重庆市商业委员会


渝规审发[2005]44号



重庆市商业委员会《酒类流通管理办法》实施细则



第一条 为贯彻执行《酒类流通管理办法》（商务部第25号令）有关酒类经营备案登记和溯源制度的规定，落实管理责任，规范行政行为，明晰工作程序，提高办事效率，确保酒类消费安全，维护经营者合法权益，制定本细则。

第二条 本市行政区域内实施酒类经营备案登记和溯源制度适用本细则。

第三条 本细则所称经营者是指从事酒类商品销售的单位和个体工商户。经营者下属的连锁店、分店、门点、摊点按照属地管理原则，视为一个独立的经营者。

第四条 本细则所称业主是指单位经营者的法定代表人（含其下属连锁店、分店、门点、摊点的负责人）或个体工商户的户主。

第五条 重庆市商业委员会（以下简称市商委）负责指导、督促、检查区县（自治县、市）商务行政主管部门实施酒类经营备案登记和溯源制度，按照商务部规定的统一格式印制备案登记表，受理有关酒类备案登记和溯源制度的投诉、举报和行政复议，查处全市范围内违反酒类经营备案登记和溯源制度的重大的、跨区域的违规行为。

第六条 区县（自治县、市）商务行政主管部门负责办理备案登记手续，向市商委报送备案登记情况报表，按照商务部规定的统一格式印制和发放酒类流通随附单，受理有关酒类备案登记和溯源制度的投诉和举报，查处本行政区域内违反酒类经营备案登记和溯源制度的违规行为。

第七条 酒类经营备案登记的工作程序如下：

（一）经营者在区县（自治县、市）商务行政主管部门领取备案登记表，了解填表事项和需提供的其他材料；

（二）经营者提交备案登记表、营业执照复印件、卫生许可证复印件、业主身份证复印件；

非业主本人亲自办理的，受托人应当提供业主身份证复印件、业主授权委托书和受托人身份证复印件；

（三）区县（自治县、市）商务行政主管部门按照本细则第八条的要求对备案登记材料进行审查；

（四）经审查后符合规定要求的，核发备案登记表，加盖区县（自治县、市）商务行政主管部门印章；

备案登记材料审查和核发备案登记表的工作应当在5个工作日内完成；

区县（自治县、市）商务行政主管部门不予受理备案登记材料或经审查后不予备案登记的，应当向经营者说明原因。

第八条 酒类经营备案登记材料应当符合以下要求：

（一）经营者备案登记表填表内容完整、准确、真实；

（二）经营者已经知晓备案登记表附注的责任条款并加盖单位经营者的印章或由个体工商户业主签字盖章；

（三）备案登记表、营业执照、卫生许可证所载的经营者名称、业主名称、经营地址应当一致；

（四）营业执照和卫生许可证应当在有效期内；

（五）营业执照、卫生许可证、业主身份证的复印件均应加盖单位经营者的印章或由个体工商户业主签字盖章；

（六）授权委托书应当由业主签字盖章。

第九条 区县（自治县、市）商务行政主管部门可以根据各地道路交通的实际情况，采取在乡镇设立代办点或约期巡回现场办公等灵活多样的备案登记申办方式，为乡镇边远地区的经营者提供方便。

第十条 区县（自治县、市）商务行政主管部门核发备案登记表应当按照统一规则进行编号。

编号由地区编码和顺序号两部分组成。地区编码由市商委统一规定，顺序号由区县（自治县、市）商务行政主管部门按照备案登记时间顺序确定。

第十一条 备案登记表被损坏或遗失，经营者应当向区县（自治县、市）商务行政主管部门申报作废和补发。

备案登记表或营业执照的登记事项发生变更的，经营者应当在30日内向区县（自治县、市）商务行政主管部门办理变更手续，换发备案登记表。

第十二条 区县（自治县、市）商务行政主管部门应当定期与同级工商部门核对，发现经营者营业执照被注销或吊销的，其备案登记表亦自动失效，区县（自治县、市）商务行政主管部门应督促经营者缴回失效作废的备案登记表或公告作废。

