广东省中山市人民政府办公室


印发中山市十大服务业品牌认定和管理暂行办法的通知

中府办〔2009〕46号


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
《中山市十大服务业品牌认定和管理暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中山市人民政府办公室
二○○九年六月十二日

第一条 为规范“中山市十大服务业品牌”认定和管理工作，推动服务企业提高服务质量和商标信誉，提升我市服务业发展水平，根据有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称中山市十大服务业品牌是指在本市行政区域内依法设立的企业或其他组织享有所有权（包括独占许可使用权）的、在市场上具有较高信誉、为相关公众所熟知并依照本办法认定的服务商标。
第三条 中山市十大服务业品牌依申请并遵循公平、公开、公正原则认定。
第四条 中山市十大服务业品牌分别从十个服务业具体行业中评选产生。
第五条 由市发展改革、工商、统计、国税、地税、质监等部门组成中山市十大服务业品牌认定委员会（以下简称“认定委员会”），负责中山市十大服务业品牌的认定和管理工作。认定委员会设办公室在市服务办，负责日常工作。
第六条 认定委员会履行以下职责：
（一）确定评选中山市十大服务业品牌的十个服务业具体行业并通过市内主要媒体向社会公布；
（二）受理中山市十大服务业品牌认定申请；
（三）审查中山市十大服务业品牌认定申请，向相关方面征询意见并向社会公示；
（四）对中山市十大服务业品牌的认定申请做出审议决定；
（五）制定并贯彻落实中山市十大服务业品牌的使用、管理和保护措施及扶持政策。
第七条 同时符合下列条件的企业或其他组织可向认定委员会申请认定为中山市十大服务业品牌：
（一）申请人是本市行政区域内依法设立的服务业企业或其他组织，具备完善的商标管理制度，近三年无重大违法违规记录；
（二）申请人是申请中山市十大服务业品牌的商标（以下简称“申请认定商标”）的所有人（包括独占许可使用人，下同），申请认定商标连续使用满三年并继续有效，且无权属争议；
（三）使用申请认定商标的服务产品近三年营业收入、纳税额等主要经济指标在本市同行业中居领先地位；
（四）使用申请认定商标的服务产品市场信誉高、社会声誉好；
（五）使用申请认定商标的服务产品属于当年度评选中山市十大服务业品牌的十个具体行业范畴。
第八条 申请人应填写《中山市十大服务业品牌认定申请表》（附件1），并提供以下证明材料：
（一）申请人的资格证明文件；
（二）申请认定商标的《商标注册证》及申请人所有的其他商标的注册证明；
（三）使用申请认定商标的服务产品近三年的营业收入和纳税额等主要经济指标的证明材料（含近三年年度财务报表复印件并加盖申请人财务专用章，经税务部门确认的税收证明）；
（四）使用申请认定商标的服务产品近三年广告发布材料；
（五）使用申请认定商标的服务产品在国内和境外的经营材料；
（六）合法认证机构颁发的有效的质量、管理、环境、安全、技术等认证证书；
（七）认定委员会要求提交的其他文件。
申请人应按照《中山市十大服务业品牌认定申请表》确定的先后顺序将证明材料装订成册并标明页码，制作证明材料目录，并将相关页码填入《中山市十大服务业品牌认定申请表》的相应栏目。
第九条 申请人将《中山市十大服务业品牌认定申请表》连同相关证明材料提交所在镇区服务业发展专责机构。
镇区服务业发展专责机构依照本办法第七条和第八条规定对申请材料进行初步审查，对申请材料完整真实且符合认定条件的，签署意见后报认定委员会。
