宁波市统计管理办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市统计管理办法
政府令161号
《宁波市统计管理办法》已经2008年11月28日市政府第44次常务会议审议通过，现予发布，自2009年2月10日起施行。
二○○九年一月四日
宁波市统计管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对统计工作的管理和监督，保障统计资料的准确性、及时性和服务的有效性，发挥统计在服务科学发展中、服务国民经济和社会发展中和服务于和谐社会建设中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户等统计调查对象（以下统称统计调查对象）、专业社会统计调查组织、基层群众性自治组织和公民应当遵守本办法。
第三条 市和县(市)区人民政府统计机构(以下统称政府统计机构)是本行政区域内统计工作的主管部门，组织领导和协调本行政区域内的统计工作，依法统一监管专业社会统计调查组织和各项社会统计调查活动。
第四条 开展统计工作必须坚持实事求是的原则，运用科学方法和技术手段，保障统计资料的准确性和及时性。
统计机构和统计人员应当依照法律、法规和统计制度的规定，提供客观、真实的统计资料，准确、及时完成统计工作，保守国家秘密、商业秘密以及私人家庭的单项调查资料。
第二章 统计组织和人员
第五条 市和县（市）区人民政府有关部门以及行业管理机构，应当明确承担统计任务的职责，落实依法统计的机构和人员，承担相应的责任，负责做好统计工作。
乡镇人民政府（街道办事处）根据有关法律规定和统计工作的需要，设置专职的或者兼职的统计员。
基层群众性自治组织应当指定专人负责统计工作。
第六条 非政府设立的专业社会统计调查组织可以接受服务外包，依法开展相应的统计调查工作。
专业社会统计调查组织开展统计调查工作，应当遵守相关法律规定，不得利用统计调查窃取国家秘密、侵犯他人的商业秘密、个人隐私，不得损害社会公共利益或者进行欺诈活动。
第七条 专业社会统计调查组织依法接受服务外包，开展相应的统计调查工作，有关部门应当给予扶持、鼓励并依法进行监管。
第八条 从事统计工作的人员必须取得统计从业资格，持有统计从业资格证书，定期接受统计继续教育。
第三章 行政服务和监管
第九条 政府统计机构应当加强对部门、行业管理机构、专业社会统计调查组织、统计工作人员的统计业务指导，开展统计继续教育，提高其统计业务素质。
政府统计机构应当及时研究解决统计工作中出现的具有共性的问题。
第十条 政府统计机构应当加强对统计指标体系的科学研究，改进统计调查方法，加强统计信息处理等技术建设，提高统计资料的科学性、真实性和及时性。
第十一条 政府统计机构应当依法做好统计数据资料的使用工作，定期向社会公布综合性统计数据，及时向政府、部门和行业管理机构提供所需的综合性统计数据，不断提高统计服务本地经济社会发展的能力。
属于国家秘密的统计资料，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定提供和公布；属于私人、家庭的单项统计资料，非经本人同意，不得泄露。
第十二条 政府统计机构应当建立统计工作检查制度，定期对本行政区域内的统计工作进行检查，并可以根据实际情况，组织专项检查。
第十三条 对专业社会统计调查组织接受服务外包、开展统计调查工作的情况，政府统计机构应当加强监督检查。
专业社会统计调查组织在接受服务外包、开展统计调查工作中有违法行为的，政府统计机构应当及时责令改正并依法查处；发包单位可根据服务外包协议，要求其承担相应责任。
第四章 统计业务管理
第十四条 在本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织和其他组织等基本统计单位，应当在依法设立或变更后30日内，到当地县级以上政府统计机构办理统计登记或变更手续。
工商、民政、机构编制、质监等部门以及行业管理机构应当将基本统计单位的设立、变更、撤销、编制、组织机构代码等统计资料，定期提供给同级政府统计机构，并协助政府统计机构做好基本统计单位的清查、登记工作。
第十五条 统计调查对象应当依法承担统计调查的责任。自组织调查统计的，应自觉接受政府统计机构以普查、抽样调查、重点调查、全面定期统计报表等不同调查方法进行的统计调查，按时领取、报送统计报表，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。；实行统计业务服务外包的，应负责任地督促服务外包承包方完成政府统计机构下达地统计任务，并确保其质量。
第十六条 国家机关、具有行政管理职能的事业单位、经授权具有行政管理职能的企业集团、人民团体和协会，可以确定与其管理职能范围相适应的统计调查项目（以下统称部门统计调查）。
部门统计调查确定以本部门管辖系统外单位为对象的统计调查项目，必须报同级政府统计机构批准，确定以本部门管辖系统内单位为对象的统计调查项目，必须报同级政府统计机构备案。
第十七条 政府统计机构对送审的统计调查表应当进行审查。对符合规定的，应当及时予以批准。
未经审批、备案或者超过有效期的统计调查表，被调查对象有权拒绝接受调查，政府统计机构有权废止。
