辽宁省人大常委会


沈阳市私营企业条例
辽宁省人大常委会


（1997年8月1日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 1997年11月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了维护私营企业的合法权益和公平竞争，加强对私营企业的监督管理，规范经营行为，鼓励、引导和促进私营经济的健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称私营企业，是指企业资产属私人所有、雇工八人以上的营利性经济组织。
第三条 凡在本市行政区域内私营企业开办、经营和对私营企业的监督管理，均适用本条例。
第四条 工商行政管理机关依法对私营企业实施行政管理和监督，保护合法经营，查处违法经营行为。
政府其他有关部门按照职责分工，依法对私营企业进行管理和监督。
第五条 各级人民政府应把发展私营经济纳入本地区国民经济和社会发展规划；鼓励和支持私营企业向生产型、科技型、外向型方向发展；为私营企业参与公平竞争创造良好的环境。
第六条 私营企业职工依法组建工会。私营企业工会代表职工利益，依法维护职工的合法权益。

第二章 登记与管理
第七条 凡具有完全民事行为能力的公民，均可申请开办私营企业。
第八条 私营企业可依法自主选择生产经营行业和项目。
第九条 申请开办私营企业，应按有关法律、法规的规定，向工商行政管理机关办理登记注册，取得《营业执照》或《企业法人营业执照》后始得营业。
第十条 登记机关在受理开业登记申请后七日内，对符合条件的进行登记注册，发给《营业执照》或《企业法人营业执照》，对不符合开办条件的，不予登记注册并说明理由。
第十一条 私营企业必须在领取《营业执照》后三十日内，凭营业执照刻制营业用章和合同用章、开设银行帐户、申报税务登记。
第十二条 私营企业分立、合并、转让、迁移、设立或撤销分支机构以及改变主要登记事项，应当向登记主管机关办理变更登记或重新登记，并按有关规定向社会公告。

私营企业终止，经原登记主管机关核准注销登记后，向社会公告。
第十三条 任何单位和部门不得出具虚假证明和采取其他方式，将私营企业登记注册为“国有”、“集体”企业。
第十四条 私营企业投资人可以委托他人担任企业经理（厂长），负责私营企业的事务管理。
投资人委托他人担任经理（厂长），应与委托人签订书面委托合同，明确授权范围。
第十五条 投资人委托的私营企业的经理（厂长）和其他从业人员不得有下列行为：
（一）利用职务上的便利行贿、索取或收受财物；
（二）利用职务或工作上的便利侵占本企业财产；
（三）擅自挪用企业的资金归个人使用或将企业资金借贷给他人；
（四）擅自将企业资金以个人名义或者以其他人名义开立帐户储存；
（五）擅自以企业财产提供担保；
（六）未经投资人同意，从事与其任职企业相竞争的业务；
（七）未经投资人同意，同本企业订立合同或进行交易；
（八）泄露、窃取任职企业的商业、技术秘密；
（九）法律、法规禁止的其他行为。

第三章 权利与义务
第十六条 私营企业享有下列权利：
（一）对自有资产的占有、使用、处理、收益权；
（二）核准登记的企业名称专用权；
（三）在核准登记的范围内自主经营；
（四）向银行申请贷款；
（五）申请生产经营用地，依法取得土地使用权；
（六）决定企业机构设置，依法自主用工；
（七）决定企业职工工资分配方式和工资标准；
（八）依法订立、履行、变更或解除合同；
（九）决定企业产品价格和服务收费标准，但国家定价部分除外；
（十）向有关部门申报国家科研课题、开发项目，依法申报专利和商标；
（十一）参加国家专业技术资格评审或考试，决定企业内部专业技术职务聘任；
（十二）法律、法规、规章赋予的其他权利。
第十七条 私营企业应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规、规章；
（二）依法缴纳税、费；
（三）生产经营的商品和提供的服务，应符合国家有关质量、标准的规定，维护消费者的合法权益；
（四）合理利用资源，保护环境卫生，保持生态环境质量；
（五）服从国家有关机关的监督和管理。
第十八条 私营企业应依据《中华人民共和国劳动法》的规定招用职工，与劳动者签订劳动合同，明确双方的权利和义务。
第十九条 私营企业应依法执行国家规定的劳动时间，按时支付职工劳动报酬，保障职工享受国家规定的休息、休假、福利、劳动保护、劳动保险等待遇。

