宁夏回族自治区人大常务委员会


宁夏回族自治区统计管理条例

(1994年4月6日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2000年5月18日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈宁夏回族自治区统计管理条例〉的决定》修正)



第一条 为了加强对统计工作的管理，有效、科学地组织统计工作，根据《中华人民共和国统计法》及其他有关规定，结合自治区实际，制定本条例。



第二条 凡在本自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户和自治区在区外、港澳地区、国外举办的企业事业组织等统计调查对象，必须依照本条例向统计部门如实提供统计资料，并接受统计部门和统计检查人员的监督、检查。



基层群众性自治组织和公民，有义务如实提供国家统计调查所需要的数字和情况。



第三条 县级以上人民政府应当设立统计部门，主管本行政区域内的统计工作；乡（镇）人民政府和街道办事处应当配备统计人员，负责做好管辖范围内的统计工作。



县级以上人民政府的其他工作部门，应当设置统计机构或者配备统计人员，并指定统计负责人，组织和协调本部门及所属单位的统计工作。



企业事业组织应当设立统计机构或者配备专职、兼职统计人员，并指定统计负责人，负责做好本单位的统计工作。



第四条 县级以上人民政府统计部门受本级人民政府和上级统计部门的双重领导，业务上以上级统计部门的领导为主；乡（镇）、街道办事处统计业务受上级统计部门的领导。



县级以上人民政府其他工作部门和企业事业组织的统计业务，受本级人民政府统计部门的指导。



第五条 县级以上人民政府及其统计部门应当加强统计指标体系的科学研究，不断改进统计调查方法，加强统计信息采集、传输、加工、应用和数据库系统的现代化建设，提高统计的科学性、准确性、真实性。



自治区人民政府统计部门管理全区的统计自动化系统和统计数据库系统。



第六条 统计部门、统计机构和统计调查对象应当加强统计基础建设，建立健全统计档案、原始记录、统计台帐、原始凭证等资料的管理制度。



第七条 统计部门、统计机构和统计人员实行统计工作责任制，依照统计法律、法规规定的职责，如实提供统计资料，准确、及时、全面地完成统计工作任务。



第八条 统计人员实行持证上岗制度。



统计部门应当加强对统计工作人员的培训、考核；对考核合格的，由自治区人民政府统计部门颁发统计人员上岗证书。



未取得统计人员上岗证书的，不得从事统计工作。



第九条 统计人员应当保持相对稳定，确需调换统计工作人员的，应当事先征求有关统计部门的意见。



第十条 自治区、行署（市）统计部门应当设置统计检查机构，县（市、区）统计部门应当配备专职统计检查员，负责本行政区域的统计监督、检查工作。



第十一条 统计检查机构和统计检查员依法履行职责，受法律保护，任何单位和个人不得干扰和阻挠。



统计检查员履行统计检查职责时，应当出示统计行政执法证件。统计检查机构和统计检查员在执行职责时，有权发出《统计检查查询书》。被检查单位接到《统计检查查询书》后，应当对所查询的问题按期如实答复。



第十二条 自治区各行政区域的统计数据，应当以县级以上人民政府统计部门公布的数据为准。



县级以上人民政府统计部门依照国家有关规定，定期发布本行政区域的国民经济和社会发展情况的统计公报。县级以上人民政府其他工作部门公开发布的本系统行业性信息中涉及有关国民经济和社会发展情况的统计资料，须经本级人民政府统计部门核准。



新闻、宣传和出版单位采用尚未公布的国民经济和社会发展统计资料的，须经县级以上人民政府统计部门核准，所公布的统计资料应当注明提供单位。



未经县级以上人民政府统计部门批准，不得擅自编制、公布和翻印统计资料。



第十三条 进行统计调查和制发统计报表，必须按照以下规定执行：



（一）全区性国民经济和社会发展情况的统计调查项目，由自治区人民政府统计部门确定；重大灾情或者其他重大情况的调查，应当报自治区人民政府批准；



（二）自治区人民政府其他工作部门的专业统计报表，发到本系统内的，须报自治区人民政府统计部门备案；发到系统外的，须经自治区人民政府统计部门批准；



（三）下级人民政府统计部门及其他工作部门组织的统计调查，必须与上级人民政府统计部门和其他工作部门的统计调查互相衔接，不得进行重复调查；



（四）经批准或者备案的统计报表，必须在报表右上角标明制表机关、表号、批准或者备案部门、批准文号；在左上角标明被调查单位名称和统计登记证号码。违反前款规定的调查表属非法报表，任何单位和个人有权拒绝填报，县级以上人民政府统计部门有权明令废止。