第十八条 统计管理实行所在地统计方法制度，由所在地县（市）区政府统计机构对本行政区域范围内的统计调查对象依法行使统计职能。
所在地管辖不明或按所在地统计方法进行统计确有不便的统计调查对象，由市级政府统计机构指定报送。
第十九条 政府统计机构应当推进统计计算机联网直报系统建设。符合规定的统计调查对象应当按照统计制度规定的内容和时间联网报送统计资料。
第二十条 定期报送统计资料的统计调查对象应有统计台帐、原始统计记录及相关资料证实其上报统计资料的真实性。
统计台帐、原始统计记录及相关资料3年内不得销毁。
第二十一条 政府有关部门以及行业管理机构，向上级主管部门报送属于国民经济和社会发展的统计资料时，应当同时抄送同级政府统计机构。
第二十二条 市和县(市)区人民政府以及各部门进行工作考核、表彰和奖励，对企业资质认定、大中型企业划型等事项涉及统计资料的，应当以同级政府统计机构提供或者核实的统计资料为准。
第五章 法律责任
第二十三条 市和县(市)区政府统计机构依法查处本行政区域内发生的统计违法行为。
政府统计机构可以委托所属社会经济调查机构，依法查处本行政区域内的统计违法行为。
第二十四条 基本统计单位违反本办法第十四条规定，未按规定办理登记或变更手续的，由政府统计机构责令改正，对企业事业组织给予警告，可处500元以上2000元以下的罚款；对国家机关、社会团体和其他组织给予通报批评。
第二十五条 企业事业组织、个体工商户有违反本办法第十五条规定的，由政府统计机构给予警告，责令改正，并可按照下列规定处以罚款：
（一）虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据，数额占应报数额10%以下的，对企业事业组织处1000元以上5000元以下的罚款，对个体工商户处100元以上2000元以下的罚款；数额占应报数额10%以上20%以下的，对企业事业组织处5000元以上2万元以下的罚款，对个体工商户处2000元以上5000元以下的罚款；数额占应报数额20%以上的，对企业事业组织处2万元以上5万元以下的罚款，对个体工商户处5000元以上1万元以下的罚款。
（二）拒报、屡次迟报统计资料的，对企业事业组织处1000元以上1万元以下的罚款，对个体工商户处100元以上1000元以下罚款；情节较重的，对企业事业组织处1万元以上5万元以下的罚款，对个体工商户处1000元以上1万元以下罚款。
第二十六条 企业事业组织、个体工商户在接受统计检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的，由政府统计机构予以警告，对企业事业组织可处5000元以上5万元以下的罚款，对个体工商户可处1000元以上1万元以下的罚款。
第二十七条 专业社会统计调查组织利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由政府统计机构责令改正，没收违法所得，并可以处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处3万元以下罚款。
第二十八条 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻处罚：
（一）受他人强令、授意、指使有统计违法行为的；
（二）配合执法机关查处统计违法行为有立功表现的；
（三）主动交代统计违法事实并及时纠正的；
（四）处罚决定告知后，及时作出书面检讨并纠正违法行为的；
（五）揭发他人统计违法行为，经查证属实的；
（六）其他应当依法从轻处罚或者减轻处罚的。
第二十九条 政府统计机构以及统计执法人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
政府统计机构以及统计执法人员违法行使职权，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益、造成损失的，应当依法予以赔偿。
第三十条 行政管理相对人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附则
第三十一条 本办法自2009年2月10日起施行。2004年8月4日市人民政府发布的《宁波市统计管理办法》（市人民政府令第123号）同时废止。
青海省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅等部门关于青海省城乡居民重特大疾病医疗保障办法(试行)的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅等部门关于青海省城乡居民重特大疾病医疗保障办法(试行)的通知
青政办[2012]87号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省人力资源社会保障厅、省卫生厅、省民政厅《青海省城乡居民重特大疾病医疗保障办法(试行)》，已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年三月二十八日
青海省城乡居民重特大疾病医疗保障办法(试行)
省人力资源社会保障厅 省卫生厅 省民政厅
