江西省南昌市人民政府


关于印发南昌市市对乡镇奖励政策实施办法（暂行）的通知



洪府厅发〔2005〕150号


各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
经市政府第38次常务会议审议，现将修改后的《南昌市市对乡镇奖励政策实施办法（暂行）》印发给你们，请认真照此执行。原《南昌市市对乡镇奖励政策实施办法（暂行）》（洪府发〔2004〕41号）同时废止。


二○○五年十二月五日




南昌市市对乡镇奖励政策实施办法（暂行）


第一章 总则
第一条 为了进一步调动乡(镇)生财、聚财、用财的积极性，鼓励乡(镇)加快发展，不断壮大财政实力，根据《南昌市人民政府关于进一步改革财政管理体制的意见》（洪府发[2003]54号）的规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用的对象为市辖各乡(镇)。
第三条 对经济发展快、当年税收收入增幅高、确保了行政事业单位国家标准工资按月足额发放和当年财政收支平衡的乡(镇)，市财政给予奖励。
第四条 市财政每年筹集不少于2000万元用于对有关乡(镇)进行奖励。
第二章 扶持奖励资金的计算
第五条 根据各县(区)的经济发展水平，将纳入奖励范围的乡(镇)按县(区)划分为以下三类：
A类：在全市人均财力排名前三位的县(区)；
B类：在全市人均财力排名四至六位的县(区)；
C类：在全市人均财力排名第七位以后的县(区)；
在对县(区)分类的基础上，兼顾乡(镇)经济发展状况，将乡(镇)细分以下三档：
一档：同一县(区)人均财力排名靠前的30％的乡(镇)；
二档：同一县(区)人均财力排名处于中间的40％的乡(镇)；
三档：同一县(区)人均财力排名靠后的30％的乡(镇)。
第六条 凡当年实现确保行政事业单位国家标准工资按月足额发放和财政收支平衡的乡(镇)，市财政按其当年地方税收增幅和增量给予奖励，增幅越高，增量越大，奖励越多。增幅为负数的，不享受奖励。
地方税收包括：增值税25%部分、营业税、个人所得税、城市维护建设税、车船使用和牌照税、资源税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税和契税。
第七条 奖励资金的计算。市财政按奖励资金总额计算分配到符合条件的乡(镇)，其中：当年增量的奖励权数为0.5，当年增幅的奖励权数为0.5。考虑到各县(区)、各乡(镇)发展水平不平衡，对县(区) 、乡(镇)进行系数修正，即：A类县(区)的修正系数EA=1，B类县(区) 的修正系数EB=1.3，C类县(区)的修正系数EC=1.6；一档乡(镇) 的修正系数E1=1，二档乡(镇) 的修正系数E2=1.3，三档乡(镇) 的修正系数E3=1.6。
市对乡(镇)奖励 的具体计算公式为：






第八条 乡镇获得奖励额在50万元以下的，据实计算；超过50万元的，按50万元计算。
第九条 获得奖励的乡(镇)，如果其下一年度地方税收出现负增长，其再次获奖时，以其上一次获奖年度组织的收入为计算基数。
第三章 奖励资金的审核拨付
第十条 每年度终了后，各乡(镇)政府要向县(区)财政局报本乡(镇)确保行政事业单位国家标准工资按月足额发放和当年财政收支平衡、并逐步消化历年累计赤字的情况。各县(区)财政在核对账务的基础上，对本辖区乡(镇)税收收入进行审核并上报市财政局。
第十一条 市财政局对县(区)报送的相关资料进行审核后，对符合奖励条件的乡(镇)，提出奖励方案，报市政府审批。
第十二条 市政府批准奖励方案后，将奖励资金下达给相关的乡(镇)。
第四章 奖励资金的监督管理
第十三条 奖励资金由乡(镇)政府统筹安排使用。各地要加强资金管理，不得安排用于违反廉政规定和财经纪律的开支项目。
第十四条 奖励资金的管理和使用接受审计、监察等部门的监督检查。
第十五条 各乡(镇)要本着实事求是的原则，加强税收征管，严格依法治税，严禁引税、收“过头税”。对采取弄虚作假行为骗取奖励资金的，市财政除如数予以扣回外，还将停止其下年度奖励资格，并建议有关部门追究有关人员的责任。
第五章 附则
第十六条 各县(区)可在市财政奖励的基础上，筹集一定资金对乡(镇)进行奖励，具体办法自行制定，并报市财政局备案。
第十七条 本办法由市财政局负责解释。
第十八条 本办法自2006年1月1日起施行。



