今年工作提出了明确要求，大家要认真学习，贯彻落实。小南同志将在会上作工作报告，回顾总结2007年的监督检查工作，安排部署今年的工作。我想借这个机会，着重就如何进一步提高认识，统一思想，扎实做好新形势下的粮食流通监督检查工作，讲两点意见。

一、粮食流通监督检查工作取得新成绩，面临新形势

（一）取得的新成绩

粮食流通监督检查工作，是国务院赋予各级粮食行政管理部门一项十分重要的工作职能，国家粮食局党组历来高度重视这项工作。党组书记、局长聂振邦同志经常过问监督检查工作，亲自参与监督检查活动，及时协调解决监督检查工作中存在的困难和问题。这些年来，在国家粮食局的指导和各级党委、政府的领导下，各级粮食行政管理部门主动适应粮食购销市场化改革的大趋势，经过七、八年的艰苦努力，积极转变职能，建立监督检查队伍，加快配套法规制度建设，创新工作方法，稳步推进依法管粮，监督检查机构从无到有，制度从无到全，队伍从无到大，监督检查体系不断完善，工作水平不断提高，社会影响不断扩大，粮食流通监督检查工作取得了很大的成绩。特别是2007年以来，各级粮食行政管理部门认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，积极扎实推进监督检查各方面工作，又取得了新的进展，新的成绩。归纳起来，就是"突出了四个重点，实现了四个进一步"。具体来讲，一是以加强机构建设为重点，改善执法条件，壮大队伍，提高素质，进一步夯实了检查工作基础；二是以各级储备粮监管为重点，扎实做好粮食库存检查工作，进一步推进了库存检查的规范化、科学化；三是以粮食最低收购价政策落实情况和质量安全专项整治检查为重点，认真开展各项专项检查工作，进一步保障了粮食宏观调控措施的落实，增强了有效性；四是以完善规章制度为重点，加强层级监督和指导，积极探索创新监督检查方式方法，进一步提高了粮食流通监督检查工作的整体水平。粮食流通监督检查工作的不断加强，有效地维护了正常的粮食流通秩序，保护了粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，为确保国家粮食安全，促进国民经济又好又快发展作出了积极贡献。这些成绩来之不易，是各级党委、政府高度重视粮食工作的结果，是各级粮食行政管理部门奋力进取、开拓创新的结果，是各级粮食流通监督检查人员恪尽职守、辛勤工作的结果。在这次会上，我们将表彰2007年全国粮食流通监督检查工作先进单位，还邀请了部分先进单位的代表到大会上介绍经验。在这里，我受振邦局长的委托，代表国家粮食局向获奖的单位表示热烈的祝贺，向各级粮食流通监督检查人员表示诚挚的慰问和感谢！

（二）面临的新形势、新任务

面对国际国内粮食供求和市场出现的新情况，粮食流通监督检查工作面临着新形势和新任务。

1．确保国家粮食安全的战略部署，要求充分发挥监督检查的保障作用。党的十七大从国民经济全局和战略的高度强调要"确保国家粮食安全"，这是胡锦涛总书记在十七大报告中作出的战略部署。今年中央一号文件也提出，增强做好"三农"工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好"三农"问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。在这次全国人大第十一届第一次全体会议上，温家宝总理作了政府工作报告，对农业特别是粮食生产、流通工作的强调，用的分量很重，占的篇幅很大。温家宝总理多次从粮食生产、流通、消费、价格等方面对确保国家粮食安全作出了全面的部署，这些充分表明党中央、国务院对市场化条件下确保国家粮食安全的高度重视。当前我国粮食安全总体形势是好的，但从中长期看，随着工业化、城镇化发展，人们生活水平提高，膳食结构改善，粮食需求刚性增长，而粮食生产受耕地减少、水资源缺乏和气候等多种因素制约，稳定增产的难度越来越大，我国粮食供求将是偏紧的趋势，确保国家粮食安全面临严峻挑战。在当前的形势下，必须加强粮食宏观调控，维护粮食市场和价格基本稳定，落实中央各项惠农支农政策措施，保护种粮农民的积极性，促进粮食生产稳定发展。在上述这些方面，粮食流通监督检查都应该发挥重要作用，有很多工作需要做，需要去落实。要通过加大对粮食宏观调控政策措施落实情况的监督检查，有效实现调控目标；要通过加强粮食经营行为的监管，维护正常流通秩序，保证粮食市场供应和价格稳定；要通过加强粮食最低收购价政策落实的监督检查，维护农民利益，保证这一惠农政策落到实处。所以，我们一定要充分认识加强粮食流通监督检查工作在保证国家粮食安全中的重要意义和作用，切实发挥为国家粮食安全保驾护航的作用。