第十条 认定委员会对镇区服务业发展专责机构报送的申请材料进行审查并做出受理与否的决定，材料审查过程中需要对相关内容作调查核实的，委托相关行业协会（商会）、中介机构调查。经审查，对决定不予受理的申请，将材料退回申请人并说明理由；对决定受理的申请认定商标通过市内主要媒体向社会公示，并开展公开投票活动，接受社会公众对候选十大服务业品牌的投票。
第十一条 投票活动结束后，认定委员会对候选十大服务业品牌的得票进行统计，并依照《中山市十大服务业品牌评分标准》（附件2）计算得分，认定服务业各具体行业中总得分最高的商标为“中山市十大服务业品牌”。
第十二条 认定委员会通过市内主要媒体公布认定结果，并向认定为中山市十大服务业品牌的申请人颁发证书和牌匾。对未予认定的申请商标，将有关情况通知申请人。
第十三条 中山市十大服务业品牌有效期为3年，自认定结果公布之日起计算。
第十四条 对获得中山市十大服务业品牌认定的企业，从市服务业发展专项资金中给予一次性奖励5万元；若该品牌在认定为中山市十大服务业品牌后获得广东省著名商标、中国驰名商标的，按我市扶持品牌的相应奖励标准补齐。
第十五条 获市级以上品牌认定的服务业企业采取连锁经营、特许经营、加盟经营等方式新设的经营网点，按照《中山市服务业发展专项资金管理暂行办法》（中发改〔2008〕36号）相关规定给予扶持。
第十六条 在同等条件下，中山市十大服务业品牌可优先推荐认定广东省著名商标。
第十七条 市政府支持获市级以上品牌认定的服务业企业宣传其商标及产品，组织其在市内、省内进行宣传推介，并在市内繁华地段设立广告幕墙对其进行宣传。
第十八条 对获市级以上品牌认定的服务业企业在技术引进、科研立项、申请国家政策性资金等方面，市相关职能部门优先给予支持。企业需组团到国外考察、洽谈、交流、培训的，有关部门对其办理出国审批手续提供便利。
第十九条 中山市十大服务业品牌称号可在其商标核定的服务产品范围内使用，中山市十大服务业品牌所有人在有效期内可在商标核定的服务产品及其包装、装潢、说明书、广告等载体上使用“中山市十大服务业品牌”的文字及其标志。
第二十条 中山市十大服务业品牌所有人可依企业冠市名登记管理规定，向市工商管理部门申请企业名称冠市名。
第二十一条 中山市十大服务业品牌所有人应当加强商标管理，提高服务质量，保护消费者权益，自觉维护中山市十大服务业品牌的信誉。
第二十二条 被认定为中山市十大服务业品牌的商标发生转让的，自转让之日起，该商标的中山市十大服务业品牌称号失效。商标受让人可按照本办法规定重新申请认定。
第二十三条 在本市范围内，中山市十大服务业品牌受到下列保护：
（一）任何单位和个人擅自在同一种服务产品中使用获中山市十大服务业品牌认定之商标所核定使用的服务产品特有的名称、包装、装潢，中山市十大服务业品牌所有人可以请求市工商行政管理部门依法予以追究。
（二）市工商行政管理部门依法加强对中山市十大服务业品牌的保护，对侵犯中山市十大服务业品牌合法权益的行为，依法予以处罚。
（三）中山市十大服务业品牌在异地被侵权的，市工商行政管理部门提供咨询、指导、协调、服务。
第二十四条 中山市十大服务业品牌所有人有下列情形之一的，任何单位或个人可以向认定委员会举报，经认定委员会调查属实的，由认定委员会撤销其中山市十大服务业品牌称号，收回证书及牌匾，并予以公告：
（一）申请认定中山市十大服务业品牌过程中弄虚作假，伪造材料或者以其他不正当手段取得认定的。
（二）违反本办法第十九条规定超出中山市十大服务业品牌的商标核定使用的服务产品范围进行使用，经市工商行政管理部门查处仍不按要求纠正的。
（三）违反本办法第二十一条规定滥用中山市十大服务业品牌信誉，服务质量低下，损害消费者利益的。
（四）有重大违反法律法规行为的。
第二十五条 对被撤销中山市十大服务业品牌称号的企业或者其他组织，自撤销之日起3年内不得提出中山市十大服务业品牌的认定申请。
第二十六条 本办法自发布之日起实施。