海南省人事劳动保障厅 海南省档案局


琼人劳保专[2006]61号


海南省人事劳动保障厅、海南省档案局关于印发海南省档案系列职称评审条件（暂行）的通知

各市县人事劳动保障局，档案局、馆，省直有关厅局、企事业单位：
现将新修订的《海南省档案专业初级资格评审条件（暂行）》、《海南省档案专业馆员资格评审条件（暂行）》、《海南省档案专业副研究馆员资格评审条件（暂行）》和《海南省档案专业研究馆员资格评审条件（暂行）》及其附则印发给你们，


请遵照执行。执行中有何意见和建议，请向省人事劳动保障厅专业技术人员管理处和省档案局办公室反馈。
自本通知下发之日起，原评审条件停止执行。





二00六年六月三十日





海南省档案专业初级资格评审条件
（暂行）

第一条 适用范围
本评审条件适用于我省各级档案馆、企业事业单位从事档案工作的在职在岗人员。
第二条 基本条件
1.热爱祖国，遵纪守法，坚持四项基本原则，严守党和国家机密，恪守职业道德，积极为社会主义现代化建设服务。
2.认真完成本职工作，任职以来年度考核称职以上。
3.身体状况符合拟晋升职务岗位要求。
第三条 申报条件
一、学历、资历条件
（一）申报管理员须具备下列条件之一：
1. 大学专科、中专毕业，见习一年期满；
2.高中毕业，从事档案工作满三年。
（二）申报助理馆员须具备下列条件之一：
1.大学本科毕业，见习一年期满；
2.大学专科毕业，从事档案工作三年以上，或担任管理员职务满二年；
3.中专毕业，从事档案工作五年以上，或担任管理员职务满四年；
4.高中毕业，担任管理员职务满八年。
二、专业教育培训条件
基本掌握档案学专业基础理论和专业知识，取得大、中专院校档案专业及相近专业毕业文凭或取得省级以上档案行政主管部门举办的档案专业岗位培训班结业证书。
第四条 评审条件
一、管理员：
1.对档案工作有关规章制度有一定的了解，并初步掌握档案工作的基本方法与技能；
2.能较好地完成所担负的工作任务。
二、助理馆员：
1.基本了解党和国家有关档案工作的法律法规以及档案工作规章制度；
2.有一定的工作能力，掌握档案工作的基本方法和技能，能胜任和履行助理馆员职责，能较好地完成所担负的工作任务。







海南省档案专业馆员资格评审条件
（暂行）

第一条 适用范围
本评审条件适用于我省各级档案馆、企业事业单位从事档案工作的在职在岗人员。
第二条 基本条件
1.热爱祖国，遵纪守法，坚持四项基本原则，严守党和国家机密，恪守职业道德，积极为社会主义现代化建设服务。
2.积极完成本职工作，任职以来年度考核称职以上。
3.身体状况符合拟晋升职务岗位要求。
第三条 申报条件
一、学历（学位）、资历条件
须具备下列条件之一：
1.研究生毕业（硕士学位），取得助理馆员资格后，从事助理馆员工作二年以上；
2.获得第二学士学位，取得助理馆员资格后，从事助理馆员工作三年以上；
3.大学本科毕业，取得助理馆员资格后，从事助理馆员工作四年以上；
4.大学专科毕业，取得助理馆员资格后，从事助理馆员工作五年以上；
5.中专毕业后，从事档案工作满十五年，取得助理馆员资格后，从事助理馆员工作八年以上。
6.取得助理馆员资格后，获省部级科技进步三等奖（及相应奖项）以上获奖项目的主要完成人（第一名），申报不受学历、资历限制。
二、外语（或古汉语）、计算机和继续教育条件
1.掌握一门外语（或古汉语），并按规定参加人事部门组织的职称外语（古汉语）统一考试，成绩达到合格标准；
2.能熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加人事部门组织的职称计算机应用能力等级考试，成绩达到合格标准；
3.按照继续教育的有关规定，参加档案专业继续教育，达到规定的要求。
第四条 评审条件
一、专业理论知识条件
（一）掌握档案工作的基础理论和相应的科学文化知识，对档案学有一定的研究，了解档案工作的基本现状和发展趋势；
（二）有处理和解决档案专业工作中疑难问题的水平和能力，能承担和主持档案专业科研课题或科研项目；
（三）熟悉档案工作标准，掌握档案工作的技能。
二、工作能力与实践条件
任现职期间，具备下列条件之一：
（一）能够独立完成档案业务管理的岗位工作；
（二）熟悉馆（室）藏档案的内容和成份，根据利用者或社会需要较好地编制过具有一定水平的检索工具；
（三）能够进行档案史料摘编，著录标引，提供有效咨询服务；
（四）根据档案工作发展的基本情况，有效地开展业务指导工作，或能够讲授一门档案专业课程或具有对档案工作人员进行业务培训的能力；
（五）撰写过档案管理的计划方案、规章制度、业务管理办法。
三、业绩成果条件
任现职期间，具备下列条件之一：
（一）主要参与完成本单位（部门）组织的档案科研项目或信息开发利用课题1项以上；
（二）独立完成的论文或主要参与完成的档案汇编、参考资料等，获省以上档案学会奖励；
（三）因从事档案工作成绩显著被当地档案行政主管部门表彰或所在单位档案工作目标管理达标，本人是经单位所在地档案行政主管部门认可的主要贡献者；
（四）独立编写本单位（部门）的档案工作业务制度、技术规章、工作细则或提出业务建设的可行性建议、开发档案信息资源2项以上，并被采纳应用（单位出具证明）；
（五）独立完成档案文献的编纂工作，成果在5万字以上；
（六）履行岗位职责业绩显著，为本单位、本部门的业务骨干（凭当地档案行政主管部门年度归档合格证书或相关证明）。
四、论文著作条件
任现职期间，公开出版、发表具有一定水平的本专业著作、论文，具备下列条件之一：
1.参与完成档案专业著作1部（本人撰写1万字以上）；
2.在省级以上档案刊物上发表专业学术论文1篇以上（第一作者，下同）；
3.在国内、省内档案学术会议和中南六省区档案工作协作会议上印发交流学术论文1篇以上。











