教育部 卫生部 国家中医药管理局


教育部、卫生部、国家中医药管理局关于印发《关于医药卫生类高职高专教育的若干意见》的通知

（2002年3月6日）
教高〔2002〕4号


　　针对近年来医药卫生类高职高专教育发展过程中出现的一些问题，教育部、卫生部、国家中医药管理局在广泛调查研究的基础上，制定了《关于医药卫生类高职高专教育的若干意见》，现印发给你们，请遵照执行。
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关于医药卫生类高职高专教育的若干意见
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　　《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》下发以后，各省、自治区、直辖市人民政府批准建立了一大批职业技术学院，医药卫生类高职高专教育也得到了积极发展。但在发展过程中也出现了一些值得注意的问题，许多职业技术学院开设医药卫生类专业，但相应的办学条件和教学设施不足；有的医药卫生类中等专业学校由地方自行审批升格为医药职业技术学院，违反了国务院关于医药卫生类高等专科层次院校审批的有关规定。为保证医药卫生类高职高专院校的办学条件和教育质量，促进医药卫生类高职高专教育的健康发展，现提出如下意见：
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　　一、高等学校专科层次医药卫生类专业分为三类，即：医学类、相关医学类、药学类专业。医学类专业以培养面向农村、社区医院的助理执业医师为主要目标，专业名称统一规范为“临床医学”、“中医学”和“口腔医学”等，主要由医学高等专科学校和普通本科医学院校举办；相关医学类及药学类专业以培养医学技术、辅助医疗和药学专门人才为主，其培养目标与高职高专教育的培养目标相一致，即“培养生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才”，归入高等职业技术教育范畴。

　　二、省、自治区、直辖市教育、卫生行政部门应按照本地区经济社会发展需要和教育状况，结合区域卫生规划对农村卫生人力发展需要，制订农村卫生人才培养计划。有条件的医药卫生类中等专业学校在合理布局并有利于农村医学人才培养的原则下，可申办医学高等专科学校，提高办学层次，努力为农村培养高等医学专科人才。这项工作涉及面广、影响大，省、自治区、直辖市教育、卫生行政部门应密切配合，周密计划，避免一哄而上，使高、中等医药卫生类教育能够按照当地社会、经济、文化、科技、教育、卫生等改革和发展需要，协调有序，健康发展。
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　　三、按照《国务院办公厅关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》（国办发[2000]3号）精神，举办医学高等专科学校应由教育部审核批准，地方无权自行审批。根据地方经济社会发展的需要和区域卫生规划要求，以医药卫生类中等专业学校为主或医药卫生类中等专业学校与职工医学院联合等方式升格改制为医学高等专科学校，应按教育部有关规定，由地方教育行政部门审核论证并征求卫生行政部门的意见后，由省级人民政府向教育部提出申请，经批准后方可招生。
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　　四、医学高等专科学校举办医学类专业，由学校所在地教育行政部门审批，报教育部备案。职业技术学院和非医药卫生类高等专科学校原则上不得举办医学类专业。因特殊情况确需举办的，应由学校所在地教育行政部门向教育部提出申请，教育部将会同卫生部派专家组对申办学校相应专业的办学条件、实习条件和师资情况进行评估。具备条件且确实需要的由教育部批准后方可招生。经教育部批准或备案的医学类专业，国家在“执业助理医师资格考试”认可学校（或专业点）名单中予以登记。
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　　五、医学高等专科学校或普通本科医学院校举办专科层次相关医学类及药学类专业，由学校自行审批，报地方教育行政部门备案。职业技术学院和非医药卫生类高等专科学校以及本科院校下设的职业技术学院举办相关医学类及药学类专业，应由地方教育行政部门会同卫生行政部门组织专家对申办学校相应专业的办学条件进行评估，符合办学条件的，经批准后方可招生。经省级教育行政部门批准或备案的药学、护理等相关医学专业，省级卫生行政部门在药师、护士等资格考试认可学校（或专业点）名单中予以登记。已经举办的应由教育行政部门会同卫生行政部门进行复查，符合要求的予以公布。复查不合格的专业，要限制或停止招生，限期改善办学条件；到期仍达不到要求的，应取消该专业设置。
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　　六、各类高职高专院校要根据上述要求，调整医药卫生类专业设置，不断改善办学条件，确保教学质量。各省、自治区、直辖市教育行政部门要加强对医学高等专科学校和医药卫生类专业的管理，建立和完善质量评估体系。教育、卫生行政部门将共同组织开展医药卫生人才的质量评估，促进医学教育发展，提高我国卫生技术队伍的整体素质。


陕西省汉中市人民政府


汉中市人民政府关于印发汉中市校园安全管理暂行办法的通知

汉政发〔2010〕28号


各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

《汉中市校园安全管理暂行办法》已经2010年7月13日市政府第9次常务会议审定通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二〇一〇年八月二日



汉中市校园安全管理暂行办法

第一章 总　则



第一条　为加强中小学、幼儿园（以下简称“校园”）安全保卫工作，保障师生人身安全，维护校园正常的教育教学秩序，根据《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院2004年第421号令）、《中小学、幼儿园安全管理办法》（教育部2006年第23号令）及《幼儿园管理条例》（国家教委1989年第4号令）之规定，制定本办法。

第二条　校园安全管理坚持政府领导、属地管理、单位负责、突出重点、确保安全的原则。

第三条　各级人民政府对校园安全负总责。应当加强对本行政区域内校园安全工作的领导。组织乡镇（办事处）、综治部门对校园安全进行综合治理，督促教育、公安等有关部门履行职责，并及时协调解决校园安全保卫工作中的重大问题。