2．加快政府职能转变，要求进一步加强粮食流通监督检查工作。党的十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，提出加快建立以"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"为主要目标的公共服务型政府。今后政府机构改革的基本思路，就是要着眼于推动科学发展，保障和改善民生，按照精简统一效能的原则，推动政府决策权、执行权和监督权相互制衡和协调，构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的效能政府。由此可见，强化政府在监督方面的职能，加强对经济活动和市场的监管，是政府职能转变的重要内容。从粮食行政管理的角度来看，同样需要我们遵循上述思路和原则，进一步转变观念，理清思路，正确处理好粮食流通管理中监督与决策、执行的关系，强化监督检查的职能，完善粮食流通行政执法监督保障体系，充分发挥其在促进粮食宏观调控体系、现代粮食市场体系、粮食产业化体系建设中的服务保障作用。因此，强化检查职能，是粮食行政管理部门职能转变不断深化的迫切需要。对此，我们要有使命感和责任感。在这次国务院政府机构改革中，国家粮食行政管理部门机构和体系维持了稳定。今后，粮食行政管理部门要根据党的十七届二中全会通过的决定，在前几年实现粮食购销市场化，推进机构职能转变的基础上，进一步按照党中央、国务院的要求，深化行政管理职能转变。其中一个重要的切入点就是切实把粮食监督检查放在非常突出的位置，履行好各项监督检查职能，为构建公共服务型政府服务。

3．实现宏观调控目标，要求切实做好粮食流通监督检查工作。去年以来，居民消费价格指数上涨较大，成为经济运行中的突出问题。今年2月份居民消费价格水平同比上涨8.7%，创出11年来的月度新高，其中食品类价格上涨了23%，拉动了80%以上的CPI涨幅，在食品价格中，食用植物油价格同比上涨41%，粮食价格也有所上扬，这是对全国整个市场和价格走势的判断。防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，全年物价上涨的水平要控制在4.8%左右，是今年宏观调控的一个重要目标。党中央、国务院决定，今年经济工作的主要任务就是两个"防止"，一是防止经济增长由偏快转为过热，二是防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，这是党中央、国务院决定的今年整个经济工作的根本目标。因此，确保粮油供应不断档不脱销，价格不大涨不大落，对实现这一目标十分重要。我们应该看到，去年粮食连续第四年丰收，目前库存充裕，粮食市场供应是完全有保证的。但是由于种粮生产成本增加、国际市场粮油价格持续大幅度上涨等因素，总体上看，今年控制国内粮食价格上涨面临一定压力，食用植物油供应偏紧、价格高位运行，与此同时东北地区粳稻由于增产和运输不畅等因素价格下滑。今年，国际国内粮食市场和价格形势比较复杂，不确定因素增多，保证国内市场供应和保持价格基本稳定的任务非常繁重，调控难度加大。去年下半年以来，国家采取了一系列的宏观调控措施，包括控制粮食出口和深加工转化；加大最低收购价粮食和临时存储进口小麦的销售力度；安排在南方销区销售部分中央储备食用油和中央储备玉米；在东北地区启动粳稻最低收购价执行预案，下达中央储备和国家临时存储玉米增储计划；安排国家临时存储粮食向粮食库存薄弱地区移库等。这些宏观调控措施对稳定粮油市场至关重要，作用比较明显，但是也存在落实不完全到位的问题。因此，我们要加大检查工作的力度，确保国家为保证粮油市场供应和价格基本稳定的一系列政策措施落到实处，为实现国家宏观调控目标发挥积极作用。

