最高法院


最高人民法院关于印发《人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行规定》的通知
最高法院


通 知
全国地方各级人民法院：
现将我院制定的《人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行规定》发给你们，请在《中华人民共和国治安管理处罚条例》生效之日起执行．在执行中有何意见和问题，请及时报告我院．
附：人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行规定
一九八六年十月二十四日

人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行规定
一九八六年九月五日第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了《中华人民共和国治安管理处罚条例》．该《条例》第三十九条规定：＂被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡（镇）人民政府裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提
出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决；不服上一级公安机关裁决的,可以在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼．＂为审理好治安行政案件，现作如下暂行规定．
一、治安行政案件一般应由最先作出裁决的公安机关或者（镇）人民政府所在地的基层人民法院管辖．根据法律规定，在需要的时候，基层人民法院对它所管辖的案件，可以报请上级人民法院审判；上级人民法院有权审判基层人民法院管辖的案件．
涉外治安行政案件由中级人民法院管辖．
人民法院受理治安行政案件，应通知后一次裁决的公安机关应诉．后一次裁决的公安机关可以指定原裁决的公安机关应诉．
二、人民法院审理治安行政案件，实行合议制；案情简单的，由审判员一人独任审判．
当事人如果不服人民法院的裁定，可在五日内向上一级人民法院申请复核一次．
三、人民法院审理拘留处罚的治安行政案件，应当在受理后十日内作出裁定；审理罚款或警告处罚的治安行政案件，应当在受理后二十日内作出裁定．
复核治安行政案件的人民法院应当在十日内将复核结果告知当事人．
情况特殊、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民法院批准延长十日．
四、人民法院只就公安机关的后一次裁决是否符合事实以及是否合法进行审查，依法分别作出维持或者撤销的裁定．
五、人民法院受理治安行政案件，按照民事诉讼法（试行）的规定，由原告预交诉讼费，每件五元至三十元．案件审理终结，诉讼费用由败诉一方负责。原告申请缓交、减交或免交的，由人民法院审查决定。