中国建设银行


印发《关于加强工程建设标准定额工作的意见》的通知

1986年3月11日，中国人民建设银行

国务院各有关部门、各省、自治区、直辖市计委、建委（建设厅）：
现将“关于加强工程建设标准定额工作的意见”印发给你们，请研究执行。

附件：关于加强工程建设标准定额工作的意见
工程建设标准定额工作是政策性、技术性、经济性很强的工作。它为设计、施工、竣工验收提供科学的依据，为建设项目评估决策、控制项目投资、确定工程造价、检查监督工程质量提供合理的尺度，是搞好基本建设管理的一项很重要的基础工作，也是提高投资效益，促进技术进步的一个重要环节。
十一届三中全会以来，由于各级领导的重视，工程建设标准定额工作的地位重新得到了肯定，机构有所加强，人员有所充实，工作取得了新的进展和成效。但是，还不适应日益繁重的工程建设任务和经济体制改革的需要。主要表现在：建设项目决策阶段所必需的各项标准、定额还有不少缺项；现行的概、预算管理制度及所依据的定额不适应招标承包制、投资包干制及价格体系和价格管理制度改革的需要；现有的技术标准数量不够，构成不尽合理，有的水平比较低；从上到下还没有形成联系贯通和强有力的标准、定额工作管理体系；专业人员数量少，素质不高，队伍不够稳定，以及经费渠道不固定等。这种状况必须迅速改变。
一、要使各类标准定额基本配套
争取经过五年或者更长一点时间的努力，做到建设项目决策阶段和实施阶段必需的各项标准、定额数量基本满足需要，构成趋于合理，逐步建立起一套适合我国情况的、完整的标准定额体系。为此，要采取有力措施，确保＂七五＂工程建设标准规范制订、修订计划和＂七五＂工程建设概预算定额制订。修订计划的全面完成或超额完成。力争1990年末，各种标准、规范数量总计要达到两千本左右，比现有数增加两倍；各种概预算定额，基本配套成龙，能适应开工前确定工程造价的要求。此外，还要集中力量，尽快完成一批投资估算指标（含＂七五＂计划已安排的）、建设工期定额、设计周期定额、扩大材料消耗定额以及各类民用建筑、工业辅助建筑的面积标准的制订工作。
二、大力提高标准的水平
制订、修订标准，必须从我国实际情况出发，使之既具有先进技术水平，又体现我国的建设方针政策。首先，制订修订的标准，必须贯彻国务院批转的各个领域的技术政策要点的要求；其次，要重视吸收科技成果和生产建设中的实践经验，与提高技术水平有关的重大科研项目应分别纳入国家和各部门、各地区的科研计划；第三，要开展国际交流，按照博采众长，为我所用，结合国情，区别对待的原则，积极采用国际标准和国外先进标准，以缩短我国与国外标准的差距；第四，设计单位、施工企业要积极制订企业标准，其技术水平、质量应高于国标和部标。另外，要充分发挥中国工程建设标准化委员会的作用，积极开展学术研究和学术交流活动，以促进技术水平的提高。
三、建立一支稳定的队伍
1．各部门、各地区要建立并健全工程建设标准定额工作的专职管理机构，充实力量，逐步形成本部门，本地区的工作体系。
2．凡是批准施行的标准、定额都要建立设有专人管理的管理组，没有建立的应尽快建立，已建立的只能加强，不能削弱。管理组挂靠在各该标准、定额的主编单位，负责搜集资料，组织研究测试、修订以及执行情况的信息反馈、验证等工作，并作为挂靠单位的主要任务之一。挂靠单位领导应积极支持他们的工作。
3．各部门、各地区应根据＂七五＂计划的要求选定一些设计单位、科研单位、大专院校和施工企业，配备一定的专门力量，承担国家计划安排的标准、定额主编和参编任务；主编任务完成后，继续担任管理组的任务，并承担本单位、本企业的标准、规范的制订、修订任务。
4．各部门、各地区的定额处（站）应逐步过渡为本部门、本地区的工程造价管理机构，并赋予相应的行政职能。其职责是：制订工程造价管理制度；制订并管理工程建设的估算指标，概预算定额，费用定额，扩大材料消耗定额；搜集、储存、分析已完工程造价资料，建立数据库；掌握材料设备价格信息，预测价格上涨系数及发布结算价格指数；监督检查工程预算或招标承包工程的标底及中标是否合理。
5．充分发挥有实践经验的离、退休技术人员的作用，尽可能吸收他们参加标准、规范和定额的制订、修订、管理及咨询服务工作和人才培训工作。同时，要有计划地在有关大专院校进行定向培养和对在职人员进行培训，以解决专业人员的来源问题。
四、明确经费渠道
1．国家标准、规范和由国家计委组织编制、审批的全国统一定额的经费，根据工作量，由国家财政拨给事业费，不足部分，由国家计委从基本建设投资中酌情补助。
2．部标准及由部组织编制审批的全国统一定额的经费，现有的各种渠道仍保持不变，不足部分在分配各部门的基建投资中安排。
3．地区标准、地区统一定额的经费渠道，由各省、自治区、直辖市自行确定。
五、加强领导
各级计划部门、基建综合管理部门应本着标准定额工作大家办、成果大家用的精神，通力协作，大力支持标准定额工作，切实加强领导。国家计委将积极创造条件，充实基本建设标准定额工作的管理机构和研究力量，加强对工程建设标准定额工作的管理。各部门、各地区的计划部门和基建综合管理部门也要尽快把管理标准定额工作的机构建立健全起来，有计划有步骤地开展工作。