宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区水资源费征收使用管理办法

　（宁夏回族自治区人民政府令第63号　2004年1月21日）


第一条 为了加强水资源的统一管理，促进计划用水和节约用水，充分发挥水资源的综合效益，规范水资源有偿使用行为，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》等有关法律、法规规定，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 在本自治区行政区域内直接从河流、湖泊或者地下取水的单位和个人（以下统称取水户），均按本办法规定缴纳水资源费。

第三条 县级以上人民政府水行政主管部门应当按照审批发放取水许可证管理的权限及限额征收水资源费。

黄河及其一级支流上的取水和自治区人民政府水行政主管部门管理的供水工程取水，其水资源费由自治区水行政主管部门征收。

水源地跨两个以上行政区域的，由其共同的上一级人民政府水行政主管部门征收。

财政、审计、物价部门应当按照各自的职责，对水资源费的征收和使用实施监督。

第四条 下列取水免征水资源费：

（一）农村用人力、畜力年取水1000立方米以下的（经营性取水除外）；

（二）为农业灌溉年取地表水10000立方米以下，取地下水2500立方米以下的；

（三）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中水的；

（四）农业抗旱应急必须取水的；

（五）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的；

（六）为防御和消除对公共安全或者公共利益危害必须取水的；

（七）国家和自治区另有规定的。

前款（四）、（五）、（六）项规定中，取水转为正常用水的，应当缴纳水资源费。

第五条 水电厂的发电用水和火电厂的冷却循环用水以及为农业灌溉年取地表水10000立方米以上、取地下水2500立方米以上的，按国家有关规定缓征水资源费。

第六条 缴纳水资源费确有困难的企业，可以向有水资源费征收权的县级以上人民政府水行政主管部门提出申请，经水行政主管部门提出审查意见，报同级人民政府同意后，可以酌情予以减免。

第七条 取水户应当按照县级以上人民政府水行政主管部门的要求，装置质量合格的量水计量设施，水资源费按量水计量设施的实际计量数计收。

未按规定装置量水计量设施或者未及时更换已损坏的量水计量设施的，县级以上人民政府水行政主管部门应当责令限期安装或更换；逾期不安装或不更换的，水资源费以取水设施24小时连续最大取水量计收。

第八条 上级人民政府水行政主管部门可以将属于本级征收的水资源费委托下级水行政主管部门或者有关的水资源管理单位代收。代收的水资源费，按代收金额的一定比例提取手续费。其中。代收金额500万元以上的按照1％提取，500万元至200万元的按照1.5％提取，200万元至100万元的按照2％提取，100万元以下的按照3％提取。提取的手续费用于代收单位代收管理费用的支出。

第九条 取水户应当在每年十一月份，向有水资源费征收权的县级以上人民政府水行政主管部门报送下一年度取水计划，经审查批准后实施。

第十条 水资源费的征收标准由自治区人民政府水行政主管部门提出意见，经自治区物价部门会同自治区财政部门核定后执行。

各行业的计划取水量由自治区人民政府水行政主管部门根据各行业的实际需要和当地水资源情况进行核定，并报自治区物价、财政部门备案，对取水户超计划取水部分，征收超计划取水量的水资源费，具体标准由自治区物价部门会同财政部门另行制定。

第十一条 县级以上人民政府水行政主管部门征收水资源费，应当持有同级物价部门颁发的收费许可证，使用自治区财政部门统一印制的行政事业性收费票据。

第十二条 水资源费按月或者季度征收，县级以上人民政府水行政主管部门应当向取水户送达《宁夏回族自治区水资源费缴款通知书》，取水户应当在收到缴费通知书后15日内缴纳水资源费。