同志们，我们只有从宏观层面上、从全局上把握国际国内粮食市场形势的变化，才能把监督检查工作做得更好，做得更加有针对性，更好发挥应有的作用。

二、做好今年粮食流通监督检查工作的几点希望和要求

关于今年的粮食流通监督检查工作任务，振邦同志作出了重要的批示，提出了明确的要求。小南同志还将在会议上作工作报告进行全面的部署。在此，我强调以下四点：

一是要适应粮食流通监督检查工作的新形势，增强"四个意识"，实现"四个促进"。当前，各级粮食行政管理部门和监督检查工作人员，要深入学习党的十七大精神，进一步以马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，指导实践，来推动粮食工作和粮食流通监督检查工作。要通过学习，增强四个意识，实现四个促进。第一是增强大局意识，促进科学发展。要强化粮食宏观调控政策落实情况的监督，保证粮油市场供应和价格基本稳定，维护正常流通秩序，为粮食流通产业全面、协调和可持续发展营造良好的市场环境，促进经济社会又好又快发展。粮食监督检查虽然是一个部门的工作和职能，但履行好这项职能，做好这项工作，必须要增强大局意识，促进科学发展。第二是增强责任意识，促进社会和谐。要通过加强全社会粮食流通的监管，进一步强化粮食质量和卫生的监督，认真查处涉粮案件，保护好粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，为维护社会稳定发挥积极作用。监督检查行政执法最本质的意义就是要维护正常的市场秩序，要按照国家统一的粮油政策，在公平公正的粮食市场环境下，切实保障粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，促进社会和谐。第三是增强服务意识，促进民生改善。党的十七大和全国人大第十一届第一次全体会议的政府工作报告都特别地把落实科学发展观，坚持以人为本，切实改善民生，放到了十分重要的位置，强调到了空前的高度。所以，粮食流通监督检查人员要牢固树立服务意识和公仆意识，坚持执法为民，把监管和服务结合起来，为粮食生产者、经营者和消费者服务，努力做到让广大人民群众满意。第四是增强法制意识，促进依法行政。要进一步完善粮食流通监督检查的规章制度，加强执法人员的法制教育，健全执法程序，提升粮食流通监督检查水平和执法能力。

二是继续下大力气推动监督检查基层机构建设。尽管在过去的七、八年里，机构建设取得了很好的成绩。但也必须清醒地认识到，目前还有22%的地（市）、39%的县（市）粮食行政管理部门没有设置监督检查机构，与国务院执法重心下移的要求不相适应，也与当前粮食工作的实际需要不相适应。如果机构不到位，从事监督检查工作的人员不到位，就无法开展监督检查工作。目前，各地政府相继换届到位，这对今年加强监督检查体系建设是个机遇。因此，各地粮食行政管理部门对监督检查机构建设要有足够的重视，要主动争取县（市）党委、政府的理解和支持，切实加大工作力度，省市两级粮食行政管理部门要对基层机构建设遇到的新情况、新问题进行深入调研，积极向当地党委、政府汇报，同有关部门沟通，加大对县（市）机构建设的督导力度。

三是要围绕粮食宏观调控突出搞好专项检查。实践证明，专项检查的效果很好。去年下半年以来，围绕稳定市场粮价和保证市场粮食供应，国家已出台一系列政策措施，今年还会加大调控力度，这些政策措施针对性强，对企业的利益影响大，相应的监督检查能否跟上，工作力度是否到位，直接关系到宏观调控的成效，因此，今年要下大力气搞好几个专项检查。重点包括中央和地方食用储备油的专项检查，粮食最低收购价预案执行情况的专项检查，国家临时储存粮食竞价销售出库、跨省移库出库情况的专项检查。各省（区、市）粮食行政管理部门还要根据实际组织好本地区的专项检查工作。对储备油的全面检查是一项全新的工作，各地要高度重视，精心准备，务求成功。从2001年开展全国粮食清仓查库开始，这些年，对粮食库存的检查，从工作制度、工作方法等方面都走向了规范化。而储备油过去没有查过，没有经验可循，应当给予重视。在今后相当长的一段时期内，影响食用植物油供应和价格的不确定因素较多，很有必有对储备油的库存数量和质量进行全面清查。对储备油库存的检查，要注意对社会舆论进行正面引导，以免对粮油供应和市场稳定产生不利的影响。此外，今年粮食库存检查由于检查时点调整，时间比较紧，任务很重，但各地也要和往年一样，严格按照《粮食库存检查暂行办法》的要求完成规定的工作，不能走过场，不允许出现简单应付的现象，认真搞好粮食库存检查。为了做好今后的粮食库存检查工作，今年下半年还要在全国对粮食库存检查专用软件进行培训和软件配发，请各地积极支持和配合。

四是继续加强监督检查队伍建设。粮食流通监督检查队伍成立时间不长，执法经验相对比较欠缺，业务技能和法律知识还有待提高，因此，提高人员素质将是队伍建设的一项长期任务。这里我再强调一下作风建设。第一，要加强学习。粮食流通监督检查工作涉及面广，对队伍的综合素质要求高。要加强对粮食流通监督检查人员的培训，工作人员也要自觉加强学习，通过多种途径提高自身素质和工作能力。第二，要真抓实干。我们要大力弘扬脚踏实地的作风，不搞形式主义，不做表面文章。要切实履行职责，不缺位、不越位，严格遵守规定和程序，坚持公平、公正执法。第三，要清正廉洁。遵守党风廉政建设的规定，始终要堂堂正正、清清白白，用我们的行动树立粮食行政执法的权威，维护粮食行政执法队伍的良好形象。