第四章 保护与发展
第二十条 私营企业生产经营所需的用水、用电等，有关部门应当按规定提供服务。
私营企业依法取得的生产经营用地，任何单位和个人不得非法侵占，因城市建设折迁的，应当按照有关法律、法规规定妥善安置，合理补偿。
第二十一条 银行应当在信贷方面，对私营企业给予扶持。
第二十二条 登记主管机关对从事科学技术研究、推广、服务以及高新技术产品开发、生产的私营企业，应依据科技行政管理部门的认定，登记注册时可适当放宽条件。
第二十三条 私营企业可以兼并、购买、租赁、承包国有和集体企业以及其他类型的企业。
第二十四条 私营企业在生产经营活动中，需申办资格认证、资质等级、生产许可证等有关手续时，任何部门和单位应按规定予以办理，不得歧视。
第二十五条 任何部门和单位不得违反规定向私营企业收费。对私营企业实行收费卡制度，公开收费项目和标准，具体办法由市人民政府制定。
任何部门和单位不得违反规定向私营企业集资、摊派或推销商品。
第二十六条 除工商行政管理机关外，任何单位和个人无权暂扣、收缴私营企业营业执照。
第二十七条 严禁行政执法工作人员利用职权，向私营企业敲诈勒索，索贿受贿。

第五章 私营企业协会
第二十八条 私营企业可以依法建立私营企业协会。私营企业协会应当履行自我教育，自我管理，自我服务的职责，维护私营企业的合法权益。
第二十九条 私营企业协会按区、县（市）以上行政区划建立，依法办理社会团体登记，依照协会章程自主开展工作，并接受同级工商行政管理机关的指导。
第三十条 对私营企业授予荣誉称号、评选先进、推举代表、评审专业技术资格等，由所在地私营企业协会按规定推荐。

第六章 法律责任
第三十一条 违反本条例第九条，未经登记主管机关批准，擅自从事生产经营的，由工商行政管理机关予以取缔，没收非法所得，处以二千元以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第十三条规定，出具虚假证明的，除承担相应民事责任外，由工商行政管理机关责令纠正，没收其非法所得，处以一万元以上十万元以下罚款；对有关负责人和直接责任者由有关机关追究行政责任。
第三十三条 违反本条例第十五条规定的，由有关机关依法处罚。
第三十四条 行政执法工作人员违反本条例第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的，由所在单位或上级机关给予行政处分，对私营企业造成经济损失的，应予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政执法机关作出的处罚决定不服的，可根据《行政复议条例》、《行政诉讼法》有关规定，申请复议或提起诉讼。

第七章 附 则
第三十六条 本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第三十七条 本条例于1997年11月1日起施行。



1997年9月27日
水利部


关于印发《水利青年科技英才评选奖励和管理办法》的通知

部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅局，各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：

　　为全面贯彻科教兴国、人才强国战略，实施科学治水方针，加快培养、造就高层次专业技术人才队伍，水利部制定了《水利青年科技英才评选奖励和管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

水利部
2004年6月25日



　　水利青年科技英才评选奖励和管理办法

　　第一章 总则


　　第一条 为全面贯彻科教兴国、人才强国战略，实施科学治水方针，加快培养、造就高层次专业技术人才队伍，选拔、表彰为水利事业做出突出贡献的优秀青年专业技术人才，引导水利行业青年专业技术人员健康成长，早日成才，特制定本办法。

　　第二条 “水利青年科技英才”是水利部授予全国水利系统直接从事水利科学研究及其他专业技术工作，在科学研究、人才培养、技术开发、成果推广和科技普及等方面做出突出贡献的优秀青年科技工作者的荣誉称号。