第十三条 水资源费纳入同级财政预算，实行收支两条线管理，专款专用，不得截留、坐支和挪用，当年结余可以结转下年度使用。

第十四条 水资源费的使用范围：

（一）水资源综合考察、调查评价、监测、规划；

（二）水资源的开发、利用、保护及节约用水等方面的研究以及新技术的推广、宣传；

（三）供水水源和供水设施建设及保护；

（四）部分地下水补灌、回灌及综合节水措施；

（五）水资源保护、管理及奖励等。

第十五条 水资源费用于城市规划区内的供水水源地开发利用和供水设施建设及保护等重大项目，由水行政主管部门征求城市建设行政主管部门的意见后，编制年度计划，报同级财政部门批准使用。

第十六条 县级以上人民政府水行政主管部门在水资源费征收工作中可以行使下列职权：

（一）调查、询问取水户取水的有关情况；

（二）收集、调取与征收水资源费有关的文件、证明材料和资料；

（三）查阅、复制有关水资源费征收所需的单据、票据、账薄、记账凭证和报表等；

（四）进入取水户的取水地点检查取用水情况。

水资源费征收人员执行公务时，应当出示自治区人民政府颁发的行政执法证件。

第十七条 取水户拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。

第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的水行政主管部门申请人民法院强制执行。

第十九条 对坐支、截留、挪用水资源费的行为，按照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》进行处理。

第二十条 水行政主管部门工作人员在征收水资源费工作中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法由其所在单位或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 根据国家和自治区的有关规定，开采地下热水、矿泉水的单位和个人应当向国土资源行政主管部门交纳矿产资源补偿费。各级水行政主管部门不再就地下热水、矿泉水征收水资源费。

第二十二条 本办法自2004年4月1日起施行。





人事部


人事部关于印发《国家公务员录用面试暂行办法》和《国务院工作部门面试考官资格管理暂行细则》的通知

人发〔2001〕65号


各省、自治区、直辖市人事厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：

面试是公务员录用考试的一个重要环节，为了进一步规范国家公务员的录用面试工作，加强面试考官队伍的建设和管理，保证面试的水平和质量，进而促进公务员制度的完善，提高依法行政的水平，我部在总结近几年公务员录用面试实践经验的基础上，制定了《国家公务员录用面试暂行办法》和《国务院工作部门面试考官资格管理暂行细则》，现印发你们，请结合本地区、本部门的实际情况，遵照执行。

二○○一年六月二十八日


国家公务员录用面试暂行办法

第一章总则

第一条为了规范国家公务员录用面试工作，提高面试水平，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》，制定本办法。
第二条本办法适用于国家行政机关录用主任科员以下非领导职务公务员的面试。
第三条面试必须贯彻公开、平等、竞争、择优原则，按规定程序进行。

第二章面试管理机构

第四条国务院人事部门是国家公务员录用的主管机关，负责全国国家公务员面试的政策制定、管理与监督，负责国务院各工作部门录用国家公务员面试的组织工作。
第五条省、自治区、直辖市政府人事部门是本行政辖区国家公务员录用的主管机关，负责本行政辖区内公务员面试的管理与监督，负责省级政府各工作部门录用国家公务员面试的组织工作。
第六条市（地）级以下政府人事部门按照省级政府人事部门的规定，负责本行政辖区内公务员面试的有关管理工作。
第七条各级政府工作部门按照同级政府人事部门的要求，承担本部门公务员面试的有关工作。