第十四条 县级以上人民政府统计部门依法制发或者批准的统计调查方案，受法律保护，被调查单位和公民应当准确、及时地按照调查方案填报。



第十五条 任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报依法制发的统计报表，不得伪造、篡改统计资料。



第十六条 国家机关、社会团体、企业事业组织的负责人对统计部门、统计机构和统计人员依法提出的统计资料，不得自行修改，也不得授意或者强迫统计部门、统计机构和统计人员篡改统计资料或者编造虚假统计资料。发现数据计算或者来源确有错误的，应当提出，由统计部门、统计机构或者统计人员按照统计制度核实订正。



统计部门、统计机构和统计人员对所报送统计资料的真实性负责，对任何单位或者个人授意、强迫要求篡改统计资料或者编造虚假统计资料的，有权拒绝、抵制，并向同级或者上级统计部门据实报告。



第十七条 县级以上人民政府统计部门有权对同级其他工作部门和下级人民政府使用的统计资料进行检查，发现数据来源和计算有错误的，应当责令改正，发现弄虚作假的，应当及时查处。



第十八条 县级以上人民政府统计部门应当加强对统计信息服务的管理，改进服务方式，扩大服务范围，发挥统计信息资源的作用。



第十九条 统计部门、统计机构及其统计人员应当严格执行国家保密法及有关统计资料保密管理规定，加强对统计资料保密管理。



对公民、家庭的单项调查资料，未经本人同意，不得泄露；对在统计调查中知悉的商业秘密，负有保密义务。



第二十条 县级以上人民政府统计部门应当建立统计登记制度；单位和个体工商户应当按照规定到统计部门办理统计登记，并实行年检。



新建或者迁入的机关、社会团体、企业事业组织，应当在主管部门或者审批机关批准之日起30日内，持批准证件到统计部门办理统计登记，按照有关规定报送统计资料；分立、合并、撤销、迁出或者破产的，应当在主管部门或者审批机关批准之日起30日内，向原统计登记部门申请办理统计变更登记或者注销登记。



第二十一条 统计工作应当接受社会的监督，任何单位和个人对违反统计法律、法规的行为，有权进行检举、揭发和控告。对检举、揭发和控告有功的单位和个人，县级以上人民政府统计部门应当给予表彰和奖励。第二十二条 国家机关、社会团体、企业事业组织的负责人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计部门、统计机构和统计人员篡改统计资料或者编造虚假统计资料的，应当分别情况，由主管机关对有关负责人依法给予行政处分；统计人员参与篡改、编造虚假统计资料的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。



国家机关、社会团体、企业事业组织负责人对拒绝、抵制篡改统计资料或者编造虚假统计资料行为的统计人员打击报复的，由有关主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第二十三条 统计调查对象有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计部门责令改正，予以警告，可并处罚款；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：



（一）伪造、篡改、虚报、瞒报统计资料的；



（二）拒报、累计三次以上迟报统计资料的或者不办理统计设立、变更、注销统计登记的。



有前款（一）项规定行为之一的，处以300元以上3000元以下罚款；情节严重的，处以3000以上30000元以下罚款。有前款（二）项规定行为之一的，处以200元以上2000元以下罚款；情节严重的，处以2000元以上20000元以下罚款。



第二十四条 违反本条例，擅自编制、公布和翻印县级以上行政区域基本统计资料、制发非法统计报表的或者不建立统计原始记录、原始凭证、统计台帐的，由县级以上人民政府统计部门责令改正，并予以通报批评。



第二十五条 利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由县级以上人民政府统计部门责令改正，没收违法所得，处以5000元以上50000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第二十六条 违反本条例，篡改统计资料、编造虚假统计数据骗取优惠待遇、荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由统计部门建议做出决定的有关部门、单位，予以撤销优惠待遇、荣誉称号，追缴物质奖励或者撤销晋升职务。



第二十七条 统计人员在统计工作中，以权谋私、弄虚作假、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



统计部门、统计机构或者统计人员违反本条例，泄露公民、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密，造成损失的，依法承担民事责任。