　　第三条 水利青年科技英才评选工作，由水利部国际合作与科技司和人事劳动教育司负责，原则上每两年评选一次，每次评选名额不超过10名。


　　第二章 评选条件


　　第四条 参加水利青年科技英才评选者，必须热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，有良好的职业道德和突出的业务能力。热爱水利事业，有强烈的事业心和开拓、创新精神。遵纪守法，作风端正，勤奋务实，善于团结合作。

　　第五条 参加水利青年科技英才评选者，年龄一般不超过45周岁（至评选年1月1日），具有大学本科毕业以上学历，具有高级专业技术资格。

　　第六条 参加水利青年科技英才评选者，应当具备较坚实的专业基础理论知识，有独立承担和负责重大技术工作的能力与经历，发展潜力较大。在水利科技工作中取得突出成绩，并符合下列条件之一：

　　（一）在水利科学技术研究工作中，作为主要完成人取得的成果具有重大科学和实际应用价值，对水利建设与发展的某些领域具有重大意义，其研究成果经省部级业务主管部门鉴定，达到国际先进水平。

　　（二）在水利教育工作第一线，对水利学科建设、人才培养贡献突出，在国内同行中享有较高声誉。

　　（三）在水利勘察、规划、设计、建设和技术管理工作中，有重大发明创造或重大技术革新，在国内处于领先地位，或解决了关键性的复杂技术难题，经过实践证明，具有显著的经济效益或社会效益，被同行专家公认。

　　（四）在水利科技成果推广、科学技术普及等工作中，取得了特别优异的成绩和贡献。

　　（五）在其他水利专业技术工作中，取得特别优异的成绩，对促进水利科技发展有重大贡献。


　　第三章 评选程序


　　第七条 各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）、部直属单位及其他有关单位的科技管理部门负责本地区和本单位水利青年科技英才的推荐工作。在各基层单位推荐人选的基础上，确定1名正式人选报水利部国际合作与科技司。

　　第八条 水利部成立由国际合作与科技司、人事劳动教育司、驻部监察局以及有关专家和领导组成的评选委员会，采用无记名投票方式，从被推荐人中评选出不超过10名候选人，在水利部网站上进行公示，报部党组批准后，授予“水利青年科技英才”称号。


　　第四章 奖励和待遇


　　第九条 评选出的水利青年科技英才可享受下列待遇：

　　（一）由水利部给予表彰，并颁发《水利青年科技英才证书》。

　　（二）纳入水利国际人才培养计划。自当选后的四年内，可获得水利部科技创新青年专项基金资助、一次以上参加国际学术交流或出国培训机会及经费资助。

　　（三）可优先推荐作为承担国家级或部级重大科技项目的主要负责人或首席科学家。


　　第五章 管理


　　第十条 水利青年科技英才纳入水利部高层次专业技术人才专家库，并按现行干部管理权限进行管理。水利青年科技英才评选工作是水利部“5151人才工程”的一部分，水利青年科技英才可直接作为水利部推荐参加国家“新世纪百千万人才工程”评选的人选。

　　第十一条 水利部国际合作与科技司是水利青年科技英才联系管理部门。可根据需要不定期召开水利青年科技英才交流会，及时了解他们的工作、学习情况，听取他们对水利发展的意见和建议。水利青年科技英才当选者每年度需以书面形式向联系部门报告工作、学习情况；人事或组织关系离开原推荐单位，需报水利部人事劳动教育司备案。

　　第十二条 有下列情况之一者，水利部可取消其“水利青年科技英才”称号，并收回《水利青年科技英才证书》：

　　（一）提供推荐材料时弄虚作假，骗取“水利青年科技英才”称号者。

　　（二）丧失或违背科技工作者所必须具备的政治思想基本条件者。

　　（三）受记过及以上行政处分，或受严重警告及以上党纪处分，或触犯刑律者。

　　（四）有其他违反科学道德及法律法规行为者。


　　第六章 附则


　　第十三条 本办法由水利部负责解释。

　　第十四条 本办法自公布之日起施行。