铁道部 劳动部 财政部 等


铁路运输、工业、物资供销企业实行工资总额同换算周转量和上交税金复合挂钩实施办法
1991年10月27日，铁道部、劳动部、财政部、国家计委

根据《国务院批转劳动部、财政部、国家计委关于进一步改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩意见的通知》（国发〔1989〕25号）精神，结合铁路实际情况，在总结铁路运输部门“七五”期间实行“万含”经验和存在问题的基础上，为加强工资总量的宏观调控和进一步调动铁路职工的生产积极性，在铁路全面完成国家下达的运输、工业生产任务的情况下，使职工实际工资有适度增长，以稳定铁路职工队伍，特重新修订铁路工效挂钩办法。
一、挂钩范围：
实行工效挂钩的铁路企业包括运输企业（不含独立核算的多种经营企业）、工业企业及物资供销企业。
二、挂钩形式：
实行工资总额与换算周转量和上交税金（上交税金为铁路运输、工业、供销企业交纳的营业税、增值税、产品税、城建税和教育费附加）复合挂钩。工资总额与换算周转量和上交税金的挂钩比例各占50％，总挂总提。
工资总额与换算周转量挂钩部分浮动比例为1：1；与上交税金挂钩部分浮动比例为1：0．75。
三、基数核定：
1、工资总额基数：
原则上按劳动部、财政部、国家计委核定的上年度工资总额（不包括物价补贴，原材料、燃料节约奖，堵漏保收奖）为基础，加上按政策规定当年允许核入基数的工资总额进行核定。对个别情况个别处理。
2、换算周转量和上交税金基数：
运输换算周转量和上交税金基数分别按前三年实际完成的平均数进行滚动核定。
四、基数调整：
实行工资总额与经济效益挂钩后，原则上实行增人不增工资、减人不减工资的政策。按国家政策规定必须安排的复员退伍军人、军队转业干部、大中专毕业生、厂矿专用线代办维修人员等，当年所需工资按实际数在工资总额基数外单列，下年度按上年单列数加翘尾数核入工资总额基数；列入国家新建、扩建项目由基建正式移交生产后，可按该项目计划增加人员的工资增加工资总额基数，同时调整经济效益指标基数。国务院批准的重大经济改革和工资改革措施对经济效益和工资影响较大时，经劳动部、财政部、国家计委批准后，可相应调整经济效益和工资总额基数。
五、挂钩工资总额结算：
当年挂钩应提工资总额
＝核定的工资总额基数＋新增效益工资
新增效益工资＝核定的工资总额基数×50％×（当年比基数增加的周转量÷核定的周转量基数＋当年比基数增加的上交税金÷核定的上交税金基数×0．75）
六、铁路企业按挂钩办法计提的工资总额，全部列入各有关成本开支，企业留利中不再提取奖励基金，并相应降低企业留利水平。铁路企业按照《国营企业工资调节税暂行规定》缴纳工资调节税，不再缴纳奖金税。
七、铁路企业实行工效挂钩后，工资总额的发放要按国家下达的计划执行，如果要超过国家下达的工资总额计划，须按工资计划管理程序报批，同时，加强工资基金管理工作。要处理好国家、企业、职工三者利益关系，职工实际平均工资的增长。要低于劳动生产率的增长幅度；企业工资标准，应按照国家有关规定执行，不能自行确定。
八、为了提高铁路企业的经济效益和社会效益，国家对铁路企业重点考核运输安全和专项上交任务指标，完不成考核指标之一时，扣减新增效益工资的5～10％。铁道部对所属企业应规定其它经济考核指标，主要是：运输服务质量、上缴税利、成本、消耗、安全等指标。要严格进行考核，完不成考核指标的，要按一定的比例扣减新增效益工资。
九、铁路企业实行工效挂钩办法后，铁路企业原实行的与收入有关的各类提成奖励办法应进行整顿，对其中合理部分可继续执行，但要纳入挂钩的工资总额内统一解决，不再单独提取。
十、铁路企业必须加强各项基础工作，建立健全各级经济责任制，搞好企业内部分配。实行多劳多得，少劳少得，不搞平均主义，以充分调动广大职工生产和工作的积极性，全面完成国家下达的运输生产任务。
十一、铁道部可根据本文件规定的原则精神，结合铁路企业的实际情况，制定具体的实施细则下达执行，并报劳动部、财政部、国家计委备案。
十二、本办法从一九九一年度起试行。原国家计委、国家经委、财政部、劳动人事部、铁道部《关于下达铁路运输部门实行换算吨公里工资含量包干实施办法的通知》（铁劳〔1986〕940号）废止。