(二〇一二年三月)
第一章 总 则
第一条 为有效降低城乡居民重特大疾病医疗费用负担，进一步完善保障措施，提高医疗保障水平，根据省人民政府办公厅《关于进一步完善城乡居民基本医疗保障制度的意见》(青政办2012〕86号)，制定本办法。
第二章 保障机制
第二条 在城乡居民公平享有基本医疗保障的基础上，以州(地、市)为统筹单位，在城乡居民医保基金中按人均30元标准设立重特大疾病医疗保障基金，对21类重特大疾病予以保障。
第三章 保障病种
第三条 21类重特大疾病指：
(一)儿童急性白血病：急性淋巴细胞白血病、急性早幼粒细胞白血病。
(二)儿童先天性心脏病：具备手术指征的先天性房间隔缺损、先天性室间隔缺损、先天性动脉导管未闭、先天性肺动脉瓣狭窄、先天性动脉导管未闭合并房间隔缺损、先天性动脉导管未闭合并室间隔缺损、先天性动脉导管未闭合并房室间隔缺损、先天性动脉导管未闭合并肺动脉瓣狭窄、先天性房间隔或室间隔缺损合并肺动脉瓣狭窄、先天性房间隔缺损合并室间隔缺损、先天性冠状动脉心腔瘘、先天性房间隔缺损合并部分肺静脉畸形、先天性部分型心内膜垫缺损、先天性完全型心内膜垫缺损、先天性法洛氏四联症。
(三)重性精神疾病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、血友病、唇腭裂、I型糖尿病、甲亢、急性心肌梗塞、脑梗死、中晚期肝硬化、慢性粒细胞白血病以及终末期肾病、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、妇女乳腺癌、宫颈癌。
第四章 定点医院
第四条 重特大疾病根据省内医疗机构救治能力和专业分工，实行定点就医。
(一)儿童先心病定点青海省心脑血管病专科医院、青海大学附属医院。
(二)儿童白血病定点青海省妇女儿童医院、青海省人民医院、青海大学附属医院、青海红十字医院。
(三)重性精神疾病定点青海省第三人民医院(青海省精神卫生防治院)。
(四)耐多药肺结核定点青海省第四人民医院(青海省传染病医院)和州(地、市)级人民医院。
(五)除上述4类疾病外，其余17类疾病可由患者自主选择城乡居民医保定点医疗机构就医。
第五章 费用报销
第五条 将21类重特大疾病新农合、城镇居民医保年最高支付限额提高到20万元，使其住院费用实际报销比例达到70%。
第六条 21类重特大疾病住院医药费用实行单病种限额、定额付费，并按以下程序报销：
(一)第一步，按新农合、城镇居民医保住院统筹基金政策范围内报销比例进行常规报销，即省级和三级医院70%，州县级和二级医院80%。
(二)第二步，按常规报销后，再在重特大疾病医疗保障基金中按单病种费用限额、定额标准进行二次补助，使住院费用实际报销比例达到70%，个人实际自付比例不高于30%；单病种限额、定额标准另行制定。
(三)通过以上两个渠道报销后，属民政救助对象的，按医疗救助政策给予救助报销，力争使救助对象个人自付比例降到10%以下；属于非救助对象、个人负担仍然过重的，按民政医疗救助有关政策给予救助。
(四)21类重特大疾病有社会慈善组织救助项目的，先由慈善救助项目资金按定额救助标准进行救助，剩余费用按本条(一)、(二)、(三)款规定报销。
第七条 经转诊审批，赴省外就医的，住院费用先由患者家庭承担，出院后持相关证件、费用票据和清单，到患者所在统筹地区城乡居民医保经办机构按本办法第六条规定报销和申请救助。
第六章 支付结算
第八条 21类重特大疾病患者到定点医疗机构住院就治，实行住院费用即时结报制度，患者出院当日医院要即时结算住院费用，患者只缴纳按规定自付部分，其余由定点医疗机构与医疗保险经办和民政救助机构按期直接结算。
第九条 统筹地区城乡居民医保经办机构执行医保周转金预付制度，对定点医疗机构垫付医疗费用实行按月结算，确保定点医疗机构即时结报和资金周转。
第十条 统筹地区民政部门对救助对象实行事前救助，按期向定点医疗机构预拨医疗救助资金，实行城乡居民医保与医疗救助“一站式”服务，确保定点医疗机构及时结算。
第七章 服务管理
第十一条 各级定点医疗机构要严格执行新农合、城镇居民医保和医疗救助政策规定，严格执行药品目录、诊疗项目目录、单病种限额定额标准，落实公示制度、知情告知制度、患者投诉受理制度、费用出院即时结报制度。
第十二条 各级定点医疗机构要建立健全重特大疾病医疗质量、医药费用控制监管机制，提高医疗服务质量，规范临床技术操作规程和服务行为，非病情需要和患者同意，严禁使用自费药品或自费项目，定点医疗机构发生的非相关疾病诊疗费用、超限额控制标准的费用，经办机构不予结算，由定点医疗机构承担，以控制医药费用不合理增长。
第十三条 各级人力资源社会保障、卫生、民政部门，要采取有效措施，广泛宣传，认真落实，使城乡居民充分了解重特大疾病医疗保障和救助的相关政策规定，确保重特大疾病患者受益。
第十四条 统筹地区城乡居民医保经办机构、医疗救助机构及定点医疗机构要建立信息互通制度，及时统计上报信息数据，加强沟通，协调解决工作中出现的新情况、新问题。
第八章 附 则
第十五条 除21类重特大疾病以外的大病患者，政策范围内个人自付费用在3000元以上的，仍按有关政策执行。
第十六条 本办法由省人力资源社会保障、卫生、民政部门负责解释。
第十七条 本办法自2012年5月1日起执行。