最后，我特别强调的是，各地粮食行政管理部门及其监督检查人员要依法执法，文明执法，廉洁执法。目前，各地监督检查队伍建设取得了较好成效，很多地方还成立了执法队，配备了粮食执法车，对执法人员进行了资格培训，为切实依法履行行政执法职责奠定了基础。但也要看到，这支执法队伍成立时间不长，法律知识和执法经验不足，再加上过去粮食行政管理部门一直是被执法对象，现在转变为了执法者，更要注意约束执法人员，避免发生不依法执法、不文明执法、不廉洁执法的现象，从而防止影响整个粮食行政执法队伍的形象、动摇粮食行政执法的基础、危及国家粮食法律效力的提升。所以，各级粮食行政管理部门和监督检查工作人员要珍惜来之不易的执法权，切实履行好《条例》赋予我们的行政执法职责。各级粮食行政管理部门要引导、督促执法人员切实加强学习，坚持真抓实干，保持清正廉洁。

同志们，2008年是党的十七大召开后的第一年，也是我国改革开放30周年。做好今年的粮食流通监督检查工作责任和意义重大，我们肩负的使命光荣而艰巨，面临的工作任务很繁重。让我们在科学发展观的指引下，进一步坚定信心，振奋精神，扎实工作，推动粮食流通监督检查工作不断向前发展，为完成粮食工作的各项任务，为促进国民经济又好又快发展和社会和谐稳定，争取新的更大的贡献！