第三章面试内容、方法与程序

第八条面试主要测评应试人员适应职位要求的基本素质和实际工作能力，包括与拟任职位有关的知识、经验、能力、性格和价值观等基本情况。
第九条面试内容分为若干测评要素，主要包括综合分析能力、言语表达能力、应变能力、计划组织协调能力、人际交往的意识与技巧、自我情绪控制、求职动机与拟任职位的匹配性、举止仪表和专业能力。必要时，根据职位要求，面试内容可以增加其它测评要素。
第十条面试测评要素由录用主管机关确定。确定面试测评要素的基本原则是：
（一）根据拟任职位的工作性质、职责任务、难易程度、责任大小对人员的要求，确定要素项目。
（二）选择面试测评要素，应当适应和发挥面试功能，避免与资格审查、笔试、考核等环节的测评内容重复。
（三）根据不同测评要素的可测程度及与拟任职位要求的关联程度，确定其分数权重。
第十一条面试试题一般由录用主管机关组织的命题小组编制，也可委托用人部门编制。
第十二条编制面试试题必须贯彻以下原则：
（一） 政治思想性原则。试题内容健康，符合党的方针、政策和国家的法律法规。
（二） 科学性原则。试题具有科学性，编排、评分要求规范。
（三） 针对性原则。试题编制要贯彻“为用而考”和“因岗择人”的原则，体现测评要素的要求，同时要符合应试者的特点。
（四） 灵活性原则。试题的内容设计、提问、追问、评分要点等要给考官和考生留有发挥的余地。
第十三条编制面试试题的基本程序：
（一） 根据测评要素和测评对象，确定题目类型；
（二） 科学、合理地取材；
（三） 命题小组讨论；
（四） 形成试题，包括题干、出题思路、参考答案、评分要点；
（五） 组合题目。
第十四条面试测评方法由录用主管机关规定，主要采用结构化面谈和情境模拟相结合的方法，也可根据拟任职位要求采用其它测评方法。
第十五条面试按照以下程序进行：
（一）制定面试实施方案；
（二）编制面试试题及相关测评材料；
（三）成立面试考官小组；
（四）培训面试考官；
（五）实施面试；
（六）公布面试结果。

第四章面试考官

第十六条实施面试由面试考官小组进行。面试考官小组一般由用人部门内部相对固定并具备面试考官资格的5名或者7名人员组成，也可根据录用主管机关的要求组成。面试考官小组设主考官1名。
第十七条面试考官必须具备以下基本条件：
（一）热爱祖国，拥护中国共产党的领导；
（二）遵纪守法，严守工作秘密；
（三）具有良好个人修养，公道正派，心理健康；
（四）具有大专以上文化程度；
（五）一般应从事人事管理、相关业务管理或人才测评等工作3年以上；
（六）了解国家公务员考试录用制度和相关政策；
（七）具有较强的分析概括能力、判断能力与言语表达能力；
（八）具备录用主管机关规定的其它条件。
第十八条面试考官必须由取得面试考官资格的人员担任，实行持证上岗。授予面试考官资格按以下程序办理：
（一）本人申请或组织推荐；
（二）所在单位审核；
（三）接受市（地）以上政府人事部门组织的考官培训；
（四）面试考官资格管理委员会评审；
（五）录用主管机关颁发资格证书。
第十九条面试考官应当定期参加由录用主管机关组织的面试培训和业务考核。
第二十条录用主管机关成立面试考官资格管理委员会，负责面试考官的资格管理。
第二十一条面试考官资格有效期3年，期满由面试考官资格管理委员会审核，审核合格者继续授予其面试考官资格；不合格者，取消其面试考官资格。
第二十二条经录用主管机关批准，也可聘请其他有关人员担任特邀考官。特邀考官应当接受必要培训。特邀考官在每一考官小组中不超过2人。

第五章回避、监督与违纪处理

第二十三条面试考官及面试工作人员凡与应试人员有《国家公务员暂行条例》第六十一条所列亲属关系的，实行回避。
第二十四条各级政府人事部门在面试工作中应接受纪检、监察和考录监督巡视员监督，受理群众的检举、申诉和控告。
第二十五条对违反工作纪律的面试考官及相关工作人员，根据有关规定，严肃处理。
第二十六条应试人员在面试中有违纪行为，由考试组织实施部门按有关规定处理；必要时，报录用主管机关处理。

第六章附则

第二十七条国务院工作部门面试考官资格管理细则由国务院人事部门另行制定。
第二十八条省级政府人事部门根据本办法制定本行政辖区内录用面试实施细则。
第二十九条本办法由国务院人事部门负责解释。
第三十条本办法自发布之日起施行。