第二十八条 进行统计检查，实施行政处罚，应当依法进行。凡不符合法定程序的，被检查对象有权拒绝检查和处罚；统计部门应当追究有关人员的行政责任。



第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。



第三十条 本条例自公布之日起施行。


陕西省人大常委会


陕西省实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法
陕西省人大常委会


（1994年4月26日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1994年4月26日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 家庭和学校保护
第三章 社会保护
第四章 司法保护
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了实施《中华人民共和国未成年人保护法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称未成年人，是指未满十八周岁的公民。
第三条 社会、学校和家庭应对未成年人进行理想、道德、文化、纪律和法制教育，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人。
第四条 保障未成年人的合法权益，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织、未成年人的父母或者其他监护人和成年公民的共同责任。
对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告。
第五条 本省各级人民政府负责《中华人民共和国未成年人保护法》和本办法的实施。
共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队及其他有关社会团体，协助人民政府做好未成年人保护工作，维护未成年人的合法权益。
第六条 省、市（地）、县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处设立未成年人保护委员会，其办事机构设在同级共产主义青年团委员会。
第七条 未成年人保护委员会的职责是：
（一）宣传《中华人民共和国未成年人保护法》和本办法，组织开展保护未成年人的有关工作；
（二）研究保护未成年人工作中的重大问题，向有关主管机关和部门提出意见和建议；
（三）协调、指导、检查、监督有关部门做好未成年人保护工作；
（四）接受对侵犯未成年人合法权益的投诉、举报，提供法律帮助；
（五）对严重侵犯未成年人合法权益的违法、失职行为，建议有关机关对责任人员追究行政或法律责任。
第八条 本省各级人民政府和有关部门对保护未成年人有显著成绩的组织和个人，给予表彰、奖励。

第二章 家庭和学校保护
第九条 父母或者其他监护人和学校的教师应当预防和制止未成年人的下列行为：
（一）吸烟、酗酒；
（二）旷课、逃学、弃学；
（三）阅读和视听未成年人不宜的图书报刊和音像制品；
（四）赌博、吸毒、盗窃；
（五）收藏、携带各类管制刀具；
（六）损坏公私财物；
（七）打架斗殴，扰乱公共秩序；
（八）其他有害身心健康和违背社会公德的行为。
第十条 父母或者其他监护人必须履行对未成年子女或被监护人的监护职责和抚养义务，禁止下列行为：
（一）溺婴、弃婴；
（二）虐待、遗弃；
（三）歧视女性或残疾者；
（四）迫使订立婚约、早婚、换亲；
（五）未经批准而不送适龄儿童入学或使在校学生停学、辍学；
（六）教唆、纵容、包庇违法犯罪。
第十一条 学校应尊重和维护未成年人的受教育权，接收适龄儿童入学，不得随意开除接受义务教育的学生，或者令其退学、停学。
第十二条 学校和幼儿园应当保证教学质量，减轻学生负担，不得组织未成年学生和儿童参加影响其正常学习和有害身心健康的活动。
第十三条 禁止学校、幼儿园的教职员对学生和儿童实施体罚、变相体罚或其他侮辱人格的行为。
第十四条 学校、幼儿园应保证学生和儿童在校在园期间的安全，不得使学生和儿童在危及其人身安全的校舍和其他教育教学设施内活动。
第十五条 学校应严格执行人民政府规定的收费项目和标准，严禁向学生乱收费。对家庭经济困难的学生，可减免收费。
第十六条 对有违法或轻微犯罪行为、年龄在十二周岁至十六周岁的学生，由公安机关责成和协助其父母或监护人及学校采取措施进行帮教或按照国家有关规定送工读学校接受义务教育。