海南省档案专业副研究馆员资格评审条件
（暂行）

第一条 适用范围
本评审条件适用于我省各级档案馆、企业事业单位从事档案工作的在职在岗人员。
第二条 基本条件
1.热爱祖国，遵纪守法，坚持四项基本原则，严守党和国家机密，恪守职业道德，积极为社会主义现代化建设服务。
2.积极完成本职工作，任职以来年度考核称职以上。
3.身体状况符合拟晋升职务岗位要求。
第三条 申报条件
一、学历、资历条件
须具备下列条件之一：
1.博士毕业（博士学位），取得馆员资格后，从事馆员工作二年以上；
2.研究生毕业（硕士学位），取得馆员资格后，从事馆员工作四年以上；
3.大学本科毕业（含研究生结业、第二学士学位），取得馆员资格后，从事馆员工作五年以上；
4.大学专科毕业，累计从事档案工作满20年或大学专科毕业后从事档案工作满15年，取得馆员资格后，从事馆员工作六年以上；
5.取得馆员资格后，获省部级科技进步二等奖（及相应奖项）以上获奖项目的主要完成人（前三名），申报不受学历、资历限制。
二、外语（或古汉语）、计算机和继续教育条件
1.掌握一门外语（或古汉语），并按规定参加人事部门组织的职称外语（古汉语）统一考试，成绩达到合格标准；
2.能熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加人事部门组织的职称计算机应用能力等级考试，成绩达到合格标准；
3.按照继续教育的有关规定，参加档案专业继续教育，达到规定的要求。
第四条 评审条件
一、专业理论知识条件
（一）系统地掌握本专业理论知识和技术知识，熟悉本专业（学科）新理论、新知识、新技术；
（二）掌握本专业的法规、技术规范、标准，正确解决工作中出现的问题；
（三）熟悉相关学科知识及所从事专业领域国内外发展动态。
二、工作能力与实践条件
任现职期间，具备下列条件之一：
（一）独立完成或主持完成档案专业3个以上主要环节的工作任务，或在档案专业某一领域、某一岗位上完成2个以上工作项目，成绩突出；
（二）负责或作为主要人员参加档案专业规范、标准及中、长期发展规划的制定并付诸实施；
（三）具有档案管理、编研、保护技术、档案宣传、档案教育等某一方面的丰富工作经验及专长，能独立承担本专业课题的研究工作并取得研究成果；
（四）有较强的组织指导能力，能够解决本专业领域较复杂、关键的业务技术问题，对重大的业务建设能提出可行性方案并被上级主管部门所采用；
（五）具有编审本专业大专以上教材的经历或具有指导下一级专业技术人员的工作和学习的能力，在大专层次的档案专业培训班任课2期以上。
三、业绩成果条件
任现职期间，具备下列条件之一：
1.获国家级四等奖或省部级三等奖或地厅级二等奖以上档案专业科研成果奖的主要完成者（以个人奖励证书为准）；
2. 完成一个档案馆、档案室晋升省二级或国家二级标准的主要贡献者；
3.主持或作为主要人员应用或开发的新技术（新设备、新产品）或编研档案史料、开发利用档案信息资源取得较大社会效益或经济效益（500万元以上），其成果已经受益单位和省档案行政主管部门鉴定认可；
4.因从事档案工作业绩显著，受到省级以上档案行政主管部门或县级以上政府表彰；或所在单位档案工作获省级先进集体的主要贡献者；
5．履行岗位职责业绩突出，工作成果显著，为本单位、本地区专业学术（技术）带头人（附当地档案行政主管部门证明，并需省档案行政主管部门确认）。
四、论文著作条件
任现职期间，公开出版、发表本专业有较高水平的著作、论文，具备下列条件之一：
1.出版本专业著作1部（本人撰写3万字以上）；
2.在省级以上档案专业刊物上公开发表学术论文3篇以上（第一作者，下同），其中在国家级档案专业刊物上公开发表论文不少于1篇；或在省级档案专业刊物上公开发表学术论文4篇以上；
3.在省级档案专业刊物上公开发表学术论文2篇以上，并在省级以上档案学术会议上宣读论文2篇以上。