1986年10月24日
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市政府令第18号



《呼和浩特市微型厢式货运出租汽车运输管理暂行办法》已经2001年8月3日市人民政府第40次常务会议讨论通过，现予发布施行。


市长 柳秀

二OO一年九月四日


呼和浩特市微型厢式货运出租汽车运输管理暂行办法


第一章 总 则
第一条 为了促进微型厢式货运出租汽车运输的健康发展，保障微型厢式货运出租汽车运输经营者和货主的合法权益，推进物流业和城市面貌的改善，根据《内蒙古自治区道路运输管理条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的微型厢式货运出租汽车运输，是指承运人使用符合技术经济条件的货运汽车，按照托运人的意愿提供零星货物运输服务，并按照里程、时间收费的经营活动。
第三条 在本市行政区域内从事微型厢式货运出租汽车运输及其相关活动的，适用本办法。
第四条 呼和浩特市交通局是本市微型厢式货运出租汽车运输的行政主管部门。市交通运输管理处负责本市微型厢式货运出租汽车运输的具体管理。
市公安、物价、税务、工商、技术监督等部门，依照各自职’责，协同做好微型厢式货运出租汽车运输的管理工作。
第五条 微型厢式货运出租汽车运输实行统一管理，适度发展，宏观调控的原则。鼓励专业’化、公司化经营。
运力投放实行额度管理。市交通局根据运输市场需求，制定每年新增微型厢式货运出租汽车运力投放计划，并按计划额度采取公开拍卖方式投放市场(拍卖办法另行制定)。
第二章 开业与歇业
第六条 从事微型厢式货运出租汽车运输的单位，必须具备下列条件：
(一)符合《道路货物运输业户开业技术经济条件(试行)》规定的开业的一般条件；
(二)管理人员和驾驶人员(两年以上驾龄)须经岗位培训合格；
(三)具有相应的经营管理制度；
(四)具有10辆以上符合要求的货运汽车。
第七条 申请从事微型厢式货运出租汽车运输的单位，应当向市交通运输管理处提交书面申请和有关开业技术经济条件等证明材料，由市交通运输管理处提出审查意见上报市交通局进行登记，符合条件者，即可办理有关拍卖手续。
经拍卖获得经营权后，即可办理购车事宜。
第八条 用于微型厢式货运出租汽车运输的车辆，必须达到下列要求：
(一)车型以重庆长安SC1011G(载重0.6吨)、重庆长安SC101lC(载重0.6吨)及其同类车型和一汽解放CAI020LF(载重0.9吨)、二汽东风EQ1030TIU(载重0.9吨)及其同类车型为基本车型，且符合国家规定的后开门封闭厢式货车，车厢外观为平面型；
(二)驾驶室顶安装市交通运输管理处统一监制的固定式货运专用顶灯；
(三)驾驶门两侧喷制公司名称和联系电话；
(四)驾驶室规定位置安装统一的计价器，并放置驾驶员服务卡和里程票价表；
(五)车尾标有监督举报电话号码。
第九条 申请人具备第六条、第七条规定的条件，所购车辆经市交通运输管理处复审合格后，发给《道路运输经营许可证》。
申请人持《道路运输经营许可证》到公安、工商、税务、物价、技术监督等部门办理相关手续，并领取单车《道路运输证》后，方可运营。
申请人应当在获得经营权之日起2个月内购车和办理相关运营手续并开业，逾期不开业的，市交通运输管理处应及时收回《道路运输经营许可证》，并及时通知公安、工商、税务、物价、技术监督等部门收回相关证照。
第十条 微型厢式货运出租汽车运输经营单位的经营权，自核发《道路运输经营许可证》之日起，经营期限为10年，在经营期限内不得转让、过户、倒卖。
第十一条 微型厢式货运出租汽车运输经营单位需要停业、歇业的，应当提前30天向市交通运输管理处提出申请，经审查批准后，向有关部门办理相关手续。
第十二条 微型厢式货运出租汽车运输经营单位应当接受市交通运输管理处对其的年度审验。审验合格的，方可继续从事经营活动。
第三章 经营行为
第十三条 微型厢式货运出租汽车运输经营单位应当遵守下列规定：
(一)贯彻执行国家、自治区和本市的有关道路货物运输的法律、法规和规章；
(二)加强公司内部规范化管理，建立健全营运管理制度和投诉受理制度；
(三)加强对从业人员的职业道德教育和业务培训，提高服务水平；
(四)按照规定向市交通运输管理处报送统计资料。
第十四条 微型厢式货运出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
(一)接受管理部门的监督、检查、指导和管理；
(二)按照行业服务规范为托运人提供电话预约、定点供车、即时要车、包车等方式的营运服务及与其配套的搬运装卸服务；
(三)在市交通运输管理处批准的货运交易市场内进行定点供车服务；经市城市环境综合整治管理办公室、市公安局交通警察支队批准后，可在车站、机场、商场和其他货物集散地停车装卸货物；
(四)按照国家规定的技术规范，使用和维护运输车辆，并按照规定接受车辆综合性能检测；
(五)执行国家有关道路货物运单的使用规定；
(六)在核定的经营范围内从事货运经营活动，严禁经营客运出租业务；
(七)不得在承运的普通货物中央带危险、易腐、易溢漏货物，不得擅自承运国家规定禁运、限运的货物；
(八)仪容整洁，礼貌待客，安全驾驶，文明服务；
(九)随车携带《道路运输证》和《岗位培训证书》；
(十)按照规定使用计价器；
(十一)不得强拉和拒载；
(十二)按照合理路线或者托运人要求的路线行驶，不得故意绕道行驶；
(十三)按照规定的标准收费，并且出具税务部门核准的统一发票。
第四章 市区通行规定
第十五条 为满足本市商业、物流业及市民对货物运输的需求，方便微型厢式货运出租汽车的通行，规范停车装卸管理，实现货畅其流，微型厢式货运出租汽车可在指定的路段通行和停车装 第十六条 经市人民政府批准，市城市环境综合整治管理办公室、市公安局交通警察支队、市交通运输管理处共同拟定微型厢式货运出租汽车可以通行的路段及停车装卸点，并由市公安局交通警察支队办理有关通行证件。
第五章 法律责任
第十七条 无《道路运输经营许可证》擅自从事微型厢式货运出租汽车经营活动的，由市交通行政主管部门责令停业，没收违法所得，并处以5000元罚款。
第十八条 无《道路运输证》或使用无效《道路运输证》擅自从事微型厢式货运出租经营活动的，处以2000元罚款。
第十九条 对于微型厢式货运出租汽车擅自经营客运出租汽车业务的，由市交通行政主管部门视情节轻重责令停业、暂扣道路运输证件，没收违法所得，并处以2000元以上3500元以下罚款。
第二十条 未在规定的期限内到道路运政机构办理年度审验手续的，处以1000元罚款。
《道路运输证》未加盖有效年度审验章的，从年审最后期限算起，每逾期一个月(不足一个月按一个月计)，每辆处以100元罚款，最高不得超过1000元。
第二十一条 未按规定办理车辆变更、停业、歇业手续的，处以500元罚款。
第二十二条 未按规定报送统计资料的，责令其限期补报，并予以警告；警告后仍不按时报送的，处以300元罚款。不如实填报的，处以100元以上300元以下罚款。
第二十三条 未安装计价器或者不使用及使用失准无效计价器的，处以1000元罚款。
第二十四条 在承运的普通货物中夹带危险、易腐、易溢漏货物的，处以300元以上1000元以下罚款。
第二十五条 在运行中未随车携带《道路运输证》的，处以300元罚款。
第二十六条 无《岗位培训证书》或持无效《岗位培训证书》的，处以200元罚款。
第二十七条 驾驶室顶无市交通运输管理处统一监制的固定式货运专用顶灯的，处以300元罚款。
第二十八条 未在驾驶室内规定位置放置里程票价表的，予以警告；警告后仍不改进的，处以100元罚款。
第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，处以50元罚款：
(一)未在驾驶室内规定位置放置驾驶员服务卡的；
(二)驾驶门两侧无公司名称和联系电话的；
(三)车尾无监督举报电话号码的；
(四)运行中未随车携带《岗位培训证书》的。
第三十条 本办法未及事项，国家、自治区及本市对道路货物运输管理有规定的，适用其规定。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，在接到处罚决定之日起15日内向作出处罚决定的机关的本级人民政府或者上级主管机关申请复议或者依法向人民法院提起诉讼，逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以向人民法院申请强制执行。
第六章 附 则
第三十二条 对于本办法发布之前经市交通运输管理处批准从事微型厢式货运出租或类似业务的单位和个人，应到市交通运输管理处重新审验，符合本办法规定者，方可运营。
第三十三条 本办法发布之前，本市有关道路货物运输的规定，与本办法相抵触的，按本办法执行。
第三十四条 本办法由呼和浩特市交通局负责解释。
第三十五条 本办法自2001年9月4日起施行。