吉林市人民政府办公厅印发吉林市人民政府办公厅督查工作规则的通知
吉林省吉林市人民政府办公厅
吉市政办发〔2006〕３号
吉林市人民政府办公厅印发吉林市人民政府办公厅督查工作规则的通知
各县（市）区人民政府，市政府各委办局，开发区：
为进一步规范市政府系统督查工作，有效发挥督查工作在推进市政府重点工作落实过程中的职能作用，现将《吉林市人民政府办公厅督查工作规则》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年二月二十三日
吉林市人民政府办公厅督查工作规则
第一章 总 则
第一条 为切实加强市政府督查工作，使其进一步规范化、制度化、科学化，依据《吉林市人民政府工作规则》和《吉林市人民政府办公厅工作规则》，制订本规则。
第二条 督促检查是市政府办公部门的重要职能。切实加强督查工作，对保证市政府重大决策和工作部署的贯彻落实，确保政令畅通，维护政府权威，促进各项工作的完成，具有重要意义。
第三条 督查工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，紧紧围绕市政府全面工作的落实，特别是市政府重点工作的落实，切实履行督促检查职能，确保市政府各项重要决策、措施的贯彻落实。
第四条 市政府办公厅是市政府督查工作的主管部门，负责对全市督查工作的组织、指导、协调、检查，负有对市政府各单位、部门贯彻落实市政府重大决策、重点工作部署及市政府领导交办事项的督促检查职能。具体工作由市政府督查室和相关处室负责。
第二章 工作任务
第五条 督查工作的主要任务包括：
（一）市政府工作报告中确定的全年工作任务的督查落实；
（二）市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、专题会议议定事项的贯彻落实；
（三）市政府重大决策和重点工作部署的贯彻落实；
（四）市政府领导批示及交办事项的贯彻落实；
（五）其他需要督查落实的事项。
第三章 工作原则
第六条 依法督查。严格依照相关法律、法规和政府规章、规定开展督查工作，确保令行禁止，坚决维护市委和市政府的权威性。
第七条 实事求是。坚持从实际出发，全面准确地了解情况，客观公正地反映问题，防止以偏概全，坚决制止弄虚作假和做表面文章。
第八条 注重实效。督查工作要重实效，以严谨的作风、务实的态度，着眼于及时、有效地推动各项工作的落实，防止和克服形式主义、主观主义。
第九条 严格保密。对各级机关、基层组织和人民群众反映的被列入督查范围的有关事项，凡不能向承办部门透露事项来源的，必须严格遵守保密纪律。督查时要注意内外有别，不得随意向承办单位、部门转送领导同志批示原件或复印件。
第四章 工作制度
第十条 落实督查责任。建立督查落实工作领导责任制和行政问责制，督查工作要量化到岗、实化到人。对市政府重大决策和重点工作的督查落实要制订方案，提出具体目标和时限要求。
第十一条 坚持请示报告。各项督查工作的立项、实施及督查结果的反馈，必须严格执行请示报告制度。未经市政府领导或主管领导批准，不得擅自组织实施督查督办工作。市政府领导批示及交办事项，要做到批必督、督必办、办必果。
第十二条 加强沟通协调。对市政府重大决策和重点工作落实，如涉及部门较多，依据市政府领导意见，市政府办公厅可协调有关部门进行联合督查，并指定承担重点工作任务部门的一名副局级领导带队。
第十三条 搞好督查通报。市政府督查事项办理情况实行通报制度，对落实督查任务成绩突出的予以表扬，对不负责任、敷衍塞责、推诿扯皮、落实不利的予以通报批评。造成严重后果的，要追究领导责任。
第十四条 严肃工作纪律。督查人员要始终保持“认真严细、求真务实”的工作作风，自觉做到“三不”、“两坚持”。即：在督查工作中不准接受被督查单位、部门的宴请；不准打领导和督查室的旗号到被督查单位、部门办私事；不准在督查工作中实施有碍督查工作进行或影响督查工作形象的个人行为。严格坚持督查工作行为规范，原则上由2人以上组成督查组共同实施督促检查工作，除特殊情况外，严禁单个人实施督查工作；严格坚持督查结果汇总和认定工作行为规范，原则上每项督查工作结果的汇总和认定，由督查组组长和成员集体研究讨论，形成书面材料报主管领导审定。有关部门联合督查时，督查结果的汇总和认定，应由参与督查活动的相关部门共同研究确定。杜绝督查结果认定参杂个人感情或个人说了算。
第五章 工作程序
第十五条 分解立项。对市政府重大决策和工作部署进行分解立项，拟定督查工作要点，制定具体方案，报经主管领导批准后实施；对上级交办和市领导批办事项及时提出拟办意见。
第十六条 督促检查。督查立项后，认真进行督促检查，及时跟踪了解办理情况，采取多种形式适时进行督查督办。