海南省档案专业研究馆员资格评审条件
（暂行）

第一条 适用范围
本评审条件适用于我省各级档案馆、企业事业单位从事档案工作的在职在岗人员。
第二条 基本条件
1.热爱祖国，遵纪守法，坚持四项基本原则，严守党和国家机密，恪守职业道德，积极为社会主义现代化建设服务。
2.积极完成本职工作，任职以来年度考核称职以上。
3.身体状况符合拟晋升职务岗位要求。
第三条 申报条件
一、学历、资历条件
1.大学本科以上学历，取得副研究馆员资格后，担任副研究馆员工作五年以上。
2.取得副研究馆员资格后，获国家自然科学奖、科技进步奖、发明奖三等奖或省部级科技进步一等奖（及相应奖项）以上获奖项目的主要完成人（前五名），申报不受学历、资历限制。
二、外语、计算机和继续教育条件
1.掌握一门外语，并按规定参加人事部门组织的职称外语统一考试，成绩达到合格标准；
2.能熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加人事部门组织的职称计算机应用能力等级考试，成绩达到合格标准；
3.按照继续教育的有关规定，参加档案专业继续教育，达到规定的要求。
第四条 评审条件
一、 专业理论知识条件
（一）精通档案专业基础理论知识和技术知识，掌握本专业（学科）的新理论、新技术、新知识；
（二）对其管理、指导和研究的各类档案所涉及的主要专业知识有较深入的研究，对档案学理论有较深的造诣和独到的见解，在档案界有较高的学术地位和影响；
（三）掌握本专业及相关学科国内外发展状况及趋势。
二、工作能力与实践条件
任现职期间，具备下列条件之一：
（一）独立承担或主持完成档案专业5个以上重要环节的工作任务，或在档案专业某一领域、某一岗位上主持完成3个以上工作项目，成绩显著；
（二）具有丰富的本专业课题研究经验，能运用所掌握的理论和专业知识进行开拓性的工作并解决档案业务中的重大疑难问题；
（三）有很高的业务水平和很强的组织指导能力，对重大的业务建设问题能提出属行业先进的解决方案，并被省以上档案行政主管部门认可；
（四）具有指导并审核下一级专业技术人员相关研究成果及相关业务方案的能力，并在大专层次的档案专业培训班任课4期以上。
三、业绩成果条件
任现职期间，具备下列条件之一：
（一）获国家档案专业科研成果奖三等奖（一等奖前四名、二等奖前三名、三等奖前二名）或省、部级二等奖以上（一等奖前三名、二等奖前二名）者；
（二）承担国家科研项目或省重点科研项目一项以上，并取得科研成果；
（三）因本人档案工作业绩突出，获国家档案局或省档案局表彰；
（四）完成一个档案馆、档案室晋升省一级或国家一级标准的主要贡献者；
（五）主持或作为主要人员应用或开发的新技术（新设备、新产品）或开发利用档案信息资源取得重大社会效益或经济效益，并取得省以上档案行政主管部门的书面肯定；
（六）在档案专业某一领域有突出成就和贡献，是我省本学科领域的学术（技术）带头人（附省档案行政主管部门确认的材料）。
四、论文著作条件
任现职期间，公开出版、发表本专业高水平的著作、论文，具备下列条件之一：
1.出版学术著作1部以上（本人撰写5万字以上）；
2.在省级以上档案专业刊物上发表学术论文3篇以上（第一作者，下同），其中在国家级档案专业刊物上发表不少于2篇；
3.在省级以上档案专业刊物上发表学术论文3篇以上，并在全国档案学术研讨会或中南六省、区档案工作协作会上宣读学术论文2篇以上。
海南省档案专业资格评审条件附则
（一）本条件所称“以上”，均含本级或本数量，如两年以上含两年。
（二）本条件中的著作，是指取得ISBN统一书号，公开出版的本专业学术专著或译著。
（三）本条件所称省级以上专业刊物，是指由省级以上业务主管部门或学术机构主办的、公开发行的、具有国内统一刊号（CN）的专业刊物。
（四）学术会议宣读的论文须有会议发言证明，并被收入公开出版的论文集。
（五）以第二作者发表的论文，折半计算。
（六）著作、论文的水平均需由评审委员会评定。
（七）本条件由省人事劳动保障厅、省档案局按照职责分工负责解释。