中国保险监督管理委员会


关于印发《保险监管人员行为准则》和《保险从业人员行为准则》的通知

保监发〔2009〕24号


各保监局，保监会机关各部门，各保险公司、保险资产管理公司、保险中介公司，中国保险行业协会:

　　现将《保险监管人员行为准则》和《保险从业人员行为准则》印发给你们，请结合本单位本部门实际，认真贯彻执行。对贯彻实施过程中的意见和建议，请及时报告保监会。
　　　　　　　　　　　　　　中国保险监督管理委员会 　
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年二月二十八日

　　保险监管人员行为准则　

　　为规范监管人员行为，确保依法高效履行监管职责，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国保险法》以及中国保监会有关规定，制定本准则。

　　第一条 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党和国家的路线、方针、政策。

　　第二条 模范遵守国家法律、法规和中国保监会的规章制度，自觉履行国家工作人员义务。

　　第三条 依法、科学、有效监管。保护投保人、被保险人和受益人权益，维护市场秩序，防范风险，促进保险业又好又快发展。

　　第四条 钻研监管业务，把握市场动态，深入调查研究，积极开拓创新，努力提高工作能力。

　　第五条 认真履行职责，遵守程序，提高效率，接受监督。

　　第六条 文明、公正执法。统一执法尺度，严格依法办事，公平对待保险市场主体。

　　第七条 爱岗敬业，团结协作，公道正派，诚实守信。

　　第八条 清正廉洁，严于律己，遵守廉洁自律制度规定。

　　第九条 监管事项涉及本人利害关系、夫妻关系、血亲关系以及近姻亲关系的，应按有关规定申请回避。

　　第十条 不得违反监管工作纪律。不得公开发表与监管政策相悖的言论。

　　第十一条 不得泄露国家秘密、工作秘密以及保险机构的商业秘密。

　　第十二条 不得利用职务便利及影响为本人和他人谋取不正当利益。

　　中国保监会及其派出机构应把遵守本准则情况纳入保险监管人员业绩考核。对表现突出的人员，应予表彰；对违反本准则的，应予批评教育，情节严重的应依据有关规定严肃处理。

　　本准则自公布之日起施行并由中国保监会负责解释。
　
　　保险从业人员行为准则

　　为规范保险从业人员职业行为，根据《中华人民共和国保险法》、中国保监会有关政策规定，制定本准则。

第一章 保险从业人员基本行为准则

　　第一条 应依法合规，自觉遵守法律法规、规章制度，接受中国保监会及其派出机构的监督与管理，遵守中国保险行业协会的自律规则，执行所在机构的规章制度。

　　第二条 应诚实守信，不隐瞒、不说谎、不作假，不损害投保人、被保险人和受益人权益。

　　第三条 应爱岗敬业，尽职尽责，努力提高服务质量。

　　第四条 应专业胜任，热爱学习，钻研业务，不断提高专业素养。

　　第五条 应保守秘密，不泄露商业秘密和客户资料。

　　第六条 应公平竞争，自觉抵制不正当竞争。　

第二章 保险机构高级管理人员行为准则　　

　　第七条 应统筹兼顾，妥善处理企业与客户、企业与员工、企业与股东、个人与企业之间的利益关系。

　　第八条 应树立科学的发展观和正确的业绩观，创新进取，努力提高所在机构的发展质量、竞争能力和服务水平。

　　第九条 应坚持科学决策、民主决策，正确行使权力，遵守决策程序，尊重员工民主管理权利。

　　第十条 应稳健经营，加强内控，提高管理能力，防范化解风险。

　　第十一条 应以人民群众需求和利益为导向，积极开发保险产品，制止销售误导，确保公正、及时理赔。

　　第十二条 应恪尽职守，勤勉高效，严格自律，发挥表率作用。　　

第三章 保险销售、理赔和客户服务人员行为准则

　　第十三条 应根据客户需求、经济承受能力推荐适合的保险产品。

　　第十四条 应以客户易懂的方式提供保险产品的信息，不得进行任何形式的误导。

　　第十五条 应主动提示保险产品可能涉及的风险，不得有意规避。

　　第十六条 应确保所有文件的有效性和准确性，不得代签名、代体检、伪造客户回访记录。

　　第十七条 应客观、公正、及时理赔，不得拖赔、惜赔。

　　第十八条 应迅速回应客户咨询，及时提供服务，不得推诿懈怠。

　　保险机构应严格按照本准则规范从业人员行为。对遵守本准则表现突出的人员，应予表彰；对违反本准则的，应予批评教育，情节严重的应依据有关规定严肃处理。

　　中国保险行业协会依据本准则制定实施细则，对保险机构执行本准则的情况进行检查。

　　中国保监会及其派出机构指导和监督保险机构、保险行业自律组织贯彻本准则。

　　本准则自公布之日起施行并由中国保监会负责解释。