第十七条 审核把关。对承办部门报来的落实情况报告严格进行审核把关，报送材料要事实清楚、报告全面、结论明确、格式规范。不符合办理要求的，要退回承办部门重办、重报。对市政府重点工作和领导交办事项的落实情况，要适时进行现场抽查验证。
第十八条 情况反馈。督查督办事项办结后，要及时汇总和认定督查督办结果，经主管领导审定后，报市政府主要领导，并按市政府领导意见向相关部门反馈情况。
第十九条 立卷归档。督查督办报告以及重要基础资料为正式文件，要按文件管理要求，及时立卷归档，妥善管理。
第六章 工作方式方法
第二十条 督查工作方式方法应多样化，并在实践中不断探索创新。主要采取以下方式：
（一）书面督查。对督查对象较多，且属常规性、阶段性工作督查事项，一般可采取下发督查通知单，以书面材料调度的方式督查。
（二）电话督查。对督查内容相对简单，时限性要求比较紧，不必下达或不便下达书面通知的督查事项，可通过电话联系方式进行督查督办。
（三）实地督查。根据工作需要，对重要督查事项或领导交办重点事项实施现场督查督办。可以采取全面督查、定期督查、重点督查、抽查验证、明查暗访等形式实施有效的督查督办。
（四）联合督查。对市政府重点工作，由市政府办公厅协调相关部门或重点工作领导小组办公室等组成联合督查组，进行联合督促检查。
（五）督查调研。围绕市政府重大决策和重点工作部署的贯彻落实，发扬严细认真、求真务实的作风，深入基层、深入群众调查研究，适时开展有内容、有分析、有措施、有质量的督查调研活动。
第七章 队伍建设
第二十一条 市政府督查室要加强对各单位、部门督查工作的指导和协调，建立上下贯通、左右相连、高效运行的督查工作网络。
第二十二条 市政府办公厅相应处室承担协助市政府领导督办相关工作落实的责任。要结合实际，密切配合，明确责任和分工，履行好督促检查的职责，确保工作落实。
第二十三条 加强督查队伍自身建设。要紧紧围绕市政府工作报告确定的重点工作，学习相关理论和业务知识，深刻把握工作推进情况，不断创新工作方式方法，切实履行督查落实职责，全面提高督查人员的综合素质和督查工作整体水平，促进市政府各项工作落实。
南京市地名管理规定
江苏省南京市政府
南京市地名管理规定
南京市政府
第一条 为了加强对全市地名的统一管理，适应社会主义现代化建设和国际交往的需要，根据国务院《地名管理条例》和《江苏省地名管理规定》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内命名或更改地名的，适用本规定。
第三条 本规定所称地名是指：
（一）行政区划名称，包括市、区、县、乡、镇、街道办事处及行政村名称；
（二）居民地名称，包括自然镇、自然村、片村、临时性居民点和城镇路、街、巷、区片、广场、居民住宅区等名称；
（三）自然地理实体名称，包括山、山峰、山口、山洞、丘陵、河、湖、泉、沙、洲、地域等名称；
（四）具有地名意义的高层建筑、大型建筑、公路、隧道、桥梁、码头、渡口、闸坝、涵洞、水库等人工建筑物名称；
（五）具有地名意义的纪念碑、纪念塔、公园、风景区、游览地、自然保护区、古遗址等纪念地与名胜古迹名称；
（六）专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场和企事业单位等名称。
第四条 全市地名工作实行统一领导，分级管理。各地地名委员会及其办公室，负责本地区地名的日常管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行上级和同级人民政府有关地名工作的方针、政策、法律和法规，制定本地区地名工作的规划和计划，并组织实施；
（二）负责地名的命名、更名工作；
（三）检查、监督标准地名的使用；
（四）负责各类地名标志的设置、更新和管理；
（五）编辑出版地名志、地名录、地名辞典、地名图以及其他地名图书；
（六）收集、整理、更新和完善地名资料，管理地名档案，开展地名信息咨询和地名学术研究。
第五条 地名命名、更名的原则，应当严格按照《江苏省地名管理规定》第五条、第六条规定执行。
第六条 地名命名、更名必须履行审批手续，任何单位和个人不得擅自命名、更名。
第七条 地名命名、更名审批程序和权限如下：
（一）市内路、街、巷、里弄、居民区、区片、广场、自然村镇，需要命名、更名或作出调整的，由区人民政府提出意见，经市地名委员会审核，报市人民政府批准；
（二）县内路、街、巷、里弄、居民区、自然村镇需要命名、更名或作出调整的，由乡、镇人民政府提出意见，经县地名委员会审核，报县人民政府批准，抄报市地名委员会备案；
（三）市内新建、改建的道路、居民区和具有地名意义的人工建筑物的命名，主管部门应当在施工前向所在区人民政府提出申请，经市地名委员会审核后，报请市人民政府批准；