第三章 社会保护
第十七条 本省各级人民政府应保证实施义务教育所需事业费，并不得挪作他用。对未成年人教育设施和青少年宫等活动场所的建设，应纳入本地区经济和社会发展及城镇建设规划，列入财政预算。
加强青少年文化宫和其他城乡青少年文化、体育活动场所的管理。任何单位和个人不得挤占、毁坏供未成年人活动的场所、设施；不得随意将这些场所和设施改作他用。
第十八条 本省各级人民政府和有关单位鼓励和支持企业事业单位、社会团体和个人参与实施希望工程，帮助贫困地区未成年人接受义务教育。
鼓励和支持广播、电影、电视、新闻出版、文艺表演团体等单位和科学家、艺术家、作家创作有利于未成年人健康成长的科技、文化、艺术作品。
第十九条 纪念馆、博物馆、图书馆、科技馆、文化馆、体育馆、公园、动物园等公共场所，对中小学生实行半价收费或免费。
第二十条 卫生防疫、医疗保健机构要做好计划免疫和儿童保健工作，实行预防接种证制度，防治地方病、传染病和儿童常见病、多发病。
第二十一条 在中小学校和幼儿园内及周边地区，各级人民政府和有关部门应防止和制止下列行为：
（一）在教室、寝室和其他未成年人集中活动的场所吸烟；
（二）建造产生污染、噪声的工厂、娱乐场所或其他设施；
（三）在校门附近开设集贸市场；
（四）非法携带武器或管制刀具进入校园；
（五）携带非教学需要的易燃、易爆、腐蚀性的危险品进入校园；
（六）寻衅滋事，干扰和破坏教学、保育秩序；
（七）其它妨碍、扰乱学校、幼儿园正常秩序的行为。
第二十二条 公安交通部门应当在学校、幼儿园门前的道路旁设立标志，各种机动车辆通过时限速行驶。
第二十三条 禁止任何组织和个人向未成年人出售、出租或以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖等内容的图书、报刊和音像制品。
第二十四条 营业性歌舞厅、酒吧、夜总会及其他不适宜未成年人活动的娱乐场所，不得允许未成年人进入。
营业性电子游戏机室，不得对中小学生开放。
第二十五条 依法保护未成年人的智力成果。任何组织和个人，不得侵害未成年人的著作权、专利权、商标权和发现权等知识产权。
第二十六条 本省各级人民政府有关部门应加强社会福利建设，为残疾未成年人提供必要的学习、生活、医疗保健条件。
对被遗弃的婴儿、孤儿和流浪儿由民政部门或其他有关部门交送其父母或者其他监护人。无法查明其父母或监护人的，由儿童福利机构收容抚养。
第二十七条 禁止侵害未成年人人格尊严和身心健康的下列行为：
（一）隐匿、毁弃、违法开拆未成年人的信件；
（二）披露未成年人的隐私；
（三）生产和销售有害未成年人健康的食品、玩具、用具和游乐设施；
（四）引诱或强迫未成年人盗窃、卖淫，进行残忍、恐怖、色情表演；
（五）雇用未满16周岁的未成年人；
（六）非法剥夺未成年人的人身自由、搜查未成年人的身体，殴打未成年人；
（七）拐骗、贩卖、绑架未成年人。

第四章 司法保护
第二十八条 学校、家庭和有关社会组织应教育、帮助和支持未成年人运用法律手段，维护自己的合法权益。
第二十九条 十四周岁以上不满十六周岁的未成年人犯罪的案件，一律不公开审理；十六周岁以上不满十八周岁的未成年人犯罪案件，一般也不公开审理。
审理侵害未成年人的案件，对涉及未成年人的隐私和其他可能产生对未成年被害人不良后果的案情，一般不予公开。
第三十条 在办理未成年人案件时，公安、检察机关应由专人负责；人民法院应设立少年法庭，并按照有关规定聘请教育部门和共青团、工会、妇联组织的干部及其他具备条件的公民担任特邀陪审员。
第三十一条 人民法院审理民事、经济、行政等案件，婚姻登记机关办理结婚、离婚手续，公证机关办理公证手续，都必须依法保障和维护未成年人的各项合法权益。
第三十二条 公安机关、司法行政机关对羁押或服刑的未成年人，应当与羁押或服刑的成年人分别管押。
少年犯管教所、劳动教养所的管教人员应尊重未成年违法犯罪人员的人格，禁止侮辱、打骂、体罚。
第三十三条 免予起诉、免予刑事处罚或者宣告缓刑以及被解除收容、劳动教养或者服刑期满释放的未成年人，其复学、升学、就业不受歧视。

第五章 法律责任
第三十四条 未成年人的合法权益受到侵害的，被侵害人或者其监护人有权要求有关主管部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。
第三十五条 有本办法第十条（五）项所列行为的，由当地街道办事处，乡（镇）人民政府给以批评教育，责令改正；仍不改正的，可处以罚款：城市每人每学年度50元至100元，农村每人每学年度30元至60元，并令其送子女或被监护人入学、复学。
第三十六条 学校、幼儿园有违反本办法第十三条、第十四条所列规定的，由所在单位或其上级机关对责任者给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本办法第二十四条的，由文化行政主管部门给予警告、停业整顿，可单处或并处非法收入一至五倍的罚款；情节严重的由工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十八条 有本办法第二十七条（五）项所列行为的，由劳动行政管理部门给予警告，可按每使用一名童工单处或并处500元至5000元的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十九条 司法工作人员违反监管法规，对被监管的未成年人实行体罚虐待，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 国家工作人员玩忽职守，造成对未成年人权益侵犯或损害，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本办法的其他规定，属于治安管理范围的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
侵害未成年人的合法权益，对其造成财产损失或者其他损失、损害的，应依法赔偿或者承担其他民事责任。
第四十二条 当事人对依照《中华人民共和国未成年人保护法》及本办法作出的行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国未成年人保护法》第五十四条的规定申请复议或提起诉讼。

第六章 附 则
第四十三条 本办法自公布之日起施行。



1994年4月26日