谢谢大家！
劳动人事部等


乡镇露天矿场安全生产规定

1988年2月27日，劳动人事部等

第一条 为了防止职业危害，减少伤亡事故，保障作业人员的安全与健康，促进乡镇非煤露天采矿业的发展，根据《矿产资源法》和《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》等法律、法规，特制定本规定。
第二条 本规定适用于乡、镇、村、个体经营、联营和以其他形式开办的非煤露天矿山、采石场（简称矿场）。
第三条 省、自治区、直辖市人民政府确定的矿场主管部门，负责管理矿场的安全生产工作。各级行业管理部门，负责规划、指导和检查。凡有矿山的乡、镇人民政府应加强安全生产的领导和管理，指定专门人员负责矿场的安全工作。
各类矿场必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针。矿、场长（经理）全面负责矿场的安全生产工作，认真落实责任制，不断改善劳动条件和作业环境，减少伤亡事故和职业病及经济损失。
各矿场及其主管部门应配备安全生产管理人员，建立健全各项安全生产规章制度。
各级劳动部门的矿山安全监察机构，依法对乡镇露天矿场的安全生产行使国家监察权。
第四条 开办矿场（包括已开办的矿场）应按照各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会或人民政府关于管理乡镇集体和个体经营采矿的有关规定，向县以上人民政府有关主管部门提出申请，由矿场主管部门负责审查矿场开采生产条件；劳动部门负责审查矿场设计的安全措施和矿场长及特种作业人员的安全资格条件；公安部门负责审查爆炸物品安全管理和爆破作业人员的条件；经县以上地方人民政府授权的主管部门审查复核矿场开采范围和资源条件合格后，发给“采矿许可证”。办矿单位凭“采矿许可证”，向所在地的县（市）公安局申请领取“爆破物品使用许可证”，并向工商行政管理部门申请领取营业执照，在批准的范围内从事采矿采石作业。
第五条 严禁在下列地点从事采矿采石作业：
（一）国营矿山的矿田范围内；
（二）铁路、河滩、堤坝、公路、桥梁附近；
（三）国家保护的建筑物、构筑物，学校、居民区、工厂、高压输电线路和输油管道的附近地点；
（四）国家规定的自然保护区、重要风景区、国家重点保护的历史文物和名胜古迹所在地；
（五）国家规定不得开采矿产资源的其他地区。
第六条 各类矿场必须遵循“采剥并举、剥离先行、贫富兼采”的原则，按照由上而下的开采顺序，分成水平台阶正规开采。各作业水平台阶应保持一定的超前距离。严禁从下部不分段掏采。
第七条 矿场台阶高度、台阶坡面角和最小平台宽度应根据矿岩性质、采剥方法、穿爆方式和采、装、运设备的要求确定。
（一）机械开采时，按设备性能确定台阶高度，但一般不得超过十五米。人工开采时，砂状矿岩，台阶高度不得大于一点八米；松软矿岩，台阶高度不得大于三米；坚硬稳固矿岩，台阶高度不得大于六米。
（二）松软矿岩，工作台阶坡面角不得大于所开采矿岩的自然安息角；较稳固的矿岩，工作台阶坡面角不得大于五十度；坚硬稳固矿岩，工作台阶坡面角不得大于七十五度。
（三）采剥工作面禁止形成伞檐、根底和空洞，台阶工作平台应保持平整。
（四）最小平台宽度，必须保证运输和安全要求。
第八条 采剥工作面有浮石时，必须及时妥善处理。如未处理，不得在浮石危险区从事其他任何作业，并须制作醒目危险标志。禁止任何人员在边坡底部休息和停留。
作业前，必须对工作面进行安全检查，清除危石和其他危险物体。作业中，应随时观测检查。当发现工作面有裂隙可能塌落或有大块浮石及伞檐体悬在上部时，必须迅速处理。处理中要有可靠安全措施，受其威胁地段的人员和设备应撤至安全地点。
每个矿场必须指派专人负责边帮管理。边帮管理人员发现边帮有塌滑征兆时，有权下令停止采剥作业，撤出人员和设备，事后须及时向矿场负责人报告。
对有潜在危险的边坡，要建立观测预报制度。
第九条 任何进入作业现场的人，都必须佩戴安全帽。在距地面超过三米或坡度超过三十度的台阶坡面上作业的人员，必须使用安全绳。安全绳应当拴在牢固地点，在使用前必须认真检查，其安全系数不得小于五，尾绳长度不得大于一米。禁止两人同时使用一条安全绳。
第十条 凡从事爆破作业的人员，必须由矿场主管部门审查和专业训练，经所在地的县（市）公安局考核合格，发给“爆破员作业证”，方准作业。
第十一条 爆破作业必须严格执行国家标准ＧＢ6722－86《爆破安全规程》的规定。
（一）严格爆破器材的管理，爆破器材必须储存在专用的仓库或储存室内。使用爆破器材必须建立严格的领取、清退制度。当班剩余的爆破器材必须及时清点退回库房保管。严禁乱放、乱扔、私存和转让他人。
（二）禁止使用铁棍装药。禁止将硝铵类炸药的药粉与硫化矿直接接触。
（三）工作面遇有瞎炮时，必须及时处理。处理瞎炮时，禁止掏出或拉出起爆药包。严禁打残眼。
第十二条 爆破作业必须实行定时爆破制度，在规定的时间进行。禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业。
（一）硐室、深孔、深孔药壶和穴蛇爆破应按审查批准的设计进行。
（二）人员和爆破地点间的最小安全距离，浅眼爆破、浅眼药壶爆破、深孔药壶爆破、蛇穴爆破和硐室爆破不小于三百米；深孔爆破不小于二百米；浅眼眼底扩壶和深孔孔底扩壶不得小于五十米。
（三）爆破时，应在危险区的边界和通道上设立岗哨和标志。爆破前，须同时发出音响、视觉信号，并采取相应的组织措施，使在危险区的火员都能及时撤至安全地点。信号应分预告、爆破和解除警戒信号。
（四）爆破结束十五分钟后，才能进入工作面检查。经检查确认安全，才能发出解除警戒信号。
第十三条 对矿场产尘作业必须采取有效的防尘措施，坚持湿式作业。粉尘浓度要达到国家工业卫生标准的要求。爆破后和装卸矿岩时，应进行喷雾洒水。确无水源时，应采取干式捕尘措施。
接触粉尘作业人员应戴防尘口罩。对接触粉尘和接触其他有害物质的作业人员应按规定进行定期健康检查。对职业病患者，应及时治疗或调离本岗位。
第十四条 矿场发生人员伤亡事故时，矿场负责人必须迅速组织抢救，立即报告矿场主管部门和当地劳动部门。参照国家有关规定，进行伤亡事故和尘肺病的统计、报告和调查处理。
第十五条 凡违反本规定，造成严重后果的，对有关责任人员视情节轻重，分别追究行政责任、经济责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本规定对矿场其他作业没有规定的，应参照冶金、化工、建材等行业有关矿山安全规程的规定执行。
第十七条 矿场安全生产条件达不到规定要求的，应限期进行整顿改造。各有关部门应进行服务、指导，帮助矿场达到规定要求。有重大事故隐患又不进行整顿改造的，应责令其停产或吊销其“采矿许可证”。
第十八条 各省、自治区、直辖市劳动部门和矿场主管部门可根据本规定，制定实施细则，并报劳动人事部和国家有关部门备案。
第十九条 本规定由劳动人事部会同农牧渔业部负责解释。
第二十条 本规定自下发之日起施行。