（四）县内新建、改建的道路、居民区和具有地名意义的人工建筑物的命名，主管部门应当在施工前向县地名委员会提出申请，由县人民政府批准，抄报市地名委员会备案；
（五）市或县内具有地名意义的纪念地、名胜古迹和自然地理实体等名称的命名、更名，由主管部门提出意见，报当地地名委员会审核，分别报请市、县人民政府批准。凡属县批准的，应当抄报市地名委员会备案；
（六）涉及本市两个县、区以上范围的道路、广场、山脉、河流、湖泊等需要命名、更名的，由有关县、区共同协商后，联合报市地名委员会审核，由市人民政府批准，并抄送省地名委员会备案；
（七）涉及与外市、县共同使用的地名需要命名、更名的，和有关市、县协商后，联合报省地名委员会审核，并报请省人民政府批准；
（八）行政区划名称的命名、更名，按照《国务院关于行政区划管理的规定》和省、市政府有关规定办理。
第八条 经市、县人民政府批准的地名，均为标准地名，由市、县地名委员会公布启用并监督执行。各部门、各单位以及个人，必须严格按照《江苏省地名管理规定》第十条、第十一条、第十二条的规定正确使用标准地名。
第九条 经各级人民政府批准和审定的地名，由同级地名委员会汇集出版。任何单位和个人使用地名时，都应当以地名机构编纂出版的标准地名出版物为准。编辑出版地方性标准地名出版物，必须经当地地名委员会进行地名审核，报上级地名委员会审批，由国家批准的专业出版社出版
。
第十条 地名标志的设置：
（一）路、街、巷、居民区、自然村镇以及公路、车站、码头、游览地、交通要道口、广场、楼幢、单元、楼层、居室、门牌等，必须设置地名标志；
（二）新地名一经批准，有关部门应当及时向市地名委员会办理地名标志设置手续，地名委员会应在三个月之内，按规定要求做好地名标志的编排、设置与更新工作；
（三）各类地名标志的设置，要符合规范化、标准化的要求，所有地名标志牌，均应当按规定统一设计、统一制作、统一安装。具体工作由市地名委员会办公室组织专业队伍进行，市有关部门和区、县政府予以配合。
第十一条 地名标志设置经费按下列办法支付：
（一）市属的主干道、路、街、区片、交通路口标志牌所需经费由市财政安排；
（二）区、县属的路、街、巷、里弄、居民区、区片、交凡路口标志牌所需经费由区、县财政安排；
（三）楼房幢牌、单元牌、层牌、室牌或门牌所需经费由楼房产权单位承担；
（四）新开发的居民区和旧城改造片的各种地名标志牌所需经费由开发建设部门承担，列入建设小区开发项目成本；
（五）行政、企事业单位和人工建筑、名胜古迹、纪念地、旅游景点、公园风景区以及公共场所设施等标志牌所需经费由所属单位负责。
第十二条 凡违反本规定擅自命名、更改地名或拒不使用标准地名的单位和个人，各级地名委员会有权予以批评、教育并责令改正。
对过失损坏地名标志的，地名委员会应当责令其赔偿经济损失。对擅自移动、故意损坏者，除责令照价赔偿外，视情节轻重，给予罚款或由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处理。
第十三条 地名档案的管理，按照中国地名委员会和国家档案局联合颁布的《全国地名档案管理暂行办法》、《地名档案保管期限表》执行。
第十四条 本规定由市地名委员会负责解释。
第十五条 本规定自颁布之日起施行，1992年10月5日南京市人民政府办公厅发布的《关于进一步加强地名命名、更名管理工作的通知》同时废止。
1995年2月9日
大理白族自治州人民政府行政执法评议考核办法
云南省大理白族自治州人民政府
第九号
《大理白族自治州人民政府行政执法评议考核办法》已经州人民政府第45次常务会议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。
二○○六年八月四日
大理白族自治州人民政府行政执法评议考核办法
第一条 为了规范和加强行政执法评议考核工作，促进行政机关依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办法〔2005〕37号）和《云南省人民政府行政执法评议考核办法》（云政办发〔2006〕90号）的有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于州人民政府对下列考评对象实施有关法律、法规、规章，履行行政执法职责等情况的评议和考核。
（一）12县市人民政府，经济开发区、旅游度假区；
（二）州级行政执法部门：发展和改革委员会（含物价监督检查局）、经济委员会、教育局、科学技术局（含知识产权局）、民族宗教事务局、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会保障局（含社保局）、规划建设局（含住房公积金管理中心）、交通局（含海事局、运政处）、水利局、农业局（含农机管理总站、植保植检站、畜牧兽医站）、林业局（含森林公安局）、商务局、文化局、卫生局、人口和计划生育委员会、审计局、环境保护局（含环境监察支队）、体育局、旅游局、安全生产监督管理局、外事办、粮食局，交警支队、统计局、地税局、地震局、法制局、信访局、苍山保护管理局等；