第十三条 酒类经营备案登记表和酒类流通随附单是酒类流通过程中的重要溯源凭据，经营者（供货方）向其他经营者（含内部调拨、集团购货）销售酒类商品时，应当向受货方提供酒类经营备案登记表复印件（仅指首次交易），并对所售每批酒类商品均应开具当批次的酒类流通随附单，单随货走，单物相符；受货方亦应向供货方索取酒类经营备案登记表和酒类流通随附单。

第十四条 经营者应当使用统一格式的酒类流通随附单。经营者现有自制单据符合统一格式要求的，可报商务部认可后替代使用。

第十五条 任何单位和个人不得以实施酒类经营备案和溯源制度为借口，设置壁垒障碍，限制或阻碍外地经营者在本地区的合法经营和外地酒类商品在本地区的正常流通。

第十六条 市商委和区县（自治县、市）商务行政主管部门对酒类经营备案登记和溯源制度进行监督检查的主要内容如下：

（一）检查经营者是否已办理备案登记手续，备案登记表是否有伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖等情形；

（二）检查备案登记表所载明的经营地址是否与实际地址相符；

（三）检查备案登记表与营业执照所载明的登记事项是否完全一致；

（四）要求经营者出示所经销酒类商品的供货方的酒类经营备案登记表、营业执照、卫生许可证、生产许可证（指生产商直供）、经销授权书（指生产商授权区域代理）的复印件，必要时可向供货方溯源核查；

实行酒类销售许可证制度的省、直辖市、自治区的经营者与本市经营者发生酒类商品交易的，其酒类销售许可证视同酒类备案登记表。

（五）要求经营者出示所经销酒类商品当批的检验合格证明复印件（进口酒类还应有进口食品卫生证书和进口食品标签审核证书）和供货方提供的当批酒类流通随附单，必要时可向供货方溯源核查；

（六）要求经营者出示所经销酒类商品向其他经营者批发（含内部调拨、集团购货）时，所开具的酒类流通随附单的存根联，检查其格式和填具内容是否符合规定要求，必要时可向受货方溯源核查；

（七）要求经营者出示酒类商品进销台帐，可以追溯三年以内的台帐；

（八）检查经营者所经销的酒类商品（含包装酒和散装酒）的内外包装、盛具容器、标签标识是否符合溯源识别规定，是否存在“三无”或伪造、篡改厂名、厂址、生产（保质）日期的酒类商品；

（九）检查经营场所是否有不向未成年人销售酒类商品的显著标识。

第十七条 经营者违反酒类经营备案和溯源制度的，依据《酒类流通管理办法》进行处罚。

2006年1月1日至2006年3月31日期间为施行酒类经营备案和溯源制度的过渡期，过渡期内，对于违反酒类经营备案和溯源制度的违规行为应予教育，不予处罚。

第十八条 市商委和区县（自治县、市）商务行政主管部门应当发挥酒类行业组织的作用，协助实施酒类经营备案和溯源制度。

第十九条 区县（自治县、市）商务行政主管部门实施酒类经营备案和溯源制度工作不力、监督管理失职、行政不作为的，由市商委通报批评，并在商贸流通工作年度考评时扣分处罚。

第二十条 酒类行政管理人员、执法人员违反本细则有关规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、侵害管理相对人合法权益的，由市商委或区县（自治县、市）商务行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 酒类生产和流通领域中的其他行政许可、行政管理和行政处罚涉及商务行政主管部门职能职责的，按照有关法律、法规、规章执行。