国务院工作部门面试考官资格管理暂行细则

第一条为了规范国务院工作部门国家公务员录用面试工作，加强面试考官资格管理，提高面试水平，根据《国家公务员录用暂行规定》和《国家公务员录用面试暂行办法》，制定本细则。
第二条面试考官是对应考人员进行面试测评的实施者；面试考官应当由通过本细则规定的程序获得面试考官资格的人员担任。
第三条面试考官必须具备以下基本条件：
(一)热爱祖国，拥护中国共产党的领导；
(二)遵纪守法，严守工作秘密；
(三)具有良好个人修养，公道正派，心理健康；
(四)具有大专以上文化程度；
(五)一般应从事人事管理、相关业务管理或人才测评等工作3年以上；
(六)了解国家公务员考试录用制度和相关政策；
(七)具有较强的分析概括能力、判断能力与言语表达能力；
(八)具备录用主管机关规定的其他条件。
第四条面试考官应当具备以下业务条件：
具有一定的面试工作经验，参加过系统的面试培训并考试合格，具备相关学科的专业知识与技能；具有较强的组织协调能力，能组织开展面试工作；掌握面试技法，对应考人员评价准确；能对改进面试工作提出有益建议。
第五条根据需要，经国务院人事部门批准，用人部门也可聘请部门内有关领导或部门外有关专家担任特邀考官。特邀考官应当接受必要培训。
第六条获得面试考官资格的人员必须履行下列义务：
(一)按照面试的有关规定，认真及时地开展面试工作；
(二)接受面试培训与工作考核；
(三)自觉遵守面试工作纪律，严格执行公务员录用制度有关规定。
第七条获得面试考官资格的人员享有下列权利：
(一)接受公务员面试组织实施部门的聘请，根据有关规定和面试实施方案，行使面试考官的各项职权；
(二)非经国务院人事部门批准，不被免除面试考官资格；
(三)参加面试考官培训和工作研讨；
(四)对面试工作提出批评与建议。
第八条国务院人事部门建立面试考官资格管理委员会，负责国务院各工作部门面试考官资格的评审和授予。
国务院各工作部门负责本部门人员面试考官资格申请的审核。
面试考官资格管理委员会一般由7人组成，包括负责录用考试工作的行政首长、业务管理人员和有关专家等。
第九条凡符合本细则第三条、第四条规定的人员，可申请面试考官资格。
获得面试考官资格的程序如下：
(一)本人提出取得面试考官资格的书面申请，或由所在单位录用管理部门推荐，填报面试考官资格评审表，由所在部门审核；
(二)接受国务院人事部门组织的考官培训并取得合格证书；
(三)面试考官资格管理委员会对提交的资格评审材料及申请人的面试工作业绩情况进行审议，认定面试考官资格；
(四)经审批合格者，国务院人事部门颁发《国家公务员录用面试考官资格证书》。
第十条面试考官拒绝或无法履行其义务，或在面试工作绩效考核中不合格者，由所在单位提出，经面试考官资格管理委员会审核批准，取消其面试考官资格。
第十一条国务院人事部门负责中央国家机关面试考官的资格管理工作。
第十二条国务院各工作部门的人事部门应建立面试考官工作业绩档案，将面试考官在每次面试中所承担的工作、面试的人数以及面试的绩效等记录在案，并在每年年终进行一次面试工作年度考核，填写面试考官业绩考核表。考核结果作为面试考官资格审核的重要依据。
第十三条国务院人事部门定期组织面试考官资格培训。培训的主要内容包括:
(一)国家公务员制度及公务员考试录用制度；
(二)面试的内容、方法、功能及测评方案设计；
(三)常用的面试技法及评价要领；
(四)面试的组织与实施；
(五)人才测评的基本理论知识和技术；
(六)其他相关知识与技能。
培训结束后，对培训效果进行考核评定, 合格者发给《国家公务员录用面试考官培训合格证书》。该证书是认定面试考官资格的必要条件。
第十四条本细则自公布之日起施行。