（三）法律法规授权的州级行政执法组织：残疾人联合会、人防办、烟草专卖局、卫生监督所、盐务管理局、消防支队等。
第三条 州人民政府每年对考评对象进行一次行政执法情况评议考核，具体工作由州人民政府法制局组织实施。
第四条 行政执法评议考核工作遵循公开、公平、公正原则。
第五条 考评对象的主要负责人是接受上级评议考核和组织对下级评议考核的第一责任人。
第六条 考评对象应当将行政执法责任制纳入年度工作目标责任范围进行评议考核，且考核分值不低于其目标责任考核分值的15%。
第七条 评议考核的主要内容包括：
（一）推行行政执法责任制的情况；
（二）行政执法主体资格、行政执法人员资格；
（三）行政执法权限；
（四）适用执法依据；
（五）行政执法程序；
（六）行政执法决定；
（七）行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果；
（八）案卷质量情况；
（九）规范性文件制定、登记、公布、备案等情况；
（十）法制机构建设情况。
第八条 评议考核的程序：
（一）自我考评。考评对象应当于每年12月底前对本单位行政执法责任制落实情况进行自考自评，并将自我考评情况书面报告州人民政府法制局；
（二）组织考评。州人民政府法制局会同州监察局、人事局等有关部门组成考评组，在次年1月底前对考评对象实施考评，并征求州人大、州政协和州政府依法行政联席会议成员单位意见，提出初步考评意见；
（三）外部评议。采用发放征询意见表、设立投诉举报箱等方式征询行政相对人对考评对象的评议意见；
（四）综合考评。州人民政府法制局根据自我考评、组织考评、外部评议等情况，结合日常行政执法监督情况，对考评对象提出综合考评意见，报州人民政府审批；
（五）公布考评结果。经州人民政府批准的考评结果，在大理日报、大理电视台、大理人民广播电台或者州人民政府公众信息网上公布。
第九条 考评组的考评方法：
（一）听取考评对象汇报行政执法工作自评情况；
（二）随机抽查有关文件、资料及行政执法案卷档案。抽查的行政执法案卷档案应当占当年办理案件总数的10%以上；
（三）采取召开相关行政管理相对人座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、开通执法评议专线电话等方式进行外部评议；
（四）参考行政诉讼、行政复议，审计、人事、财政监督，以及上访、外部评议等情况和其他考评的结果。
第十条 评议考核实行百分制量化办法。具体评议考核标准由州人民政府法制局制定。
评议考核结果按综合得分，分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
第十一条 行政执法评议考核结果应当作为评价行政执法机关全面工作的一项重要依据。
第十二条 对在行政执法评议考核中被评为优秀的考评对象，由州人民政府给予表彰、奖励。
对在行政执法评议考核中被评为不合格的考评对象，依照《大理白族自治州行政执法责任追究办法》及相关的规定处理。
第十三条 考核评议中发现下列情况之一，考评对象不得评为优秀等次，并取消其他一切先进、优秀的评选资格：
（一）规范性文件被责令纠正2件以上的；
（二）行政诉讼败诉、行政复议案件被撤销、变更2件以上的；
（三）违反《关于行政领导应当出庭应诉和参加复议答辩的通知》（大政办发〔2006〕18号）规定不出庭应诉和参加复议答辩的，违反《关于对政府和部门拟任领导干部实行任前法律考核制度的通知》（大政发〔2006〕12号）规定不组织实施拟任领导干部任前法律考核的；
（四）引起行政赔偿达10万元以上的；
（五）行政违法行为被省级以上新闻媒体曝光的；
（六）行政违法行为引发到州以上集体访达2起以上的；
（七）县市3人以上、州级部门1人以上行政执法人员被追究刑事责任的。
第十五条 县市人民政府应当参照本办法制定对所辖的乡镇人民政府和本级行政执法部门的行政执法评议考核办法，并组织实施。
州级行政执法部门应当参照本办法制定对其所属的内设机构和行政执法人员的行政执法评议考核办法，并组织实施。
实行省以下垂直管理的行政执法部门的评议考核，按照省级行政执法部门的规定办理，同时征求考评对象所在地同级政府法制机构的意见。
实行双重管理的行政执法部门的评议考核，按照主管机关的规定办理，同时征求协管机关意见。
第十五条 对办理行政复议案件的程序、内容或者决定等情况的评议考核，按照《云南省行政复议规定》办理。