第二十二条 本细则由市商委负责解释。

第二十三条 本细则从2006年1月1日起施行。

北京市建设委员会


北京市家庭居室装饰装修工程承发包及施工管理暂行规定（试行）
北京市建委



第一条 为了规范家庭居室装饰装修（以下简称家居装饰）工程承发包及施工管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《北京市建筑市场管理条例》及有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称家居装饰是指居民为改善家庭居室环境，发包或自行对其居室进行装饰装修的工程建设活动。
第三条 在本市行政区域内，从事家居装饰活动及进行监督管理，均适用本规定。
第四条 北京市城乡建设委员会（以下简称市建委）是全市家居装饰活动监督管理的主管机关。
各区、县建委对本行政辖区内的家居装饰活动依法进行监督管理。
第五条 北京市建筑装饰协会受市建委委托，负责家居装饰行业管理工作。
第六条 从事家居装饰活动应当遵守法律、法规、规章和本规定，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的家居装饰活动。
第七条 进行简易家居装饰（如做面层涂料、贴墙纸、铺面砖等）的房屋所有人或者使用人（承租人应经租赁人同意）应当到房屋管理单位进行登记备案。
凡涉及拆改主体结构或者明显加大荷载的，房屋所有人或者使用人还必须向房屋管理部门提出申请，由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位对装饰装修方案的安全使用性进行审定。房屋管理部门应当自受理家居装饰申请之日起20日内决定是否予以批准。
第八条 家居装饰活动必须保证建筑物结构和使用安全，禁止下列行为：
（一）随意改变房屋主体和承重结构；
（二）在外墙上开窗、门或扩大原有门窗尺寸，折除连接阳台门窗的墙体；
（三）铺贴1厘米以上石材、在室内砌墙等增加楼地面荷载；
（四）破坏厨房、厕所的地面防水层和拆改热、暖、煤气等管道设施，未穿管就直接埋设或改线；
（五）其他影响建筑物结构和使用安全的行为。
第九条 家居装饰工程施工企业在本市承接家居装饰工程，应依法取得由市建委颁发的《建筑业企业资质证书》，并在资质许可的范围内承接相应的工程。未依法取得《建筑业企业资质证书》的施工企业和个体工商户，不得承接家居装饰工程。
第十条 家居装饰工程施工企业申请《建筑业企业资质证书》，应当符合下列条件：
（一）注册资本不低于10万元，并具备相应的施工机具；
（二）有建筑装饰施工经历的工程技术人员不少于3人，主要技术工人取得上岗证书。
第十一条 家居装饰工程施工企业申办《建筑业企业资质证书》，须向区、县建委申请，经区、县建委审查同意后，报市建委核发《建筑业企业资质证书》。
第十二条 家居装饰工程施工企业实行资质年度检查制度。
第十三条 家居装饰活动当事人可以参照由市工商行政管理局、市建委推行的《北京市家庭居室装饰装修施工合同》（示范文本附后），依法订立家居装饰书面合同。
第十四条 家居装饰工程价格，应当根据市场竞争、优质优价的原则，由当事人双方在合同中约定。
第十五条 家居装饰工程的质量标准，应当按照《北京市高级建筑装饰工程质量验评标准》、《北京市家庭装饰工程质量验收规定》在家居装饰合同中约定。
第十六条 承揽家居装饰工程的施工企业，施工中禁止偷工减料，粗制滥造，野蛮施工；材料不得以次充好、弄虚作假；不得发布虚假广告、信息。
第十七条 家居装饰工程施工，必须遵守施工安全操作规程，采取必要的安全防护和消防措施，保证作业人员和居民的人身和财产安全。
第十八条 家居装饰工程施工应当采取有效措施，减轻或者避免施工过程中产生的噪音对相邻居民正常生法所造成的影响。12时至14时、18时至次日8时之间，不得从事敲、凿、刨、钻等产生噪声的装饰装修活动。
第十九条 家居装饰所形成的各种废弃物，应当按照有关部门指定的位置、方式和时间进行堆放和清运。严禁从楼上向地面或者垃圾道、下水道抛弃废弃物品。
第二十条 因家居装饰施工造成相邻居民住房及其管道堵塞、渗漏、停电、停水等，由发包人和承包人承担连带责任。
第二十一条 对违反本规定的责任单位、责任人按有关法规进行处罚。
第二十二条 本规定由市建委负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。



1999年9月22日