第四条　教育部门负责校园内部安全工作。负责督促落实校园内部安保机构、人员和安保设施的建设、维护，检查校园内部安全工作，及时解决校园内部安全工作中的突出问题。

第五条　公安机关是校园安全的监督和指导机关。负责校园内部安全工作的指导、监督和校园周边治安秩序的整治、维护。

第六条　各级综治部门负责校园安全的综合治理工作。

第七条　学校、幼儿园是校园内部安全的责任主体，校长、园长为校园安全的第一责任人。

第八条　建立健全校园安保应急处突机制。各级综治、教育、公安等部门和各级各类校园都要根据实际制定并落实校园应急处置预案，适时组织实战演练。



第二章 教育行政部门职责



第九条　全面掌握校园安全工作状况，制定校园安全工作考核目标，加强对校园安全工作的检查指导，督促校园建立健全并落实安全管理制度。

第十条　组织校园安全工作的专项督导，建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，指导学校妥善处理学生伤害事故。

第十一条　制定校园安全应急预案，指导、监督下级教育行政部门和校园开展安全工作；协调政府其他相关职能部门共同做好校园安全管理工作，协助当地人民政府组织对校园安全事故的救援和调查处理。

第十二条　做好应急处突工作准备。在公安机关指导下制定校园内部突发事件处置预案，并定期演练。

第十三条　负责对文化艺术类学校、幼儿园的安全管理和未经审批的文化艺术类学校、幼儿园的清理整顿和取缔。

第三章 公安机关职责



第十四条　学校大型会议、大型活动期间，公安机关要安排警力协助维护校园及周边治安、交通秩序。

第十五条　把校园周边作为治安巡逻的重点，在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭或报警点。

第十六条　加强法制宣传教育。督促各级各类校园配齐法制副校长和辅导员，在校园普遍开设法制课程和安全教育课程。

第十七条　落实公安部“八条措施”，认真开展校园周边的治安整治，适时开展校园内部安全检查，及时有效清除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

第十八条　严格按照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，指导校园制定、完善内部治安保卫制度，落实治安防范措施，指导保卫队伍建设和治安保卫机构建设；检查、指导和监督校园内部治安保卫工作和消防安全工作，及时查处和整改各类治安隐患。

第十九条　了解和掌握校园及周边治安状况，协助校园处理突发事件，及时查处涉及校园的治安刑事案件。



第四章 综治部门职责



第二十条　牵头组织教育、司法、信访等部门、乡镇（办事处）和学校保卫机构负责对可能影响校园安全的矛盾纠纷、安全隐患，以及精神病人、有暴力倾向和经常缠访闹事人员等特殊人群、高危人员进行排查，逐一登记造册，逐一落实包抓、稳控和整治措施，逐一明确责任领导和责任人，严防漏管失控。

第二十一条　组织协调发动公安、教育、文化、工商、城规、城管、卫生、食品药品监管、质检等有关职能部门，加强校园周边流动人口、暂住人口和出租房屋、中小旅店、网吧、娱乐服务场所等复杂部位的综合治理，以及违章建筑、违规经营场所的清理、查处、整改工作。强化校园食品监管，对不符合条件的食品、饮食摊点进行清理取缔。对校园物防、技防设施建设进行安全评估和监管。



第五章 学校幼儿园职责



第二十二条　完善校园安全管理制度。建立和完善门卫值勤、治安、消防安全、住宿学生安全管理、校车管理、日常巡逻以及危险物品和校园内部安全定期检查等安全管理制度，堵塞校园安全隐患。

第二十三条　成立校园安保机构。各级教育主管部门和1000人以上的学校全部成立安全保卫科，为部门和学校中层管理科室，负责校园安全管理工作。同时配备专职的校园保卫干部，300人以下的学校至少配备1名，300人至1000人的学校至少配备2名，学校每增加1000人增配1名。

第二十四条　配齐配强安保人员。校园内部保安人员要从保安公司统一选聘身体条件好、个人素质高、责任心强、经保安公司统一培训的安保人员。300人以下的学校至少配备2名、300人以上的学校至少配备6名，学生每增加1000人增配3名，有住校生的学校要酌情增加保安人数，适应安保工作要求。

第二十五条　配备必要的防卫器械。各级各类校园传达室统一更名为安全保卫室，统一标识。每个校园至少配备两套钢叉、警棍和辣椒水等必要的警用器械，以满足本校园安保工作需求。

第二十六条　加强校园安全物防设施建设。所有校园要设置和加固围墙，实行封闭式管理。

第二十七条　加强技防设施建设。各级各类学校的教室、操场、仓库、实验室、大型会议室、校园出入口及围墙周边等要害部位要安装电子监控系统和报警、预警系统，建立监控室。监控室要落实专人值守，并与当地公安机关视频监控系统联网。

第二十八条　严格落实校园安全制度。校园监控室24小时保持专人值守。严格门禁制度，严防可疑人员进入校园危害师生安全。校园要实行24小时巡逻、守护制度，上学、放学时段，有足够教师、校领导和保卫人员守护、管理，对一时无人接送的小学生和幼儿园儿童，有专人集中看护，杜绝放任、失管现象。

第二十九条　抓好学生安全教育。将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。



第六章 责任追究



第三十条　加强检查考核。各级人民政府及公安、教育、文化、工商、城规、城管、卫生、食品药品、质检等有关职能部门要将校园安全工作纳入本辖区、本系统、本单位年度考核，层层签订目标考核责任书，加强日常检查，切实把校园安全工作责任落实到相关部门、单位和个人。

第三十一条　严格行政问责。对不依法履行学校安全保卫监督与管理职责，工作中玩忽职守、造成严重后果的，依法依纪给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第七章 附　则



第三十二条　相关责任部门依据本办法制定具体的实施细侧。

第三十三条　本办法自印发之日起30日后执行，由市公安局负责解释。